藝術品關稅,對於每一個涉足藝術圈的人來説,都是老生常談的話題。2012年,中國的藝術品進口關稅從12%下調至6%,但伴隨而來的卻是驚心動魂的“查稅風波”。我們查閱《關於2013年關稅實施方案的通知》後發現,今年,油畫等藝術品的暫定稅率仍為6%。與此同時,眾多業內人士呼籲實行藝術品零關稅。網友@付成武律師的藝術則通過這樣一條微網志表述了各國藝術品關稅的現狀與自己的心聲:
早日實現藝術品進口零關稅利國利民,推動更多世界級藝術品進入中國市場,逐步提升熱潮般興起的博物館、美術館的“軟實力”,使其真正發揮藝術職能,將會有利於國人精神文明、素質的提高,並彰顯國家形象。據不完全統計,實行零關稅的國家如下圖。
據不完全統計,目前對藝術品實行零關稅的國家和地區有美國、英國、法國、德國、瑞士、加拿大、日本、南韓、紐西蘭、白俄羅斯、台灣、香港。
在1922年頒布的美國海關條例第1704條中,明確寫道“進入美國的藝術品一律免稅”,並有專門的《藝術品免稅申報表CF3307》,同時海關稅務法還對免稅藝術品進行定義,作品必須是原作,即不能超過兩件以上的同一製作;作品必須出自職業藝術家之手;作品不得有任何實際使用的功能;作品不得經由機械化製作而成。這樣既鼓勵美國國內收藏國外的藝術品,同時通過稅法引導國內收藏者收藏原創藝術品。
不單單是美國,英國等歐洲國家對藝術品關稅的設置也較為科學。據英國Halls拍賣行總經理Jeremy Lamond介紹,英國和一些歐洲國家在藝術品進口稅方面的稅率大概是5%,但是如果有出口的證明,是可以退稅的。
南韓盛源拍賣株式會社總經理金波也介紹説,南韓為了促進文物的發展,進出口文物零關稅。
從微網志的回復中能看出,這樣的規定得到了網友們的大力支援。策展人顧振清感慨:“我有一個夢想:在中國,藝術零關稅。” 陶藝評論家周光真則表示:“切膚之痛。曾參加國內展覽。不僅高稅,並且要文化部門審查。6個印章,花費一千多元,肥了當權者。”
中國藝術品市場發展迅速,但是藝術品關稅使得市場面臨回流阻礙。嘉德保利紛紛出走香港開闢市場,匡時也計劃今年下半年在香港舉行首場秋拍。在關稅的重壓下,藝術品保稅區連同保稅拍賣相繼出現:北京華辰在廈門象嶼保稅物流區舉行中國首屆西洋藝術品保稅拍賣,北京天竺文化保稅區也將在今年做兩場保稅博覽會。
據《新京報》介紹,在我國,藝術品被列為進口商品的第21類,與奢侈品列為一類,藝術品進口時需申報繳納進口關稅和進口環節增值稅。其中古董藝術品適用稅率為0、與我國簽訂優惠貿易國的國家,藝術品原作的進口稅率為12%(2012年降至6%,暫行一年,目前原定一年的關稅下調已經到期,新的關稅稅率政策還未出臺),複製品的稅率為14%,沒有與我國簽訂優惠貿易協定的國家,藝術品進口關稅為50%;複製藝術品適用稅率為14%,進口環節增值稅稅率為17%。而在實際交易中,藝術品消費還要承擔消費稅、營業稅等多種稅費,即使採用12%的進口稅率,藝術品進口的綜合稅率往往也超過了30%。
過高的藝術品關稅讓業內人士不堪重負,紛紛尋求合理避稅的方法,也讓文物的回流受到阻礙。調整藝術品關稅成了當務之急。我們只能希望,在中國,藝術品零關稅不僅僅只是個夢而已。
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