安徽東至縣堯渡鎮：凝心聚力，結好“宅改”試點“金果子”

“尚合村盤活利用閒置宅基地，打造以‘養心谷’為代表的文旅康養項目；西村村委託出租方式探索宅基地使用權流轉，保障農戶資格權，發展休閒民宿……全鎮‘宅改’試點工作目前已進入全面評估驗收階段。”安徽省東至縣堯渡鎮宅改辦主任楊國華介紹道。

為下好宅改“一盤棋”，堯渡鎮堅持黨建引領，自上而下廣泛開展調研，因地制宜制定方案規劃，探索推進宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，以“一約四會”為載體，引導群眾主動參與，凝聚共建共進力量；踐行宅基地農戶資格權保障機制，以“一戶一宅”合理分配製度為依據，完善“戶有所居”保障方式，統一建設風格；推動宅基地自願有償退出機制，對“一戶一宅”超規定面積、“一戶多宅”、非集體經濟成員在農村佔有或使用宅基地的實行有償使用制度，鼓勵居民依法自願有償退出等。

此外，堯渡鎮不斷創新探索機制和路徑，寫好“宅改”試點工作“方程式”，解好“必答題”。例如，管山村“兩塘組”為示範點，以“黨建引領+鄉村治理+人居環境整治”提升人居環境微景觀，退出宅基地及附屬房15宗1300平方米，統一打造“五小園”（小菜園、小果園、小花園、小竹園、小遊園）、農民休閒廣場、農民活動中心、停車場等公共用地，實現了村莊園林化、道路林蔭化、庭院花園化，改善了村莊臟亂差的現象，既滿足了農民在家門口活動的需求，又實現了鄉村公益性服務的優化升級。

“推動農村宅基地穩慎退去並盤活，將閒置農房盤活利用與鄉村振興示範帶建設緊密結合，吸引外地商客發展特色種植、文化體驗、鄉村民宿等新業態，實實在在打造高品質産業亮點，促進農戶、集體和企業等多方增收，打造堯渡‘宅改’樣本點。”堯渡鎮黨委副書記胡源説道。

據了解，堯渡鎮結合人居環境整治、美麗鄉村建設，採取無償、有償、宅基地置換等方式，退去宅基地90宗，騰退建設用地46畝，有償退去宅基地41宗21.6畝，流轉閒置農房109宗，盤活利用閒置宅基地和閒置住宅464宗，通過盤活利用增加集體收入76.9萬元，增加農民收入154萬元。

 下一步，堯渡鎮將堅守“紅線”意識不動搖，以處理好農民和土地關係為主線，堅持依法依規、穩妥有序原則，及時總結典型經驗，提煉有效做法，為下步成果推廣打下堅實“基礎樁”，持續為鄉村振興增添“新動能”。（圖/文 汪夢 楊國華 胡源）