安徽源泉徽文化民俗博物館展廳一角。“源泉”自開業至今,一直堅持著免費開放、預約參展的公益模式。
“民博”館主:立法雖好但影響有限
6月26日,安徽省人民政府法制辦公室為《暫行辦法》專門主持召開了專家論證會。也就是在這次會上,宣繁秋才第一次見到了《暫行辦法》的原文。他是本次參會的唯一的民營博物館代表。
宣繁秋坦言,這次《暫行辦法》對於已成立的非國有博物館並無太大影響,對非國有博物館的政策,此次《暫行辦法》有一定的惠及,但施惠仍舊有限而模糊。他同時也認為,這部法律的頒布顯示了政府對非國有博物館的重視,政府對非國有博物館的審批要把好關,但同時也要保證其生存。
張鴻明也坦言,省文物主管單位存在財力、物力、人力方面的不足,甚至安徽省文物局博物館處自上一位處長2008年離開後,只有一位“外借”的工作人員。人手的不足嚴重影響了對民營博物館的關注和管理。
其實,為民營博物館立法,安徽並非首開先例。
記者在河北省人民政府網站上查到一份《河北省非國有博物館管理暫行辦法》的文件,其發佈時間為 2006年12月15日。在浙江麗水市人民政府的主頁上,記者也發現了《麗水市城市規劃區非國有博物館設立與終止管理辦法》,該辦法自2007年11月1日起施行。不過,這兩份文件的內容和2006年起施行的《博物館管理辦法》類似,都是較為宏觀的規定。
浙江省溫嶺市人民政府網站公佈的《溫嶺市非國有博物館設立與終止管理辦法》則是一部可操作性更強的法律,它自2009年5月1日起施行,共5章25條,明文規定“非國有博物館在規劃建設、項目用地、稅費減免、從業人員職稱評定等方面享有與國有博物館同等的優惠政策”,業內人士評價“其改革步伐十分具有開拓性”。
“安徽省出臺《暫行辦法》(草案),我個人認為這對非國有博物館的設立、管理是有益的嘗試。從法理的層面,使非國有博物館開展業務工作有章可循,有法可依。” 曾任桐城博物館副館長的安徽大學歷史系教授江小角這樣評價這部即將頒布的法律。
繼部分省市陸續專門為非國有博物館立法之後,此次安徽試水為民營博物館立法究竟成效如何,我們還需在《暫行辦法》正式出臺後拭目以待。不管怎樣,推進民營博物館發展、弘揚徽派文化正當其時。
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