時間：2024年8月23日

嘉賓：中國社科院亞太與全球戰略研究院國際問題專家楊丹志

中國網：8月18日至20日，越南共産黨中央委員會總書記、越南社會主義共和國主席蘇林對中國進行國事訪問。在蘇林訪華期間，中越兩國共同發表《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進中越命運共同體建設的聯合聲明》。聯合聲明中有哪些亮點？南海問題是否會成為影響中越關係的不確定性因素？就相關問題，中國網《中國訪談》特別邀請到中國社科院亞太與全球戰略研究院國際問題專家楊丹志進行述評。

中國社科院亞太與全球戰略研究院國際問題專家楊丹志 （攝影：楊楠）

楊丹志：在蘇林總書記訪華期間，中越共同發表了聯合聲明，從聲明中我們可以看到很多亮點。其中很重要的方面就包括中越兩國在鐵路（等交通基礎設施）“硬連通”方面達成一些新的合作意向以及關於智慧海關“軟聯通”方面也達成了一些新的意向。這兩個亮點實際上會對未來中越的務實合作産生非常積極的影響。

首先，會進一步便利中越兩國的經貿往來和人員流動，特別是中國大量的商品和貨物可以更加便利地進入越南的市場，包括越方一直期待的越南的水果以及一些其他的農産品進入中國市場實際上也會更加便利。

所以，從促進意義上講，在鐵路互聯互通，包括在海關智慧通關方面取得的這樣一些進展將會産生很明顯的示範效應，有助於中越兩國以後在相關領域或者在其他更廣泛的領域加強務實合作。我們可以期待未來中越兩國的務實合作能夠持續推進。

在此次中越聯合聲明中，我們也注意到雙方就南海問題達成了一些新的共識。實際上，中越關係目前存在的一個最大的問題，或者中越之間存在的最大分歧就是南海問題，這個問題也是由來已久了。在南海問題上其實中國堅持的立場是擱置爭議、共同開發的這樣一種立場。對於越南來講，越南在以前公佈的一些文件裏也多次強調越南GDP重要的構成是來自於越南的海洋經濟。越南認為從經濟發展和安全的角度來講都需要高度關注和重視海洋權益和利益。同時，越南方面實際上也承認在南海存在這個問題的情況下，也需要一些比較務實、靈活的方式來處理，特別是在和中國就相關問題進行磋商時，越南也堅持這樣一個態度。

同時我們也注意到越方的“四不”原則，即越南在發展對外關係時不參與軍事聯盟、不聯合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領土來反對其他國家、在國際關係中不使用武力或威脅使用武力。其實相關的幾個要點都和南海問題的解決或應對是有關係的，可以看出越南方面其實也不希望南海的紛爭影響地區安全局勢或者影響國家間的關係。

同時，中越雙方也達成了這樣的共識，南海爭端的現實存在並不是中越關係的全部，不能因為中越之間存在南海紛爭就影響了中越關係的全局，我想這一點體現了中越兩黨兩國高度的政治智慧，同時這一做法也是務實的，有助於雙方在未來緩解南海爭端或者避免中越之間因南海問題産生更多的摩擦，我覺得有可能會（在這方面）達成很多新的共識，這是一種非常務實、理性的態度。

當然我們也要注意到，確實有一些外部勢力試圖介入到南海紛爭，挑撥離間或者説干擾、介入。這樣的一些外部勢力、外部因素的介入確實有可能導致南海局勢的進一步複雜化。對這一點，中國和越南領導層實際上都有高度的共識，雙方也都認為南海紛爭還是要在雙邊的層面去解決，或者在當事國的層面去解決。再有一個，中方和東盟國家也就如何化解南海紛爭達成了一些共識，在未來可能要推動由《南海各方行為宣言》向“南海行為準則”這個方向去過渡。當然這個過程會是比較漫長的，但是我想中越兩國在南海問題上總體上還是秉持著一種比較理性和比較務實的態度，並就如何去管控分歧、緩解紛爭達成了很多共識，達成了一系列的協議，而且這個過程在不斷地完善和發展。

所以，我想，南海問題在過去並沒有對中越雙邊關係造成一種結構性的破壞，在未來也不會動搖中越關係的友好的大局。

（本期人員：編導：白璐；攝像/後期：劉凱；攝影：楊楠；主編：鄭海濱）