實現國強民富的五個手段

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我的主題是“國強、民富”四個字。2003年以來，很多人説中國的經濟呈現出民生經濟的特徵，我們的經濟發展更多的不是關心發展的工具和手段，更多的是更加注重經濟發展本身的目的，目的就是不斷提高人民群眾物質和精神生活層面的需求。我也同意明年的經濟增長是溫和的，所謂“溫和”就是不太熱也不太冷，所以明年的經濟從我的感覺説，它也不能夠定義為“早春二月”，但它肯定是“春暖花開”，是一個溫和的、向上的、很好的時期。

我們講宏觀政策的取向，它總是趨於中性的，就是不能過熱，但是也不能過冷。2009年，我們的宏觀經濟政策是一個急救的藥方，所以到2010年，我們宏觀政策的取向就是一個飛速性的。所以宏觀調控政策作為藥性來講，也是趨於更加溫和的。另外從整個經濟發展的心態來講，每當經歷一場經濟危機，我們的政府、老百姓、企業都應該變得更加聰明，就是我們關於發展的心態也應該更加的平和。

如果説2010年要中國來引領世界經濟的增長，這恐怕很難，因為我們還做不到這一點。所以我們要獲得快速的增長，同時要積蓄力量，做好準備，2010年是重要的關鍵時期。實際上，2009年還維持了一些長線，但是在2010年我們要結構調整，要長線變短，把短線變長。從産業上説，有的人要更優，有的要“無中生有”，就是要創新，要為下一輪整個世界經濟的上升，我們要分得更大的市場份額，要做好準備。所以我覺得2010年要有這樣一個歷史使命。

我覺得用平和的發展的心態、科學的發展心態才能夠實現國強、民富的目的。國家的經濟要強大，同時老百姓要更加富裕，而且這個富裕是更加的共同富裕。我覺得從2010年來説，我們要更好的做到國強民富有五個手段，或者是著力點，需要給予特別的關注。

一是推改革。2009年我們也在推進改革，但是推進改革的力度還是有限的。因為我們在保8%，就是説我們在補氣。現在我們緩過來了，我們就是要推進改革，主要是經濟體制改革。其實市場的完善、反壟斷的任務開始相當艱巨。另外一項改革就是行政管理體制的進一步改革，行政管理決策如何進一步的科學化、民主化、法治化，要沿著這一點來深化我們的行政管理體制的改革，從而改進我們整個的政府服務，特別是基本公共服務的品質。

二是調結構。中央經濟工作會議可能也會説到這一點。去年我們是保總量，保8%就是保總量，結構也關注到了，但是沒有給於結構更大的關注。我想明年要調結構，還有防通脹。我記得今年1月1日的時候，總理還在問發改委的同志，4萬億投下去能不能保8。現在8%是保住了，而且剛才也講了，我們提的是適度寬鬆的，是相當寬鬆的，可能通脹就是它的後遺症。明年我們還要實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，同樣要為增長創造條件，就是説防通脹的意識要加強。

再一個就是要擴內需，最後就是要落後到促民生。我想強調的意思是明年經濟發展要實現國強、民富由於要推改革、調結構、防通脹，擴內需、促民生。