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康保縣:踏上全面建設國家牧場美麗康保新征程

發佈時間: 2018-06-26   |   作者: 胡萬軍 胡年帥   |   責任編輯: 曾雅琪   |   來源: 新華社

 

種下的希望,結出了新鮮的果實;鏗鏘的步履,邁出了新的跨越。今年以來,康保縣堅持把扶貧開發作為重大政治任務和第一民生工程,以“聚焦再聚焦、精準再精準”為基本準則,把脫貧攻堅各項工作做深做細做紮實,下決心啃下最後的“硬骨頭”,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,發揮比較優勢,踐行新發展理念,做強可再生能源産業、特色現代農牧業、生態旅遊服務業三大主導産業,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、強黨建各項工作,堅決打贏脫貧攻堅戰,踏上全面建設國家牧場、美麗康保新征程。

準確研判步履鏗鏘走新路

2018年1-5月份,全縣財政收入完成1.72億,同比增長24.1%,完成全年目標任務57%;工業稅收完成1.36億,同比增長59.8%;地區生産總值同比增長16.6%,增速位居全市第二,其中第二産業同比增長38.9%,增速位居全市第一;規模以上工業增加值同比增長45%,增速全市第一,經濟增長速度和發展品質均得到了明顯提升……這一串串喜人的數字,是全縣人民勤勉奮進,擼起袖子加油幹的有力見證,也昭示著康保快速發展的活力和不斷向前的勢頭。

“做好當前和今後一個時期的工作,必須對外部環境有一個精準研判,對自身所面臨的新形勢有一個清醒認識,才能堅決打好精準脫貧攻堅戰,確保在全省率先完成脫貧任務。”康保縣委書記劉雪松擲地有聲地説。

康保縣擁有獨特的風能、光能資源,境內主風向穩定,全年有效風速時間近8000小時,平均風速6.6米/秒,風功率密度達到國標4-7級,具備建設500萬千瓦大型風電場條件;海拔高、雲量小、地形平坦、大氣透明度高,日照時數達3100小時,是全國風能、光能資源最好的地區之一;全縣地域廣闊,土壤無污染,近19萬畝的土地資源未利用;生態環境良好,森林覆蓋率達到25.9%,空氣品質優質;文化底蘊深厚,人民群眾勤勞淳樸、豪放誠實……

當前,該縣緊抓大有可為的歷史機遇期,踐行新發展理念,發揮比較優勢,放大後發優勢,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,按照就扶貧抓扶貧和跳出扶貧抓扶貧理念,做強可再生能源産業、特色現代農牧業、生態旅遊服務業三大主導産業,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、強黨建各項工作,堅決打贏脫貧攻堅戰。今年,在確保89個貧困村出列、9921戶19079人貧困人口脫貧的基礎上,繼續從嚴從實高品質推進脫貧攻堅,力爭更多貧困人口脫貧,2019年完成脫貧任務掃尾工作,2020年如期脫貧摘帽,與省市同步建成小康社會。

面對新形勢新要求,全縣上下心往一塊想,勁往一處使,脫貧攻堅腳步鏗鏘有力,新一輪的發展熱潮在康保掀起。

夯實基礎精準謀劃穩脫貧

農村留守人口平均年齡64歲,基礎設施和公共服務嚴重滯後,環境臟亂差,農村“雙基”提升任務繁重,貧困呈現區域性、整體性。特別是非貧困村中貧困人口占比達53%,基礎設施、公共服務、産業幫扶和工作基礎等更為薄弱,非貧困村的幫扶工作成為短板中的短板……針對突出問題,該縣聚焦脫貧攻堅,補短板、強弱項,圍繞目標任務,全面加強精準扶貧。

盛夏時節,走進張紀鎮東骨頭淖村,村民們在田間地頭忙著鋤草、澆地,周邊田野裏種植的五千畝高原玫瑰花開葉茂。“去年,僅玫瑰花種植一項,村民就掙了12萬元,有勞動能力的貧困戶都加入到務工隊伍,周邊村靠出租土地增加集體收入3萬多元,村民通過玫瑰花種植和加工,還掌握了新的生産技能。”駐村工作組第一書記韓書亭説。

東骨頭淖村的玫瑰種植園是該縣實施産業扶貧項目,助農增收的一個縮影。2017年,該縣以産業脫貧為抓手,落實各類扶貧資金3.67億元,建設光伏扶貧電站65個,並網發電2.16萬千瓦;整合扶貧資金和貸款4700萬元,入股到乾信牧業、凱闊食品等龍頭企業,培育發展亞麻、馬鈴薯、肉雞等特色農業産業基地,增加貧困群眾收入和農村集體收益;探索創新風電合作扶貧新路徑,累計帶動1.1萬戶貧困人口實現穩定增收;易地扶貧搬遷穩步推進,建設集中安置區15個,完成建房2275套,搬遷入住2133戶5021人;完成農村危房改造1753戶,貧困群眾住房安全逐步改善……去年全縣10個貧困村脫貧出列、5243戶9648名貧困人口穩定脫貧。

今年,該縣緊盯脫貧攻堅工作薄弱環節,紮實做好基礎設施提升、易地搬遷和危房改造、風光電産業扶貧全覆蓋和綠色生態發展等重點工作,堅決打好脫貧攻堅翻身仗。結合實施鄉村振興戰略和“雙基”提升工程,全面啟動6558套近50萬平方米的易地扶貧搬遷工程和5998戶農村危房改造工程開工建設,規模踞全省前列;132個村級電站和部分集中式電站己于4月進場施工,確保6月30日前並網發電,帶動11000多戶貧困群眾穩定增收;穩妥推進棚戶區改造,徹底完成755戶棚改爛尾工程,372處3.5萬平方米違建全部拆除,且無一信訪;加快土地規模流轉,完善風電光伏等資産性收益分配,積極推進生態和就業扶貧,構建具有康保特色的産業扶貧支撐體系。

創新思路加快轉型促振興

近日,在康保縣道420道路施工現場,記者看到大型機械、挖掘機、鏟車正在平整地形,現場車輛往來有序,一派繁忙景象。今年以來,康保縣秉承“精準扶貧,交通先行”的理念,全面開展道路建設修整工程,修建506條1102公里道路,當前所有工程陸續開工,力求縣、鄉、村公路全部互通。路網體系的建成完善,解決了鄉村道路銜接暢通、區域互聯互通、産業佈局轉變等問題。

為進一步培強産業支撐,去年該縣以重點工作突破帶動全局發展,實施縣級以上重點項目42個,全年新增規模以上工業企業2家,凱闊食品、康禾育林在石家莊股權交易所上市,中科標識成功登陸“新三板”,開啟了康保企業上市新征程;經濟開發區晉陞省級經濟開發區,全縣工業增加值佔GDP比重提高7個百分點,達到了33.2%,工業主導的産業結構正在加快形成;全年新增並網19.2萬千瓦,晶澳太陽能光伏組件項目主體完工,中船重工生物質熱電聯産項目開工建設,可再生能源産業鏈條得到延伸;實施農業産業化項目22個,新增農民經濟合作組織165個,乾信牧業初步建成省級牧業現代農業園區,並成為國內較早獲得歐陸認證的肉禽企業。

該縣深入踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,堅定不移把綠色生態作為戰略發展方向。今年,全面完成北部3個試點鄉鎮、15萬畝旱作耕地流轉,發展紫花苜蓿、高原玫瑰、油菜花、菊芋等有經濟收入、有觀賞價值和帶動旅遊的種植項目,建設草原新天路,全力打造百萬畝國家牧場。持續加大綠化造林力度,創新融資渠道,確保完成市裏下達的40萬畝造林任務,打造百萬畝檸條生態林基地,吸納貧困群眾在生態産業鏈上增收致富。特別是結合張康一級公路國道G511線建設,重點搞好公路沿線分層次綠化,打造玫瑰大道風景線,在保護綠水青山中贏得金山銀山,推行全方位治理模式,統籌推進植樹造林、草原植被、大氣品質提升、水環境治理,真正讓農村環境綠起來、農民生活好起來、鄉村面貌美起來。

猛藥治疴正風肅紀強筋骨

“當前,康保正處於負重奮進、爬坡過坎的關鍵時期,我們必須要進行一次深刻的思想革命,以新思想謀劃新發展,以新理念引領新實踐,以新標準提升新水準,以新作風展現新作為,推動中央和省、市戰略部署在康保落地生根、開花結果。”康保縣委書記劉雪松説。

截止5月底,全縣共查處扶貧領域違紀違法案件202件、給予黨政紀處分257人,作風問題622個、處理667人次;以“吃空餉”治理為抓手,狠剎了歪風邪氣,推動幹部作風轉變。同時,在扶貧一線提拔重用優秀幹部51名,對10名工作不力的幹部就地免職,用正確的用人導向激發出了全縣上下幹事創業豪情。   

一分部署,九分落實。各項工作部署的落實是否高效,各級機關幹部的工作作風至關重要。為著力培樹康保各級機關幹部“令行禁止、奮發作為;雷厲風行、馬上就辦;務實創新、事爭一流;較真碰硬、敢打必勝;廉潔從政、遵規守紀;甘於奉獻、團結拼搏”的“六種作風”,該縣相繼推出了系列新舉措,對全縣幹部作風提出了新的要求。按照全縣“1+N+15”扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案、監督檢查方案,聚焦産業項目、危房改造、私設“小金庫”等15個方面存在的問題,從嚴落實“兩個責任”,多層面開展警示教育,建立健全工程、資金、項目的全程監管、全面審計、跟蹤問效、社會監督等制度機制,全力營造扶貧領域風清氣正的良好環境;深入開展巡察工作,綜合運用監督執紀“四種形態”;全面推進國家監察體制改革,持續深化“三轉”,強化權力制約監督,實行陽光決策和“留痕”管理,逐步構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,用制度管權管事管人。

針對幹部作風、思想觀念亟待改變的現狀,康保縣委作出了《關於全面提高執行力狠抓工作落實的決定》;針對部分工作責任“懸空”“斷檔”和“缺位”的現象,康保縣委要求各級領導深入調查研究,將全年重點工作列出任務清單,分解成工作圖表,做到任務上墻、心中有責;針對部分幹部自覺性差、作風改進不積極的問題,康保縣通過多個公共平臺面向全社會公開了幹部作風問題舉報方式。

為進一步強化隊伍建設,該縣切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,帶頭強化看齊意識,做信念堅定、善謀全局的表率;結合村“兩委”換屆,深入開展軟弱渙散黨組織百日攻堅行動,大力推行“1+N”黨建模式,深入實施“黨建示範村創建”工程,全面提高基層黨組織的凝聚力、感召力、戰鬥力;堅持把脫貧攻堅、項目建設等最為吃勁的崗位作為年輕幹部的“磨刀石”、練兵場,在基層一線錘鍊幹部、識別幹部,建立優秀幹部脫穎而出的機制,用正確的用人導向最大限度調動廣大幹部的激情和幹勁;突出正向激勵引導,嚴格落實“三個區分開來”要求,健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實幹者撐腰、為擔當者擔當,激勵幹部想為、能為、敢為,全力營造幹事創業的濃厚氛圍。作風建設永遠在路上。當下,康保縣正在朝著“持之以恒正風肅紀,讓幹部作風脫胎換骨”的目標堅實邁進。(胡萬軍 胡年帥)