| 20世紀80年代，隨著旅遊業的迅速發展，國內出現了經營商品畫和裝飾畫的中小型畫廊。到了90年代，中國藝術品市場進入全面復蘇時期。現代畫廊、藝術品拍賣、文化珍品拍賣公司、藝術博覽會、《拍賣法》等新詞彙、新概念相繼問世並漸為國人熟知。進入21世紀，隨著中國經濟的迅猛發展，中國藝術品市場呈現出快速發展的態勢。在市場的推動下，國家相關的經營制度和法律法規逐步制定、完善。近年來，《文物保護法》、《藝術品經營管理辦法》、《關於進一步支援文化事業發展的若干經濟政策》等法律法規、政策文件也相繼出臺。這些法規的出臺在一定程度上推動了中國藝術品市場的發展，民間收藏日益興盛，大批民營企業開始進軍藝術品市場。目前，中國藝術品市場基本形成了以北京為中心，滬、杭、粵為支點的全國性格局。不少有識之士也指出，政策是限制藝術品市場發展的瓶頸，藝術品市場混亂的根本原因在於法制建設滯後。
攻堅：破解難題
隨著改革開放的不斷推進，中國藝術品市場的發展從無到有、不斷深入。同時，這一過程中積累的矛盾與問題也不斷浮現、愈演愈烈。可以説，中國藝術品的市場化進程到了一個非常階段：要麼任其發展，成為一個問題市場；要麼順應市場發展的規律，積極進行創新與發展變革。在大的有利環境下，中國藝術品市場一方面要通過有效的政策措施，迅速改變現行體制運營的缺陷；另一方面，現行的體制及其人員的知識結構及思維大多是從計劃經濟條件下的定勢中而來，一時難以完成上述改變。更為重要的是，既然中國藝術品市場的發展正在上升為國家戰略，那麼，就決不能僅僅依靠於民間的積極性與力量。
不少人認為，中國藝術品市場尚屬幼小，規模和影響力都不大。在當下全球金融危機的衝擊下，這麼多大市場、全局性的問題都難以顧及，似乎藝術品市場的發展與改革問題就沒有那麼迫切了，甚至還有人得出結論，原來的市場發展模式還有其難以比擬的優越性。這種思想的蔓延，將會從根本上動搖中國藝術品市場所應固守的價值標準及價值基礎，是萬萬要不得的。中國藝術品市場需要改革，需要向縱深發展，還要下大力氣吸收、借鑒國際藝術品市場發展的一切優秀成果。只有堅持這樣的思想導向，中國藝術品市場才會從問題中站立起來，並不斷得以發展。
瓶頸：政策的制定
由於難以較為客觀地把握藝術品市場發展的現狀和真正的問題所在，目前出臺的各種政策帶有很大的摸索性。一方面要強化國家公共政策的制定、投入力度，從而既尊重市場規律，又能有效排除一些負面影響，促成藝術品市場良性發展。另一方面，在國家層面採取積極政策的時候，各方面、各層次的利益主體卻將國家當成客戶而實施攻關，或跑“部”“錢”進，從而極大地干擾政策的制定和有效實施。不實施積極的公共政策，中國藝術品市場就難以有突破性地發展；同樣，如果積極的公共政策被不法利益主體所綁架，也會極大地傷害並阻礙中國藝術品市場的進程。因此，問題的關鍵是公共政策能夠在多大程度上站在中國文化精神及文化利益的高度上去順應市場的規律，去有效地分配與優化資源配置。
關鍵：體制的創新
中國藝術品市場日趨規模化、多元化，要想建設一個健康、理性的市場，就需先行、先試一些具有前瞻性的市場體制。體制的超前支撐包括：行政管理體制——政府應加強對藝術品市場發展的全局性、戰略性和前瞻性問題的調查研究，加強對藝術産業活動進行引導和調節。此外，還要完善藝術立法，儘快制定新的法律法規，從而成功地引導藝術品市場的發展；價格管理體制——醞釀和形成藝術品市場新的價值體系，為藝術品市場的決策、分析提供依據，使藝術品的價格與其藝術成就和市場價值相吻合，讓價格成為藝術品市場佔有率的重要杠桿；投融資體制——有限資金制約了藝術品市場的規模和流動性。因此，轉軌中的藝術品市場迫切呼喚投融資體制，具體來説可以與金融業聯姻，也可引入海外資本，還可以成立産業基金，為投融資提供支援；人才管理體制——藝術品市場應建立全國性網路化藝術人才資源庫，建立科學的藝術人才管理體制，做好吸引、培養和用好人才的工作。
基礎：市場體系的建設
首先要把仲介體系的建設作為藝術品市場體系建設的重要工作來抓，多層次、多方面發展仲介機構對於藝術品市場的重要作用。其具體措施包括爭取財政優惠政策，畫廊從零售業轉為文化産業的主體，應享有一定的優惠政策；加強誠信機制，有計劃、有步驟地推廣誠信畫廊、誠信拍賣行，建立藝術品市場登記認證的數據庫，還要建立藝術品進入市場的身份制度，即要求賣方出示作品的合法來源、身份證明，使消費者了解所要購買作品的資訊；成立藝術品投資基金和專業機構，如此可以有效防止購入贗品、劣作，使制假、售假、拍假不再有較大的生存空間，同時也可以減少私下交易；建立科學的藝術品鑒定評估機構和鑒定體系。
其次是創造條件與優化環境，加強中國藝術品市場體系的能力建設。要加大開放力度,降低藝術品市場準入條件，引進優秀仲介機構，改變目前藝術品仲介“小、散、弱”的局面，提升藝術品仲介的整體服務能力。同時建立退出機制。此外，應採取新的經營理念、運作方法，尤其是健全的市場主體制度和經紀人才制度。
高度：國家戰略
在國家文化戰略體系中，文化産業是一個重要的組成部分。文化産業創造能力的聚合作用，使很多國家都從民族利益的高度來關注並推動文化産業的發展。文化産業有其內在規律，要使之服務於國家文化戰略，就應在強化引導與市場規律間尋找有效機制。
中國藝術品市場發展最為關鍵的問題不是規模與數量，而是我們將其放在怎樣一個平臺上。這更要求我們及早、敏銳地捕捉良機，尋找、開發新的經濟增長點和消費熱點。文化産業在多個方面符合這種要求，但良機能否轉化為現實的成果，仍需要具體得力的措施。如能抓住機遇，制訂科學的發展規劃，不斷強化藝術品市場金融化的進程，組建相應機構，出臺積極的藝術市場政策，激活創新創意能力，培育更多有競爭力的藝術市場主體與金融市場主體，我國藝術品市場的發展就可逆勢而上，實現跨越式發展，為保穩定、保大局、保經濟社會安全“過冬”做出貢獻。
(文化部文化市場發展中心 西沐) |
