安徽鳳陽：“黨建+”模式 為鄉村振興“增色添彩”

近年來，安徽省滁州市鳳陽縣黃灣鄉充分發揮黨建引領作用，以建強黨組織為重點，以産業發展為核心，以社會和諧為關鍵，以生態宜居為導向，積極推進基層黨建與鄉村振興深度融合，走一條“黨建+”模式下的鄉村振興路。

“黨建+隊伍建設”，建強鄉村振興“主心骨”

“2021年，全鄉7個村（社區）‘兩委’換屆後，共選舉産生41名‘兩委’成員，其中留任23人，新進18人。‘兩委’班子中專高中以上學歷35人，女委員12人，‘兵委員’5人，新一屆村‘兩委’換屆全部實行‘一肩挑’，隊伍整體結構明顯優化。”該鄉組織部負責人孟凡傑説。

組織興則鄉村興。該鄉注重發揮村級黨組織的戰鬥堡壘作用，利用村（社區）“兩委”換屆契機，選優配強村級班子和“頭雁”隊伍，把本地在外高校畢業生、中小企業主、優秀農民工、退伍軍人引回來，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的隊伍。同時，聚焦黨組織“領頭雁”作用發揮，持續開展軟弱渙散村整頓工作，著力構建“上下貫通、執行有力”的組織體系，引領黨員幹部率先垂范，自覺投身於鄉村振興一線，把各項惠民政策落實到“最後一公里”。

“黨建+産業發展”，夯實鄉村振興根基

人工授粉、清理雜草、掐尖打杈、整枝壓蔓……四月春暖，黃灣鄉大新村的西瓜大棚裏一派繁忙景象，碧綠嬌嫩的西瓜秧生機勃勃、長勢喜人。“目前我們村已流轉土地2000畝，已用於種植西瓜的有220畝。大棚對外承包每年能為村集體帶來10萬元收益，5個村民組每年土地流轉租金收入可達13萬元，西瓜種植戶年利潤約50萬元。實現了種植戶、村集體、農戶三者共贏。”大新村黨支部書記蔣家訓説道。

鄉村要振興，産業必振興。該鄉充分發揮沿淮多臨水、多沙質土地的優勢，以“一村一品”為主導，堅持發展土地流轉和“黨支部+合作社+農戶”結合的路子，通過集中建設高標準農田、光伏發電區、小微創業園等措施，突出抓好稻蝦連作、大棚蔬菜、花生、西瓜等特色農業。同時，圍繞推進到村、到戶産業項目，採取技能培訓、農産品深加工、實施貼息貸款、發放特色種養業補助等措施，將農戶鑲嵌在産業鏈上，幫助群眾實現就業、創業。2022年，該鄉固定資産投資達到5377萬元，村集體經濟收入達195.67萬元，每人平均可支配收入明顯提高。

“黨建+鄉村建設”，改善人居環境

近年來，該鄉圍繞“黨建＋人居環境提升”思路，通過黨建引領，支部發動、黨員帶動、幹部促動、黨群互動的模式，將主題黨日活動、黨內組織生活的“主戰場”前移，通過摸排匯總“清、拆、建、管”四本台賬，發揮黨員示範帶頭作用，帶領群眾積極參與村莊綠化、道路拓寬、污水處理等項目整治，實現轄區衛生改廁、污水處理、垃圾處理全覆蓋。2022年，全鄉完成200戶改廁新建任務，打造了2個人居環境重點整治示範點和7個人居環境整治一般示範點，確保鄉村“高顏值”留得住。同時，統籌推進河湖林生態治理。按照“一河一策、一湖一策”的管理保護方案，立足淮河、花園湖實際，開展“清河、護岸、凈水、去污”專項行動，有效地保護了河湖生態環境，目前鄉鎮全域處在水源地二級保護區內，花園湖濕地入選安徽省第二批省級重要濕地名錄。

“黨建+網格化管理”，提升社會治理能力

“黃大爺，你前幾天反映的自來水廠西邊路燈不亮的問題，最近有沒有人修理？”“修理過了，問題已經解決了，為你們點讚！”4月10日，老鸛村網格員黃登建正在到府回訪。民情收集、困難幫扶、化解矛盾……網格員成為一線“資訊員”。    

黃登健是該鄉104名網格員中的一員，全鄉依據村組分佈，分為39個網格，網格員身份多樣，既有村組幹部、老黨員，也有退休幹部、退伍軍人，形成了“黨支部＋片區＋網格”的治理結構。融合“微治理”。充分發揮網格員人熟、地熟、情況熟的優勢，通過入戶走訪、工作群留言等形式，進行矛盾糾紛、群眾訴求、意見建議等資訊收集，及時掌握隱患、調解糾紛，努力將矛盾化解在萌芽狀態。

做優“微服務”。依託新時代文明實踐所（站），結合群眾反映的“急難愁盼”問題，組織網格員開展政策宣傳、人居環境整治、走訪慰問等系列志願服務活動，提升群眾獲得感、幸福感。2022年，全鄉網格員排查化解矛盾糾紛175件，開展志願服務活動70余次，有效地提升了鄉村治理“精準度”。（圖/文 葛曉軍）