亮相日內瓦：周恩來以退為進讓會議峰迴路轉

以退為進讓會議峰迴路轉

進入第二階段關於恢複印度支那和平問題的討論後，參加的國家變為中國、蘇聯、美國、英國、法國、越南民主共和國和法蘭西聯邦的印度支那三成員國——南越（即保大政府）、寮國王國、柬埔寨王國，共9個國家。莫洛托夫和艾登輪流擔任主席。

朝鮮問題談判破裂後，莫洛托夫憂心忡忡地對周恩來説，談判正陷入危險境地，如果印度支那問題也談不成，日內瓦會議就前功盡棄了。

周恩來堅定地指出，印度支那問題不能停下不談！他分析説，目前談判的關鍵是我方是否承認有越南人民軍在寮國和柬埔寨作戰。事實情況是有，如果我方堅決不予承認，會談就談不下去了。所以，我方可以退一步，承認過去有越南軍隊在那裏作戰，是志願軍，現在有的已經撤出。如果現在還有，可以按照撤退一切外國軍隊來辦理。莫洛托夫同意了周恩來提出的以退為進的方案。

6月16日中午12時30分，周恩來前往艾登的別墅，與他交談了1個小時。

一見面，周恩來就對艾登説，中國對討論朝鮮問題的會議在沒有結果的情況下就結束是不滿意的，因為沒有一點點和解的精神嘛。如果對我們的提案有困難，可以商量嘛！但是連限制性會議都不願意開，我們的感覺是，美國就是要使任何協議都不能達成，這是他們的預定計劃。

周恩來説，中國代表團是帶著和解的精神來參加這次會議的，但是和解必須來自雙方的努力。我們希望關於印度支那問題的會議不會發生同樣的情況。否則，和解之門就關上了。我想艾登先生是具有和解精神的，我們希望情況不至於發展到如此地步。周恩來告訴艾登，在軍事上，柬埔寨和寮國確有抵抗部隊。那裏也確有越南志願軍，有的已撤退，如果仍有，應按照撤退一切外國軍隊的辦法辦理。

這就是周恩來在日內瓦會議處於關鍵時刻的讓步。對周恩來的讓步，艾登一聽就明白了，高興地説：“有希望了，很有希望了。”他進一步説明，我們要求的也正是這樣。我們也不願意看到寮國、柬埔寨成為任何國家的軍事基地，不論是越南的或是美國的。

正式會談時，與討論朝鮮問題時的情形大不相同，雖然在多次全體會議和限制性會議後，會談也曾一度毫無進展，但周恩來抓住有利形勢，在會議進程中與蘇聯、越南代表緊密配合，盡力爭取法國、英國等多數與會國代表，集中力量反對美國代表的阻撓和破壞，並積極開展會外活動，終於使會議實現了突破。

6月19日，會議在吸收周恩來提出的6點關於在印度支那停止敵對行動的建議的基礎上，通過了由法國代表提出並經中國代表團修正的《關於在柬埔寨和寮國停止敵對行動的協議》。

這期間，周恩來為達成日內瓦會議的協議，為了印度支那的和平費盡了心血，曆盡了忙碌和奔波。7月間，他還利用日內瓦會議休會之機，專程回到廣西柳州同胡志明等越南領導人會談，然後又到莫斯科同馬林科夫等蘇聯領導人會談，大力協調3國領導人在越南南北分界線問題上的看法，最終使中、越、蘇三國取得一致：在分界線問題上提出過高的要求，既不現實，又容易使美國破壞會議的陰謀得逞，因此應力爭達成妥協，迅速把戰爭停下來。

7月21日淩晨3時30分，日內瓦會議各方代表在取得共識後，終於簽訂了《越南停止敵對行動協定》、《寮國停止敵對行動協定》和《柬埔寨停止敵對行動協定》。

當天，儘管美國代表頑固地宣佈不參加《日內瓦會議最後宣言》的簽字，但是，這一宣言仍然如期在日內瓦會議上通過，美國把自己放到孤家寡人的位置上，而恢複印度支那和平問題卻取得了出乎人們意料的結果。

由於時差原因，日內瓦的消息傳到北京已經是7月22日了，毛澤東當即向胡志明發出賀電説：“這一勝利有助於促進亞洲集體和平與安全，有助於進一步緩和國際緊張局勢。”世界各國也紛紛發表聲明和談話，歡迎日內瓦協定。

7月23日，周恩來率中國代表團飛離日內瓦，途經並訪問民主德國、波蘭、蘇聯和蒙古後，于8月1日返抵北京。當周恩來結束歷時3個月的國際會議後，新中國欣欣向榮的面貌和周恩來折衝樽俎的外交形象，深深地留在了國際政治舞臺上。