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２０１１年８月２５日，,第八屆中國(常州)國際動漫藝術周在常州炫彩啟幕。
動漫藝術周由文化部和省政府共同舉辦，是我省唯一的國家級動漫會展，一年一度，帶動了常州動漫産業快速崛起——建有國內唯一擁有主題公園的創意産業園區；獲批中國文化創意産業領域首個服務標準化試點；由文化部、財政部等相關部委認定的100家動漫企業中，“江蘇席位”20家全部由常州收入囊中……
常州市委書記范燕青告訴記者，如果説“創意産業化”是對過去7年創意産業從無到有的高度概括，那麼，如今要依靠“産業創意化”來加速裂變，將創意與科技、文化、市場等創新要素相融合，創造出生機勃勃的創意生産力。
從各自為政到架構融合
“四不像”機制激活源頭活水
在常州市委常委、高新區黨工委書記戴源看來，創意産業園不能光有園區沒有創意。眼下創意園區的政策趨於雷同，基本是補貼、房子、電腦這“老三樣”，而政府補貼“普降春雨卻燒不開水”，還滋生了補貼尋租，一旦政策“斷奶”，園區發展後勁定顯薄弱。為此，政府要成為機制體制創新的主體，用多資源的整合、多主體的複合，構建多方參與、功能互補、相互支撐的架構模式。
最大的創新是模式創新。常州創意基地黨工委書記蔣獻國介紹説，常州創意産業基地最大的創意就是機制體制創新。市委、市政府將“中華恐龍園”、 “國家動畫産業基地”、“國家火炬計劃軟體産業基地”資源整合，成立了創意産業基地，通過資産並購、深度融合，開啟了一種獨特的“四不像”機制，激發了創意基地的活力。去年，常州創意基地銷售收入首次突破百億元大關，較上年增長58.7%。
這種“四不像”管理體制，介於政府、科研院所、企業、事業單位之間，整合了産、學、研的雜交優勢，體制模式柔性靈活、開放多元，可以取得共生經濟效益。
從常州創意基地的領導層就可見其優勢之一斑——有政府官員，有主題公園老總，也有大學教授、海歸博士。基地內“意工廠”就是一個典型的“混合所有制”公司，這家企業由創意産業研發中心、常州工學院、創意産業基地共同組建。中心主任秦佳告訴記者，對企業，我們研究産品，在東京、美國等地開展服務外包接單；對高校，我們研究人才培養；對政府，我們研究産業發展。
龍城旅遊控股集團董事局主席、常州創意産業基地管委會主任沈波身兼雙重角色。他解析這種“四不像”機制認為，這不僅僅是機構、人事的簡單化整合，而是探索市場化引導産業集聚，企業化運作園區發展的道路。通過多年來主題公園的運營，形成了強大的資源開發能力和運營人才優勢，從市場視角來運作園區，以多元化的現代經濟手段來取代單一的政策扶持，常州創意基地上半年成功引進各類企業53家，總註冊資本4.67億元，已有7家企業預計年銷售收入上億元。
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