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黨的十七大作出了興起社會主義文化建設新高潮、推動文化大發展大繁榮、提高國家文化軟實力的戰略部署，對我國藝術事業繁榮發展提出新的更高的要求。
文化代表國家的形象。為鼓勵廣大藝術工作者緊跟時代前進步伐，順應人民群眾對文化建設的新期待，創作出具有強烈藝術魅力和鮮明時代特徵、深受廣大群眾喜愛的優秀藝術作品，以滿足人民群眾日益增長的文化需求，最終達到愛國主義和革命傳統教育，培育和弘揚民族精神的目的。文化部、財政部于2005年開始聯合實施國家重大歷史題材美術創作工程，自積極有效實施該工程以來，美術創作成果喜人。在總結國家重大歷史題材美術創作工程成功經驗的基礎上，建議國家財政設立藝術創作基金，只要是堅持社會主義先進文化前進方向，謳歌社會主義核心價值觀，屬於重大民族藝術創新性創作，國家藝術創作基金都應該給予支援，為經典作品的産生創造良好條件。除了鼓勵美術領域創作，還應該逐步向音樂、戲劇等藝術門類民族原創性領域拓展。
設立國家藝術創作基金，是實現國家文化發展戰略的重要舉措，對推動精神文明建設、提升國民文化素質、建設和諧社會都具有重要意義。
20世紀的中國藝術領域，曾産生了一批經典的原創性藝術作品。如《開國大典》、《江山如此多嬌》等，這些作品在愛國主義教育和民族精神的塑造上取得了顯著的效果。改革開放30年，國家的逐漸強盛促進了民族文化藝術創作的繁榮，藝術領域思想解放，創作活躍，創作整體水準有所提高。但同時也産生和出現了一些問題。社會轉型時期做好文化導向和文化安全工作尤為重要。對此應有清醒的認識和成熟的對策。國家藝術創作基金主要用於：一、國家根據國民經濟和社會發展狀況擬定民族原創性藝術創作主題，也可以由各級文化主管部門牽頭對創作項目進行申報。二、深化民族原創性藝術創作理論研究，做好藝術品策劃展覽、研討、出版及國際文化交流等系列活動。三、增加經典藝術品的收藏經費。
啟動國家藝術創作基金，推動民族原創性藝術創作的開展，是一項十分艱巨複雜的系統工作。國內外的歷史經驗表明，民族藝術經典的創作需要政府的大力倡導與推動。西漢時期提倡繪畫為政教服務，視美術為表彰功臣的有效方式，曾涌現出一批如霍去病墓等大型紀念性雕塑及宮廷壁畫《麒麟閣功臣圖》等優秀作品。唐王朝也招納傑出人才創作，閻立本所作《淩煙閣功臣圖》、《歷代帝王圖》、《步輦圖》就是美術史的經典。宋王朝重視畫院建設，畫院體制逐漸完善，成為古代宮廷繪畫最為繁盛的時期，創作出一系列傑出畫作，張擇端的《清明上河圖》代表了這個時期繪畫發展的新高度，成為中華民族藝術不朽的傑作。20世紀60年代，美國國家藝術基金會實行“公共藝術計劃”，把這種公共藝術形式推向高潮。畢加索、米羅、奧登伯格等大批藝術家的作品豎立在美國的許多城市，有些甚至成為該城市的標誌。
國家藝術創作基金運作實施應成立藝術創作領導小組和藝術委員會，由具有代表性和權威性的人員組成。從全國精選一批有國家水準的藝術家創作時代精品。其中包括：指導作品的創作、修改和提高，開展藝術理論研究和藝術評論，組織好對作品的評估和審定工作。發揮項目主管部門在決策管理過程中的管理、審議和諮詢作用。
國家藝術創作基金專款專用。專項資金的管理和使用應嚴格遵守國家財經制度，堅持“按計劃申報、科學評審、擇優選定”的原則，加強作品創作成本核算和監督，建立前期資金啟動論證、創作中監督和作品完成後評估和收藏的管理體系。
設立國家藝術創作基金“功在當代，利在韆鞦”，是一項意義深遠、責任重大的民族藝術創作工程。為了做到從制度上保障該項工程持續有效地開展，有關部門應著手調研論證，加快制定民族性藝術創新工程實施綱要，形成藝術創新長效激勵機制，以便為民族積累更多的文化財富，為人民群眾提供更好的藝術享受，真正實現文化大發展大繁榮。
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