| 一、我國藝術品拍賣市場的現狀
在國家加快振興文化産業和推動文化大發展大繁榮的背景下，經過多年的培育和發展以及社會對藝術品收藏的日益青睞，我國藝術品拍賣市場發展迅速，並呈現出以下發展態勢。
一是市場規模不斷擴大。我國藝術品拍賣市場的火爆行情持續走高，億元拍品頻繁出現，價值發現速度進一步加快。《中國藝術品市場白皮書(2010)》指出，2011年，中國藝術品拍賣成交額可能會突破1000億元人民幣大關。同時，“億元時代”中拍賣市場的前景會更加複雜與充滿不確定性，需求的過快增長與競爭的加劇意味著泡沫的不斷産生。
二是資本市場影響日趨明顯。我國藝術品資本市場的投資與運作平臺發展迅速，已經逐步形成了與藝術品拍賣市場競爭的態勢。隨著藝術品資本市場的不斷發育與壯大，勢必會不斷催生更加公開透明的資本投資與運作平臺，從而形成與藝術品拍賣市場的競爭態勢，産生相應的規模分流作用。拍賣交易成本的不斷增加，也蠶食著藝術品拍賣市場的效率與競爭力，我國藝術品資本市場不斷走向資本化、社會化、大眾化。
三是市場分化整合步伐加速。我國藝術品拍賣市場的重新定位與分層整合工作在市場競爭的推動下正快速進行。一方面，在競爭中不斷提升與整合大中華圈及亞洲藝術品拍賣市場資源的能力與水準，在香港與北京的互動中，會不斷有拍賣企業迅速成長為世界藝術品市場的巨頭；另一方面，國內藝術品拍賣企業也在競爭中分化，主要沿著規模化和專業化的趨勢發展，以嘉德與保利為第一陣營的藝術品拍賣企業格局正在形成。
四是投資主體呈現多元化。投資主體與以往相比發生了重要變化，對我國藝術品市場的轉型與發展起到了重要的推動作用，這將使中國藝術品拍賣市場不斷進入新的形態。主要表現在：1.市場的購買主體正在由以藏家為主體向以機構與資本為主體轉換；2.收藏由玩家的秘玩獨技向專家團隊顧問諮詢的方式遞進；3.交易過程由個人化的“點”狀交易不斷向企業化、機構化、交易化的平臺狀態轉變，而轉變的核心理念要求公信、公平、公正、透明。
總體上説，我國藝術品拍賣市場正處在快速發展轉型的階段。與此同時，現有的監管機制和法律法規體系，已經難以適應當前我國藝術品拍賣市場發展的需要，存在的一些突出問題也已經嚴重影響了藝術品拍賣市場的健康發展。
二、我國藝術品拍賣市場存在的問題
一是發展的政策、法規等環境問題。我國藝術品拍賣市場出現混亂、無序狀態，其重要原因在於法律制度建設的滯後。隨著市場的深入發展，原有的政策、法律、法規滯後問題日趨明顯，已經難以適應藝術品拍賣市場發展的需要。二是市場主體發育與體系建設問題。藝術品拍賣市場體系除了市場主體體系外，還包括誠信、評估鑒定、價格及監管體系等。三是發展的人才、資金等支撐問題。拍賣行業不僅缺專業人才，更要面對二級市場熱、一級市場冷的倒挂局面，畫廊等市場主體的發展困難造成拍賣市場基礎不穩固。四是發展的研究、拓展能力問題。當前拍賣市場中老的思想、方法、理念無法適應新的發展形勢，缺乏正確的導向力量，同質化競爭嚴重，使市場混亂加劇。五是發展的行業管理與運作問題。從行業管理來説，我國藝術品拍賣市場的監管法規不健全，監督力度不夠，體制、制度以及管理方法也不盡完善，使政府管理部門對我國藝術品拍賣市場的監管在藝術交易領域中失靈。六是發展的服務標準及規範問題。拍賣行應秉承保真無假、誠信經營的服務理念與標準，但贗品充斥市場，制假、售假現象令服務標準及規範無從談起。
三、關於推動我國藝術品拍賣市場健康發展的建議
(一)制定我國藝術品拍賣市場的發展戰略和規劃。制定我國藝術品拍賣市場的發展戰略與規劃是做大、做強我國藝術品拍賣市場的戰略性舉措。應儘快制定我國藝術品拍賣市場發展的戰略和規劃，明確我國藝術品拍賣市場發展的戰略步驟及不同步驟中的重點問題，在把控藝術品拍賣市場規律與趨勢的基礎上，進一步明晰我國藝術品拍賣市場的發展目標、定位、佈局及戰略措施。同時，應加強對我國藝術品拍賣市場理論研究和人才隊伍建設，逐步增強我國藝術品拍賣市場的中心定價能力。
(二)進一步加強我國藝術品拍賣市場體系建設。一是加強法律法規體系建設。良好的法制化環境是推動我國藝術品拍賣市場健康發展的重要保障，應切實修訂那些已經不適應時代發展需求的法律法規，加強對藝術品拍賣市場工作方針及政策法規、標準規程制定工作，構建科學完善的藝術品拍賣市場法律法規體系，使我國藝術品拍賣市場逐步走上法制化、秩序化和規範化的發展道路。二是完善藝術品拍賣市場體系建設。強化我國藝術品拍賣市場機制及支撐體系建設與公共藝術政策，特別是政策法規支撐體系、財稅支撐體系、資訊支撐體系、市場仲介體系及人才培育支撐體系等。建設功能強大的市場體系，即要充分依靠市場機制，努力推動市場體系的發育，也要強化市場主體的培育工作，不斷完善市場運營體系，努力推動藝術品市場的支撐保障體系建設和服務體系建設。三是應加大扶持力度，把仲介體系的建設作為藝術品市場體系建設的重要工作來抓，多層次、多方面地發展仲介機構，特別是藝術品資本市場仲介機構。
(三)完善我國藝術品拍賣市場管理體制。一是建設行業監管機構。為了更好地落實對藝術品市場工作的監督和管理，整合不同方面的資源，協調相關部門，開展備案與審核工作，搞好協調與服務，進行調查研究與政策制定工作，更好地把握市場脈搏，服務市場，建議儘快成立由文化主管部門主導的藝術品拍賣行業管理與監管機構，進一步強化對市場的監督。二是完善行業組織與管理。應針對拍賣市場的熱點與難點，儘快建立並完善行業組織，建立我國藝術品拍賣行業協會，充分發揮行業組織對不同行業的管理、組織、監督與自律工作；不斷完善行業組織與政府及市場的對接機制，充分發揮行業組織社會及經濟工作的作用。
(四)規範鑒定與評估工作。規範並解決鑒定與評估問題是做大、做強中國藝術品拍賣市場的重要保證。當前，中國藝術品拍賣市場交易過程中，保險、託管、確權、鑒定、評估定價等都沒能很好地解決，特別是鑒定與評估問題最為突出。鑒定科學體系已基本上解決了相關的架構體系與知識點，建立起了“藝術鑒定(經驗鑒定)+科學鑒定+科學規範流程”的鑒定方法架構，重要的是進一步整合與系統化、實用化。定價機制的建立，價值分析與評估是基礎，市場價格是重要的參考，核心是建立一種能整合價值評判標準與推動市場定價資源的市場機制，進一步遏制虛假交易。
(轉自中國人民政治協商會議全國委員會門戶網站)
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