商城縣觀廟鎮：用好用活“四議兩公開”全面提升基層治理水準

“四議兩公開”工作法是提升基層治理效能的“金鑰匙”。一直以來，觀廟鎮堅持把“四議兩公開”工作法作為加強基層黨建的重要抓手，與當前開展的“五星”支部創建、黨建引領基層治理、農村人居環境整治、鄉村振興以及村務工作深度融合，全面提升基層黨組織為民議事能力和辦事效率，不斷為群眾打開“幸福門”。

注重“業務培訓”，提高思想認識。一方面鎮黨委通過“專題培訓＋常規指導”形式，定期召開培訓會，入情入理“講”程式、“曉”業務、“明”流程，提升鎮村幹部政策理論水準。另一方面推行幫帶模式，各包片領導、包村幹部、村“兩委”幹部確保業務“一口清”，帶領黨員、村民代表參與網格化管理、人居環境整治等，積累調處問題矛盾、化解信訪積案、豐富村務管理、應急處理等實踐經驗。鎮紀委、鎮黨建辦每月開展一次督導檢查，重點對“四議兩公開”工作程式、臺賬記錄等內容進行檢查，對推進不積極、落實不到位的進行點對點指導，倒逼村集體議事決策程式化、財務支出規範化、工作監管常態化。2024年，全鎮召開專題培訓會2次，專人指導4次。

嚴抓“制度落實”，確保程式規範。鎮黨委把“四議兩公開”工作法納入“五星”支部創建工作整體佈局，作為村黨支部書記年終述職的重要內容。建立鎮黨委統一領導，黨建辦主抓，各基層黨支部共同參與的工作機制，逐步完善制度細則，把重大項目建設、大額資金使用、公共服務建設等內容納入管理決策範圍，做到事前公開議程、事中公開進程、事後公開結果，充分保障群眾的知情權和監督權，確保照章辦事、有規可依。朱樓、張灣、鄔廟、趙灣、林灣等村結合每月主題黨日，黨支部書記報告重點工作和財務收支情況，接受黨員和村民代表質詢，對反饋的“基礎設施建設修繕”“村集體試點資金使用”“村部改造提升”等問題公開透明解決。

拓寬“群眾參與”，提升運用質效。重點抓好“四議兩公開”前、中、後三個重點環節，群眾的事情群眾議、群眾辦、群眾評，充分調動群眾參與民主決策的積極性。形成的決議及時向全體村民做好宣傳，並對不同意見做好解釋工作；未通過事項視情況中止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”決策程式。今年以來，柳大灣、雷店、趙灣等村群眾參與基礎設施改造、村集體經濟壯大等重大事項8次。通過廣大村民共同參與重大事項決策，有效克服了村組幹部在決策時出現的片面性、武斷性和盲目性，增強了決策的全面性、科學性和果斷性，實現了決策過程村組幹部“勢單力薄”到與群眾“凝心聚力”的轉變。（劉學友）