【摘要】
中國在實現全面小康宏偉目標的征程上，重點和難點就在農業與農村，教育更是如此。農村教師需要獲得更多的理解、支援和關愛。此文為民進中央主席嚴雋琪在“2013中國教師發展論壇”上的講話，她呼籲把目光聚焦到廣大鄉村教師，希望各界人士給予農村教育更多的關心、支援和思考。
民進是一個深深熱愛教育和具有為教育“鼓與呼”的使命感的參政黨。民進的主要創始人、第一任中央主席馬敘倫先生是新中國第一任教育部長和高教部部長，今天民進14萬會員中近70%的來自教育界。民進的建設與履職，和國家教育事業的改革發展緊密聯繫在一起，堪稱榮辱與共。民進建立近70年來，成員中出現有許多教育大家、精英和模範教師，民進為他們感到無比的驕傲。民進在推動教育立法，推動教育政策調整，促進教育公平、教育結構優化和提高教育品質，加強教師隊伍建設等方面，積極調查研究、建言獻策，在教育領域的參政議政從不懈怠。民進在改革開放之初曾大力呼籲傳承和弘揚中華民族“尊師重教”的優良傳統，近年來在促進國家教師節的設立、國家有關《規範農村義務教育學校佈局調整的意見》、“關於城鄉教師編制實行統一標準”的決定、對《義務教育法》和《教育改革和發展規劃綱要》的修訂，等等，都作出過重要貢獻。據粗略統計，近3年來民進中央直接向中共中央報送有關教育的建議書有13件，在全國政協大會上提出有關教育的黨派提案19件。在今年年初的全國政協大會上，民進中央還就《縣區義務教育均衡發展是促進教育公平的當務之急》作了大會發言。2013年民進中央的年度重點調研選題也是“促進教育公平，推進義務教育均衡發展”，這次調研的範圍覆蓋了安徽、河北等10省市，在調研基礎上，民進向中共中央報送了《關於促進教育公平，推進義務教育均衡發展的建議》。通過調研，我們對農村教師隊伍建設問題的嚴重性和緊迫性有進一步的認識。
振興農村教育的希望在建設數量充足、結構與分佈合理、素質高、有活力的農村教師隊伍。國家《教育改革和發展規劃綱要》對此已有高度重視。近年來，國家對農村義務教育連續辦了一系列大事、實事、好事，既加大投入、加強建設，又深化改革、完善機制，真正實現了免費義務教育，農村學校的公用經費保障水準大幅提高，在推進義務教育公平和提高農村義務教育品質上邁出了重要步伐。在農村教師隊伍建設方面，國家通過實施特崗計劃、國培計劃、免費師範生培養計劃等，提高了農村教師隊伍整體素質；通過績效工資、週轉房建設、職稱評定改革等措施，改善了農村教師待遇。但是，專業研究和我們的調研顯示，城鄉教師隊伍整體素質差距依然較大，優秀教師“能否進得來、穩得住”的問題一直困擾著農村教育。農村教師，特別是邊遠山區和貧困地區農村教師，他們工作條件相對簡陋，生活環境依然艱苦，待遇偏低、生活壓力偏大，健康狀況和職業精神堪憂，學習深造和培訓機會偏少，教學能力有待提高，以及農村教師知識結構待優化和老齡化等等問題比較突出。我以為，農村教師隊伍的各種不理想狀況，有農村社會長期發展滯後的歷史原因；有城鄉二元和區域差距的現實原因；還有社會快速轉變下缺乏前瞻和及時應對的政策失衡的主觀原因。我們需要在城鄉一體化發展和全面建設小康社會的目標引領下，從義務教育是具有基礎性、全覆蓋性和強制性的特殊公共服務的角度，下大力氣補齊農村教育這塊短板，在農村教師建設這個關鍵問題上有實招，讓中國農村的教育跨上新臺階，使“中國夢”成為每個中國農村孩子的夢。
