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張家口扶貧:痛定思痛 就是要哪壺不開“燒”哪壺

發佈時間: 2018-07-26   |   作者: 全森   |   責任編輯: 曾雅琪   |   來源: 人民網

 

黃昏在涿鹿縣似乎更加神秘,夕陽的余暉從青藍色的蒼穹投射在黃帝城的廟宇頂上,隱隱地昭示了一種文化的厚重。這裡是上古時期黃帝、炎帝大戰蚩尤的古戰場,這裡是歷史上西北遊牧民族與中原農耕政權的戰略要塞,這裡是張家口,首都北京的“後花園”。經張北、赴康保、到蔚縣、返涿鹿,記者一路行來,深深被張家口所蘊納的文化震撼。

然而,這個與北京一衣帶水的城市,卻也是環燕山—太行一帶深度貧困縣集中地區,也是河北省脫貧攻堅的主戰場之一。2017年至2018年,中央紀委和河北省紀委對張家口部分區縣進行專項檢查和巡視巡察,發現相關地區扶貧領域違規違紀問題突出。隨後,張家口市進行了全面的整改。

記者在張家口一份文件中看到,張家口主要市領導勉勵幹部説,“扶貧工作是鍛造幹部的特殊戰線。‘鍛造’是什麼?就是出了錯,就要直面錯,改正錯,改正錯就要有烈火一樣的意志和冰峰一樣的精神,‘大雪壓青松,青松挺起且直’,才是火裏來冰裏去的鍛造”。

冬奧會遇上貧困縣集中地

2015年7月31日,北京獲得2022年冬季奧運會主辦權,張家口市作為聯合主辦城市吸引了全世界的目光。

這是繼2014年中央提出了京津冀協同發展戰略和2015年國務院批復同意設立張家口可再生能源示範區之後,張家口迎來的又一個重大歷史機遇。

是機遇,更是挑戰。十九大報告指出,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。這是中國共産黨向全世界做出的莊嚴承諾。

張家口,卻是河北省脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

由於特殊的地理位置,張家口直到上世紀90年代中期才開放,發展明顯落後於其他地區。

即便處於京津冀協同發展的戰略框架內,張家口也長期被“邊緣化”。作為首都水源涵養功能區和生態環境支撐區,張家口是首都的生態屏障,因而實行限制開發政策。

截至2017年底,全市共有貧困村1494個,貧困人口29.37萬人,全市19個縣區中有12個貧困縣區,其中有5個深度貧困縣、99個深度貧困村,佔河北省的一半。貧困人口年齡老化、觀念落後、缺少技能,産業結構不合理,農村基礎設施發展滯後,農村空心化嚴重,非貧困村貧困問題凸顯……

2022年,舉辦冬奧會的張家口,作為中國的“窗口”,也將成為世界檢驗中國扶貧工作最突出的“樣本”。

退無可退的張家口

處在這樣機遇與挑戰並存的歷史時期,張家口的脫貧工作卻成了全國扶貧的“反面典型”。

2017年至2018年,中央紀委和河北省紀委通過走訪調研、專項檢查和巡視巡察,發現張家口市及蔚縣、康保縣扶貧領域違規違紀問題突出,主體責任缺失,工作作風不實,脫貧攻堅任務落實不到位。習近平總書記等中央領導作出重要指示,一針見血地指出了扶貧工作中存在的問題,對抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理提出了明確要求。河北省委、省政府高度重視,對相關責任單位和責任人作出嚴肅責任追究。

問責力度之大,讓人印象深刻。張家口市委書記和市長被責令向河北省委作出深刻檢查,並在全省通報;分管脫貧攻堅工作的市委副書記和副市長被給予黨內警告;市紀委原書記因履職不力被調離崗位;重點被點名的蔚縣和康保縣,兩個縣的縣委書記,則均被免職。

一時間,張家口站在全國輿論的風口浪尖。

帶著這樣的一個負面標簽,如何在世界舞臺上展示張家口?張家口市副市長燕旺林説,“張家口已經退無可退了!”

直面問題 痛定思痛

面對扶貧攻堅工作凸現的問題,張家口市委市政府沒有選擇避而不談,而是擺出“哪壺不開‘燒’哪壺”的姿態,把作風建設擺在突出位置,認真組織開展扶貧領域作風問題專項治理,摸清作風建設薄弱環節,落實專項整改措施,用作風建設的成果促進各項扶貧舉措的落實。

“正視問題”、“勇於擔當”、“深刻反思”、“痛定思痛”、“知恥而後勇”、“痛下決心”、“背水一戰”頻繁出現在張家口市各級領導幹部關於脫貧攻堅的講話中。

張家口市反覆學習習近平總書記重要批示精神和河北省委、省政府相關會議精神,深刻反思扶貧領域存在的突出問題,狠抓作風整頓,

迅速開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,建立了問題整改臺賬,明確了責任部門、責任人和整改完成時限,堅持四級書記抓、黨政一把手負總責,對自查不全面、整改不深入、問題解決不徹底、制度建設不到位等問題徹底整改落實,並在第一時間公佈了專項治理辦公室及市直有關部門舉報電話、電子信箱及舉報箱地址。

脫貧攻堅,同高標準完成冬奧會籌辦、建設好首都水源涵養功能區和生態環境支撐區一起,在張家口市第十一次黨代會上被列為三大歷史任務。

2018年1月4日,張家口市委十一屆三次全會審議通過的《關於講學習轉作風抓落實的決定》,作出18條硬性規定,聚焦不嚴不實,下狠心治理幹部政治上的麻木症、精神上的呆滯症、動力上的缺乏症,從根子上解決“不能為、不想為、不敢為”的問題,力促黨員幹部精神面貌、工作作風實現脫胎換骨的變化。

作風的改變,使張家口市脫貧工作面貌一新。

蔚縣把扶貧脫貧工作領導小組會開到村,開到戶,開到田間地頭。同時在全縣駐村幹部中推行“吃派飯”群眾工作法,通過碗碰碗、心貼心的交流,用革命老傳統架起了幹部群眾溝通的橋梁,收集貧困戶各類意見建議等微心願7625條,看得見、摸得著、實實在在地為貧困戶辦實事910件。曹子水村是蔚縣深山區最遠的貧困村,道路極其不便,正常情況到縣城需三個小時。冬天大雪封山時,幫扶工作隊長劉有宏長期駐村不能回家,只好把下崗妻子帶到村裏,共同參與扶貧。他們自己種菜養雞並引導農戶庭院種植,同時幫助村民把蔬菜帶出深山售賣,並拉清單為每家每戶換購油鹽醬醋等日用品。

張北縣玉狗梁村村民在駐村扶貧第一書記盧文震的帶領下,每天練瑜伽已經成了習慣。70歲的老太太,之前由於老寒腿和腰椎間盤突出,在火炕上躺了6個冬天,現在也下炕練起了瑜伽。玉狗梁村的“鄉村瑜伽”一時紅遍網路,吸粉無數,推出的馬鈴薯、莜麥“愛心訂單式扶貧種植認購”活動,不到10天就徵集到了20噸的訂單。今年“五一”的第一天,來自北京的某車友會87人來到玉狗梁村,向村民捐贈馬鈴薯種子12000斤,還簽訂了三年的秋天收購馬鈴薯協議。玉狗梁村還結合城市裏的瑜伽人特別喜歡藜麥這種全營養的食品,以“扶貧眾籌”模式重點發展藜麥,在藜麥還沒有播種的時候,就已經收到了來自全國各地近60畝的訂單。

張家口市委書記回建説,廣大黨員幹部,尤其是市、縣、鄉黨委領導幹部帶頭,切實把責任扛在肩上,勇於挑最重的擔子,敢於啃最硬的骨頭,善於接最燙的山芋,奮發作為、幹事創業,全市上下團結一心,鉚足脫貧致富奔小康的幹勁,高標準完成“三大歷史任務”,扎紮實實交出“兩份優異答卷”,確保到2022年冬奧會舉辦之時,作為重要窗口,向世界展示我國全面建成小康社會成果,展示美麗中國形象。