喬潤令：望得見山 看得見水 記得住鄉愁

“怎麼樣的農村才像農村？‘望得見山，看得見水，記得住鄉愁’便是。”國家發改委城鎮中心研究員喬潤令指出，在鄉村振興過程中，要保留鄉村的肌理。

實施鄉村振興戰略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。喬潤令表示，鄉村振興在新形勢下的新意義和新要求主要體現在：鄉村振興是實現共同富裕的要求。目前我國鄉村無論是基礎設施、公共服務，還是就業能力、就業水準和就業收入，都與城市存在差距，實現共同富裕是鄉村振興戰略對鄉村建設提出的新要求；鄉村振興是綠色發展的要求。鄉村是綠色發展的主戰場，通過鄉村振興，可以發展新型生態農業、鄉村文旅康養等綠色經濟；鄉村振興是實現糧食安全、確保脫貧人口不返貧的要求。我國貧困人口的發展能力尚待提高是鄉村振興亟需攻克的重點難點。

喬潤令認為，高品質推進鄉村振興，要牢牢把握三個關鍵點。一是促進城鄉資源高度融合。城市與鄉村資源按照市場化原則緊密結合，發展鄉村文旅、鄉村康養、鄉村養老、特色産品、綠色産品等新産業、新業態；二是加快農村資源市場化改革。尤其加快土地制度改革，調動農民積極性、增加農民財産性收入，突出農民在鄉村發展中的主角地位；三是重點提升農村公共服務水準。以教育和醫療為重點，加大政府投入，完善相應功能。

談及新型城鎮化與鄉村振興的協同發展，喬潤令表示，首先，鄉村要分類發展，鄉村振興不是所有村莊都要投資興業。重點發展類村莊，是鄉村振興的重點，要根據其功能定位，激活産業，優化環境；近郊類村莊，承接城市功能的轉移，要落實基礎設施互聯互通，公共服務共建共用；特色保護類村莊，要將保護遺産與發展旅遊相結合；拆遷撤並類村莊，以轉移搬遷為主，保留必要的公共服務，不再大規模投資。其次，城鄉要融合發展，從政策和要素資源市場化改革兩方面發力，走城鄉融合發展之路。一方面完善相關政策，支援城市資源向鄉村流動；另一方面加快鄉村資源市場化進程，使其在權利保護、抵押融資、流動變現等方面與城市要素同權同價，同時用市場的辦法吸引城市資源下鄉，使鄉村振興獲得動力。

喬潤令還表示，鄉村振興要留住鄉村的肌理。一是防止把城鎮化模式照搬到鄉村。二是尊重鄉村的多樣性特點。三是追求城鄉價值相等、功能各異、風貌不同。他提倡以“鄉村風貌、城市功能”的原則建設村莊，做到城像城、村像村，避免片面追求城鄉一體化，並建議村莊建設規劃因地制宜、順勢而為，重視傳統鄉村的空間結構，保留獨特的鄉土味道和鄉村風貌，防止為改善人居環境而消滅農村肌理。