發佈時間: 2017-10-11 | | 責任編輯: 曾雅琪 | 來源: 河北共産黨員網
這是拼搏的五年--全市GDP突破1400億元關口,每人平均GDP跨上3萬元臺階;固定資産投資總量、實際利用外資總量較上個五年均實現翻番。第三産業對經濟增長貢獻率由2011年的34%提高到2016年的68%,民營經濟佔GDP比重達到59%。
這是奮進的五年--全市累計實施重點項目800多項,完成投資2880億元。全市省級開發區達到13個,入駐企業1898家。礦山、鋼鐵、化工、水泥四大高污染高耗能産業佔規模以上工業的比重由2011年的48%下降到2016年的27%。
這是收穫的五年--生態環境持續改善,森林覆蓋率達到39%,較2011年增加6.4個百分點;PM2.5平均濃度下降到32微克/立方米,空氣品質始終保持京津冀地區最優。城鄉建設呈現新面貌,7個縣創建為省級園林縣城,全市城鎮化率達到54%。
黨的十八大以來,張家口市在習近平總書記系列重要講話精神指引下,在省委堅強領導下,聚焦科學發展、綠色崛起,在搶抓機遇中乘勢而上,在轉型攻堅中砥礪前行,在從嚴治黨中凝心聚力,全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設成績顯著。
立足首都水源涵養功能區和生態環境支撐區功能定位,在對接京津、服務京津中努力加快發展
綠色,是張家口最大的財富、最大的優勢和最大的品牌。
2014年春,京津冀協同發展上升為國家戰略之初,《京津冀協同發展規劃綱要》對張家口“京津冀水源涵養功能區”的定位,就凸顯出生態之於張家口的重要。今年初,習近平總書記視察張家口時又強調,要樹立生態優先意識,建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。按照總書記指示,乘著京津冀協同發展的春風,張家口積極探索欠發達地區生態興市、生態強市的新路子。
打響水資源保護“發令槍”。依託“京津風沙源治理工程”等重點生態項目,張家口市大力推進水土保持綜合治理,項目區林草覆蓋率由治理前的10%-20%提高到目前的50%-60%。該市把強化水資源管理、節約用水作為改善生態、保障首都用水安全的核心之舉,積極落實最嚴格的水資源管理制度。2016年,建設地下水監控站25處,非農取水戶水量監測點210個,建立了張家口市水利現代化綜合管理平臺,大力推廣農業節水,實施地下水超採綜合治理和大型灌區續建配套及節水改造項目,年內新增及改善節水灌溉面積18.62萬畝。
吹響造林綠化“衝鋒號”。張家口市把造林增綠作為打造首都水源涵養功能區和生態環境支撐區的重要支撐,下大力實施京津風沙源治理、退耕還林、京冀生態水源保護林等重大工程。過去五年,實現每年造林100萬畝以上,森林覆蓋率達到39%,較2011年增加6.4個百分點,並成功創建“國家森林城市”。
打出一套強力治污“組合拳”。張家口市持續加強重點領域、重點地區、重點行業排放和污染治理,重點實施“減煤、壓能、降塵、控車”等工程,形成了大氣污染防治工作全方位、立體式、持續化推進的高壓態勢,築起一道牢固的綠色生態屏障。2016年,全市共壓減淘汰鋼鐵産能120萬噸,淘汰改造分散燃煤鍋爐787台,完成散煤壓減替代25.7萬噸。通過實施工業企業大氣污染排放達標工程,完成二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等治理項目71項。五年來,該市PM2.5平均濃度下降到32微克/立方米,達到國家環境空氣品質二級標準,空氣品質始終保持京津冀地區最優。
如今,良好的生態環境成為最寶貴的資源、最普惠的民生福祉,也成為張家口綠色發展的新引擎。
以促進農民增收和改善生産生活條件為重點,積極培育脫貧産業,不斷提升發展的品質效益
習近平總書記在張家口視察期間指出:“打好脫貧攻堅戰,要因地制宜探索精準脫貧的有效路子,多給貧困群眾培育可持續發展的産業,多給貧困群眾培育可持續脫貧的機制,多給貧困群眾培育可持續致富的動力。要把扶貧開發、現代農業發展、美麗鄉村建設有機結合起來,實現農民富、農業強、農村美。”
以發展産業為抓手推進精準脫貧,張家口步履鏗鏘。
産業富農,試點引領。該市制訂了《特色産業脫貧行動方案》,圍繞40條産業帶培育特色支柱産業,重點扶持發展馬鈴薯、葡萄、林果、食用菌、中藥材等特色産業。全市光伏扶貧項目涉及11個縣(區),總容量達550兆瓦,覆蓋建檔立卡無勞動能力貧困人口20744人。在12個貧困縣(區)的969個貧困村扶持發展電子商務,投入資金1.08億元。推廣以資金、資産、土地、勞務入股等模式推進脫貧攻堅,目前該市股份經濟投入資金3億元,覆蓋貧困村1467個,佔貧困村總數的85.14%。
平臺建設,暢通渠道。市縣兩級依託融資平臺,籌集銀行貸款償債基金4億元,推動重大扶貧項目實施,目前納入張家口市350個美麗鄉村建設的貧困村有188個,已融資33億元。
統籌推進,全面發展。張家口市堅持脫貧攻堅與現代農業園區建設、山區綜合開發、美麗鄉村建設、鄉村旅遊統籌推進,在規劃編制、資金投入、政策支援、項目實施等方面有效銜接、協調聯動。目前,中央、省、市、縣四級統籌安排到貧困縣(區)的財政涉農資金共計25.2億元,整合使用14.3億元。市財政共整合安排資金7300萬元用於脫貧攻堅,各縣(區)財政安排扶貧資金總和達2.77億元。
五年來,脫貧攻堅改變了越來越多人的生活。建成基礎設施完善、村容村貌整潔、硬軟體配套齊全、生産生活功能完備的中心村鎮300個;圍繞11個扶貧主導産業,建成現代設施種植棚室43.9萬個、養殖小區2098個,培育壯大省級以上扶貧龍頭企業29家,40條扶貧産業帶初具規模;認定市級貧困勞動力轉移培訓示範基地25所,10多萬名貧困農民接受了農業實用技術和勞動力轉移培訓;貧困村幫扶工作全部實現工作隊駐村到戶,97.3萬人擺脫貧困。
赤城縣“六位一體”、陽原縣“股份共富”、蔚縣“工農聯建”、張北縣“園區帶動”、崇禮區“示範引領”、萬全區“財政擔保”等成功做法,為張家口市脫貧攻堅闖出了新路;易地搬遷、産業扶貧、旅遊扶貧、生態扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、科教扶貧、股份合作……有關部門齊動員,匯成了全社會扶貧大合唱。
未來3年,該市將按照習近平總書記提出的“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,繼續堅持以精準扶貧、精準脫貧為主線,以深度貧困地區為重點,以增強貧困群眾收入為核心,以培育發展富民産業為主攻方向,統籌現代農業發展、美麗鄉村建設、生態建設、鄉村旅遊,分類施策,真抓實幹,年內確保9.7萬貧困人口穩定脫貧。到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療和住房,農村貧困人口全部脫貧,與全國、全省同步邁入小康社會。
聚焦籌辦冬奧會這個中心任務,不斷推動冬奧會籌辦和本地發展,努力交出優異答卷
2017年1月23日,習近平總書記冒著嚴寒,到張家口市視察2022年冬奧會籌辦工作。在位於崇禮區的北京冬奧會張家口賽區臨時展館沙盤前,總書記指出,要著眼于辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會,科學合理制定規劃,節約集約利用資源,按進度高品質完成籌辦工作各項任務,為冬奧會籌辦指明瞭方向。
按照總書記要求,張家口市第十一次黨代會將做好冬奧會籌辦列為未來五年工作的重中之重,提出:一切規劃和建設聚焦服務於辦好冬奧會這個中心任務,把籌辦冬奧會作為一項精品工程來打造,作為一次重大機遇來把握,作為一項共同責任來推進。
思路明晰,藍圖繪就,張家口上下開啟快馬揚鞭推進冬奧籌辦新征程-
科學編制各類規劃,按照“全力保障賽事需求、充分考慮賽後利用”的原則,注重系統性,堅持專業性,突出地域性,確保籌辦工作從空間、功能、要素上實現協調有序、平穩高效推進。高標準推進建設,把場館、基礎設施和配套服務設施建設作為重中之重,堅持百年大計,發揚工匠精神,體現中國元素、當地特色,打造值得傳承、造福人民的奧運遺産和城市新名片。合理把握節奏,對所有籌辦工作按年度計劃梳理分類,實行項目化管理,確保時間可控、資源可控、品質可控。加強工程監管,認真落實“廉潔辦奧”要求,建立科學嚴謹的預算管理機制、全程跟蹤的監督檢查機制、公開透明的操作運作機制,確保項目安全、資金安全。
在辦好賽事與加快本地發展上互促共進、良性互動。大力發展冰雪産業,規劃建設冰雪産業園,發展新産業、拓展新業態,打造以冰雪旅遊、裝備製造、産業服務為一體的冰雪産業鏈。加快普及發展冰雪運動,加強與冰雪運動先進國家和地區的聯繫,開展冰雪人才培養交流,承辦大型體育賽事,積累辦賽經驗,提升冰雪運動專業化水準。實施冬奧惠民工程,深入開展群眾性冰雪活動,推進大眾化、娛樂性設施建設,發展冰雪運動俱樂部等民間組織,全面點燃群眾參與冰雪運動的激情。
置身“奧運機遇”下,469萬張家口人擼起袖子,賽區冬奧場館規劃設計高標準推進;全市冰雪運動蓬勃開展,冰雪運動裝備産業蓄勢待發,冰雪旅遊如火如荼
2022年冬奧會張家口賽區5個競賽場館正在設計完善當中;76個保障項目已經明確,38個項目穩步推進,資源管控取得實效,崇禮區相關配套基礎設施建設全面啟動。
冰雪運動進機關、進校園、進社區、進鄉鎮……越來越多的張家口人參與到冰雪運動中來,越來越多的中小學開設了冰雪運動課程。除密苑雲頂、萬龍等大型滑雪場外,張家口市仍有一批滑冰場、滑雪場在籌建中。
中煤集團張煤機公司與冰雪設備世界級製造商法國MND集團簽署戰略合作協議。雙方共同成立安美地(張家口)山地發展有限公司,並在張家口投資建設冰雪運動裝備生産基地,攜手進軍冰雪裝備製造業。
崇禮每6個人中就有1個人從事著與冰雪相關的工作,冰雪産業已經成為這裡的支柱産業。