時間：2024年7月16日

本期嘉賓：聯合國全球教育基金“教育不能等待”戰略合作關係主管納賽爾·法奇赫

中國網：全球共用發展行動論壇第二屆高級別會議于7月11日至13日在北京友誼賓館舉行，本次會議主題為“推動可持續發展：持續行動　共創未來”，近百名駐華大使、國際組織駐華代表現場與會。教育是一個國家發展的根本，也是聯合國“教育不能等待”（Education　Cannot　Wait）持續關注的內容。如何向受危機影響的兒童和青少年提供高品質的教育，籌集更多的資金？中國網記者就相關問題在會議現場採訪聯合國全球教育基金“教育不能等待”戰略合作關係主管納賽爾·法奇赫。

圖為聯合國全球教育基金“教育不能等待”戰略合作關係主管納賽爾·法奇赫 攝影/劉凱

中國網：成立八年來，“教育不能等待”為受危機影響的兒童和青少年提供了哪些幫助？

納賽爾•法奇赫：自2016年成立以來，“教育不能等待”觸及了1100萬兒童，為他們提供了高品質的教育以及教育相關的服務。我們在約45個國家展開了相關的工作，這對於像“教育不能等待”這樣規模的基金而言，是了不起的成就。作為一項基金，“教育不能等待”向世界證明了，我們確實可以通過非官僚的、快速的干預加速實現聯合國可持續發展目標。我想我們展示了在聯合國框架下更好工作的全新方式，這種方式可以真正運用到行動中。

中國網：根據您的估計，目前全球有多少受危機影響的兒童和青少年需要教育幫扶？

納賽爾•法奇赫：2023年，“教育不能等待”基金開展了一項調查，以查明受危機影響兒童的真實數量。這項調查結果顯示，共有2.23億兒童因各種危機導致教育中斷，其中7200萬完全輟學，沒有接受任何形式的教育。而在過去兩年當中，受危機影響而導致教育中斷的兒童數量增至2.24億。受全球危機擴大的影響，這一數據仍在急劇上升。而在“教育不能等待”基金成立時，即2016年，這一數據只有7500萬。也就是説，在不到六年的時間裏，這一數據增長至當初的三倍。這意味著，如果和平建設不能與發展同步進行，那麼我們的努力將付諸東流。

中國網：這些兒童和青少年主要來自於哪些國家或地區？

納賽爾•法奇赫：在這2.24億兒童當中，五成來自於八個國家，包括阿富汗、巴基斯坦、索馬利亞、非洲薩赫勒遭受危機的地區、孟加拉國以及中東正在發生地區衝突的國家和地區。

中國網：那麼在您看來，阻礙那些受危機影響的兒童和青少年獲得高品質教育的主要因素有哪些？

納賽爾•法奇赫：作為機構、聯合國官方以及非營利性組織，當前我們面臨的最大挑戰就是獲得資金。有了更多的資金，我們就可以接觸到更多的孩子。

另外一點，我們沒有為化解危機注入足夠多的關鍵性穩定力量。所以，我們看到這些危機曠日持久，而且還在不斷地累積、疊加。此外，氣候變化使得深陷危機中的孩子們更加脆弱和不幸。在我們工作的一些地區，颶風、地震、乾旱等氣候變化所導致的極端天氣時有發生。這自然而然地會導致當地基礎設施薄弱，對教師的支援力度不夠，從而導致師資匱乏。

在我們工作的一些地區，當地不僅缺乏教育資源，還缺乏所有的物資。讓一個吃不飽飯的孩子接受教育是很困難的。很多地區基本的民生問題還沒有解決，沒有足夠的住宅、食物和謀生方式，導致當地的家庭沒辦法讓孩子繼續讀書。所以，我們看到很多地方女孩子早早就結婚了，一些地方的青少年年紀很小就開始打工，一些地區的男孩子被誘導加入了恐怖組織。這些因素都阻礙了孩子們接受持續的、不受干擾的教育。

中國網：有人認為國際社會對於這些受危機影響的兒童和青少年的教育問題沒有給予足夠的重視。您對此怎麼看？

納賽爾•法奇赫：從2016年起，我們就積極參與這項工作中。我們見證了許多國家為此慷慨解囊，提供支援。我們也看到了確保孩子們能夠接受安全、持續教育的政治承諾在增加。但我想，這方面的支援還不夠，還不足以確保每個孩子都擁有接受教育的機會和權利。我們需要更多的政治承諾，而且這種政治承諾不能只持續五六年，而是要持續相當長的一段時間，從而彌補各種危機，包括新冠疫情對於教育的干擾。其實此前我們已然困難重重，後來新冠疫情暴發了，使得我們此前取得的一些發展和成就付諸東流。所以，我們現在需要做更多的工作，以確保所有的孩子都有機會接受平等、充足、高品質、安全的教育。

中國網：如何去籌集更多的教育基金？您有什麼建議？

納賽爾•法奇赫：至於如何籌集更多的資金，我想，我們應該看看世界各國的優先事項。我們可以看到，很多錢都花在了國家安全上，花在了軍備和武器上，用於發展人力資本的資金大大減少。我認為這是不好的。各國政府，特別是富裕的國家，應當在這方面加大投資，為世界上的每個孩子提供教育支援。我想這首先需要強有力的政治承諾，這其中還應包含一些長期的方案，以確保對於有需要的國家進行持續的支援。在我看來，我們也需要同私營部門合作，從而尋找籌集資金的新方式。所以，不僅僅是要和政府部門合作，我們也需要努力找到和私營部門通力合作的方式，以補充和完善這一重要的戰略優先事項。

中國網：參加這次會議，您有怎樣的感受？您如何評價這一會議？

納賽爾•法奇赫：首先，我很高興能夠來到這裡參會。中國政府做出了巨大的努力，使全球南方國家相聚於此，互相幫助。我認為這是一次關乎行動的會議，而行動恰恰是我們所需要的。我們在許多方面都需要採取行動。在會議過程中，我們常常聽到這樣的觀點，即發展是解決當前問題的關鍵，我們對此十分認同。我認為這就是正確的途徑。我想，有像中國這樣的大國的積極參與，特別是政府層面的參與，便有可能實現這一目標，從而帶來和平與穩定，使得那些偏遠地區也能實現發展。

（本期人員：記者/編導：佟靜；攝像/攝影：劉凱；主編：鄭海濱）