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背景解密：越南首次披露越戰接受援助詳情>>>>
原文摘錄：
幾年來我邊民外流，確曾給越南方面造成一定困難。這但一問題已告解決。外流的邊民，，基本上已全部回來。由於正確貫徹了政策，群眾思想穩定，生産積極性提高。國界觀念在各級黨委歷年教育下，在逐步增進。對群眾生活各級黨委正大力安排。糧食情況，今年一般比去年好，某些沿邊區比內地區好。但總的説來，仍相當緊張，個別地區的缺糧現象還較突出。
一、如何加強邊境出入境管理，減少我邊民大量非法出入國境現象，制止投機走私等違法活動。
近兩年來我邊民大量非法外出搞糧食等農副産品和牲畜的現象是相當嚴重的。即討、買、換、偷。從境外走私鴉片各縣都有。
在客觀上是我現有的邊防管理機構太少，人力不足，近年還有某些縣把邊防幹部調作他用現象。部隊原有42個工作組，從60年到61年底也全部撤掉。但根本原因則是：缺糧是個實際問題，境外糧食好搞；邊境居民，多是同一民族跨界而居，出境搞糧是很自然的事。因此領導上對之有些放任，遂形成了邊民大量非法出入國境的自流現象。一些投機倒把和違法亂紀分子，從中渾水摸魚，更增加了問題的複雜性。有些區委對這些現象曾認為不安，對幹部和邊民進行過一些教育和約束。
國務院于1961年12月25日批發的對外貿易部“關於解決中越邊境小額貿易存在問題的幾點意見”中，對中越邊境地區農副産品收購和購留比例、生活日用品的供應問題，有過指示，如參照執行、文山的意見可解決一部分。
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