《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》日前正式印發。
“十一五”發展規劃基本完成
國家文物局局長單霽翔介紹,《國家文物事業“十一五”發展規劃》制定的主要任務基本完成,這也為“十二五”時期文化遺産事業發展奠定了良好基礎。“十一五”期間完成的第三次全國文物普查初步結果表明,截至2010年,我國登錄不可移動文物80余萬處,比2005年增長100%;文物藏品2864.22萬件(套),比2005年增長24%;文物機構5959個,比2005年增長 48%;博物館3020個,比2005年增長30%。2010年全國博物館、紀念館觀眾人數達5.21億人次,比2005年增長194%。
“十二五”規劃分為約束性和預期性指標
《“十二五”規劃》設置了文物博物館事業的發展指標,主要包括兩類:一是約束性發展指標,就是在規劃期內必須實現和完成的指標;二是預期性發展指標,就是規劃期內具有指導性、期望完成的指標。在約束性發展指標方面,提出了5個“100%”,包括100%啟動世界文化遺産和150處重要大遺址的保護規劃編制、100%排除第一至六批全國重點文物保護單位的重大文物險情等。這5個“100%”指標,是強制性的“硬任務”,今後5年內一定要完成。
相比必須完成的硬性指標,約束性指標對於文物事業發展的引領作用更加明確。在約束性指標中,專門提到省級、地市級和縣區級文物行政執法機構建成率分別達到70%、30%和15%,這是當前日益嚴峻的文物安全形勢所決定的,沒有一支強大的文物執法隊伍,文物安全就是一句空話。還有國家文物安全綜合管理實驗區,今年才剛開始試點,建成20個只是一個方向性的指標。
2015年免費開放博物館、紀念館2500家
《規劃》明確,未來五年,我國有行業類博物館以及符合條件的民辦博物館全部納入國家政策支援的免費開放範圍。
2008年起,我國博物館、紀念館開始逐步免費開放。截至2010年,免費開放博物館紀念館總數1893個,古建築、遺址類博物館目前尚未實現免費開放。
國家文物局局長單霽翔説,按照《規劃》,我國將完善博物館免費開放機制,將國有行業類博物館以及符合條件的民辦博物館納入國家政策支援的免費開放範圍。建立博物館免費開放經費保障機制,監管博物館免費開放專項資金,開展博物館免費開放績效的評估和考核。單霽翔説,到2015年,我國博物館總數將達3500家,其中,免費開放博物館、紀念館2500家。
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