中國網政協:具體一點説,你認為政協與智庫之間在協作共榮與協同發展上有哪些方面的“共同話語”?
王報換:深入探討,就會發現,政協與智庫之間在協作共榮與協同發展上至少可以找到三方面“共同話語”:
一是共建協商平臺。政協充分依託現有各種協商平臺,針對具體協商內容,有針對性地邀請相關智庫參加,充分傾聽智庫聲音。智庫有思想優勢、産品優勢和專業優勢,而政協有平臺優勢、包容優勢和制度優勢。政協智庫二者一旦攜手聯姻,一定能發揮1+1大於2的協同優勢。
二是共用建言成果。借助和通過政協,為智庫參與協商議政活動開通管道、搭建平臺,既有利於拓寬智庫思想成果轉化的渠道和載體,建立多形式、多層次的思想産品傳播機制和共用機制,也有利於政協和智庫兩者影響力的放大,從而更好打造政協的“智庫高地”。
三是共促科學決策。政協作為集聚社會各界有代表性、有影響力人物的政治性機構,智庫作為集聚各研究領域有思想、有見解專家的專業性諮詢機構,把二者的智力優勢有機整合起來,有利於真正發揮“大智庫”的作用,提升協商民主的深度和成效。
中國網政協:那麼,請結合首都政協工作的體會,你認為怎麼樣做到這樣“三共”?
王報換:北京作為中國國家首都,面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,面對經濟發展的新常態,需要破解首都改革、發展、穩定的難題前所未有,需要應對超大城市治理的挑戰也前所未有。北京要有效破解這一系列前所未有的難題與挑戰,就迫切需要推動協商民主廣泛多層制度化發展,迫切需要健全看下決策支撐體系,迫切需要加強新型智庫建設,以“科學諮詢”支撐“科學決策”,以“科學決策”引領“科學發展”。
結合首都政協工作的體會,我覺得這三個方面至關重要:
一是人民政協要強化“大政協”、“大協商”、“大智庫”意識,樹立“開放政協”、“智慧政協”、“活力政協”理念,充分用活用好智庫“外腦”資源,形成政協與智庫協同發展的長效機制,市政協全會和一些重要的議政協商活動,要有意識地邀請智庫參加,並使智庫充分發聲。
二是進一步完善政協委員産生機制,優化委員結構。遴選推薦政協委員時,強化對委員關心政治、關注社會以及議政建言能力的考察,確保多數委員具有較強的調查研究和語言表達能力,減少和杜絕政協委員是“頭銜”、“榮譽”和“待遇”的現象。特別是在充分考慮黨派、界別代表性的同時,優先推薦一批知名智庫的領軍人物擔任政協委員,夯實政協的“人才高地”,使整個政協工作上臺階、上品質,更好地實現政協團結和民主兩大主題。
三是建議由市政協搭臺和牽頭,定期舉辦智庫高峰論壇,並把它打造成首都智庫峰會,使它成為北京政協議政建言的一張新名片。首都在經濟發展方面一個重要特點和優勢是“總部經濟”。在協商民主方面,北京最得天獨厚的優勢是科研院所多、人才智力密集,北京是名符其實的高端人才之都。通過政協這一平臺,北京有條件、有基礎、有資源、也有義務打造北京、中國乃至世界的“總部智庫”。