今年上半年,上海制定統籌推進外商投資促進工作實施方案,強化海外招商的整體統籌性,提升“走出去”引資的能級,更加充分發揮各部門(單位)的作用,形成上下聯動、條塊結合、協同用力、優勢互補、“一盤棋”的外商投資促進工作格局。
各參與方在實施過程中,積極建立完善各項工作機制,深化統籌內容、細化推進步驟,體現這項工作的價值意義,探索新路徑新舉措,再創“投資上海”活力的新高。
一、加強統籌機制創新,力求形成外商投資促進“一盤棋”
構建活動統籌、渠道構建、網路運作、資訊溝通、服務響應等機制。明確目標要求,強化工作整體統籌,目標一,多市場,瞄準傳統發達地區這類重點外資來源地和新興市場潛在招商引資目的地;目標二,多産業,結合上海産業發展的特點和重點;目標三,多主體,市級層面會同各區、各重點功能區、重點商協會和重點企業多點發力,形成合力。
二、統籌各類資源,保持海外招商引資熱度,更好提升“投資上海”品牌國際影響力
結合促進外商投資全球夥伴、境外商協會等資源,上海積極組織參加境外知名展會、國際重要經貿會議論壇,引導和支援外資企業更多投向綠色發展、數字化轉型、科技創新等領域。
三、各區各部門協同用力、上下聯動
在機制協同方面著眼,三管齊下:一是提高機制運作效率。二是夯實隊伍能力建設,開展業務培訓。三是加強促進外資工作的評估評價。
四、以更優環境、更大力度,吸引高品質外資
今年上海引資面臨的形勢依然複雜嚴峻,需要持續打造國際一流的營商環境,以更大力度提高引資品質和水準。
一是增強政策的針對性、延續性,堅定外商投資信心。今年4月初,上海市市場監督管理局、市發改委和市商務委聯合發佈《上海市關於進一步支援外商投資企業參與標準化工作的若干措施》。
二是提升對外開放水準,加快探索對接RECP、DEPA等國際高標準經貿規則,落實國家全面取消製造業領域的外資準入限制措施,實施國家服務業擴大開放綜合試點,進一步擴大服務業對外開放。
三是積極推進數字化智慧招商,提高招商對接的精準性及相關政策服務的匹配性,積極探索以數據資源驅動招商創新的數字時代新模式。同時,落實數據分類分級保護制度,制定重要數據目錄等制度規範,探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制。
四是著力提升服務企業能力。在全市健全外資項目專班和專員服務機制,堅持問題導向,補齊短板弱項,可以嘗試變“協調員”“溝通員”為“催辦員”“調度員”,賦予一站式、一竿子到底的職能,以“統籌推進外商投資促進工作”為契機,建立起抓緊、抓好、抓出成效的工作網路,優化外資項目空間保障,提高審批效率,提供貼身服務,完善重點企業“服務包”制度,增強外資企業和外籍人才的獲得感。同時,持續優化涉外服務內容,如儘快出臺有關進一步提升支付便利化的具體舉措,努力營造一個讓外籍人士感到賓至如歸,具有“海派”范兒的體驗環境。(上海市外國投資促進中心《投資上海》雜誌,上海社會科學院應用經濟研究所副研究員 蔣媛媛)