11月11日,舉世矚目的“2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周活動”在北京閉幕。12日上午,中國國家主席習近平在人民大會堂同美國總統奧巴馬舉行會談。作為APEC峰會系列活動的一個重頭戲,“習奧會”受到了廣泛的關注。人們不僅關注本次“習奧會”的成果,也關心各種細節,兩個在戰略上有競爭、在經濟上有合作的大國,未來的關係將向何處發展,成為本次“習奧會”的一個懸念。對此,《中國訪談》特別邀請國際問題研究專家對此進行解讀。
中國網:“新型大國關係”是中國就中美關係未來發展而提出的重要概念,此次“習奧會”中,習近平主席為“新型大國關係”增加了一些新的內涵,您是如何理解習主席提出的六點看法的?
周永生:習主席對於中美關係六點看法非常務實,非常有戰略的前瞻性、遠見,而且對於中美兩國來説,如果要遵守習主席提出的六點看法,應該説對雙方都會有巨大的好處、巨大的利益,能夠穩定中美兩國戰略關係。主要包括:
第一,要加強高層次的合作,加強高層次的溝通,加強高層次的對話。中美兩國可以説有眾多廣泛的利益,有眾多層面的交往,我們政府之間的對話就有90多個,但是出現群龍無首的情況也不行,大家在一個具體的領域搞的合作很好,你沒有最高層次的統領也不行,所以説最高層次的統領就是兩個國家最高領導人、兩個國家的最高政府機構進行相互之間緊密的合作,進行相互之間緊密的溝通,時刻把握住中美關係的大方向,不偏離主渠道、不偏離主航向,這是非常重要的。
周永生:第二,加強雙方之間的合作,合作的領域包括方方面面,政治的、經濟的、人文的、世界範圍的、區域的、反恐的等等。
第三,增進雙方之間的信任。因為雙方的關係只有在增加溝通、增加信任的基礎之上才能夠獲得進一步的發展。
另外還包括要管控分歧,通過管控分歧來消除誤解、消除矛盾、消除可能産生的誤判。
同時要加強在亞太地區的合作。中美兩國是亞太地區影響力最大的國家,在這個地區中美兩國加強合作,整個亞太地區就會安寧。否則的話,中美兩國加強對抗的話,整個亞太地區都不安寧。我們可以看到,中美關係好的時候,日本就相對來講比較消停、比較穩定,菲律賓也比較的消停。而中美一旦出現摩擦、對抗比較激烈的時候,一些個別國家就會躥出來,當美國的馬前卒和中國作對。顯然,從這裡面我們可以看到中美兩國在亞太地區加強相互關係的必要性。
最後,要加強中美兩國在整個世界重大問題、熱點問題、重要領域的溝通與合作。因為就整個世界來説,有很多擺在我們人類發展面前的迫切需要面對的問題,需要規劃長遠的戰略。最典型的氣侯問題,中美兩國要不合作,世界的氣侯問題要能夠確定出一個大方向,這是很困難的。另外有反恐,恐怖主義在世界各地越來越蔓延、越來越猖獗的勢頭,只有中美兩國加強合作,才能夠對恐怖主義進行有效的震懾、打擊,乃至於在一些地區、一些領域予以根除。
另外還有其他,比如説防災減災,防止病毒的蔓延。這一次中國和美國在西非地區防止埃博拉病毒的蔓延上就發揮了非常好的協作的效果,中國派出了幾支援助西非國家的醫療隊,並且提供了7.5億元人民幣的資金,還捐建了中國防治埃博拉病毒的實驗室,可以説為非洲人民解決埃博拉病毒的擴散問題真的是付出了大量心血,中國政府的政策也得到了全國老百姓的支援和擁護。現在全世界感染埃博拉病毒的人群達到1.4萬多人,死亡的人數已經達到5100多人,可以説這是近幾年來少有的傳播能力非常強、感染能力非常強、死亡率非常高的重型的傳染疾病。在應對這樣一個疾病的時候,中美兩國都根據各自的條件、各自國家的情況發揮了非常重要的作用。今後我們也還會在類似于這樣的一些領域,比如説海洋航道的安全、能源的安全等這些領域加強合作,來促進世界的和平、安定和共同發展。
中國網:像您所説的那樣,中美兩國在很多領域加強合作其實會産生非常大的影響力,但是考慮到過去一段時間美國對此也是有很多雜音的,顯然是有一些疑慮。此次“習奧會”中奧巴馬總統對“新型大國關係”表現了怎樣的態度呢?這次會晤會不會對改善中美關係,包括消除兩國的疑慮、化解戰略誤判,起到一定的推動作用呢?
周永生:“新型大國關係”在2012年習近平主席作為副主席訪問美國的時候就已經提出來了,但是那個時候美國還持一種普遍懷疑的態度,特別是美國一些官僚和學者,他們講中國説的“新型大國關係”是什麼含義?然後就不讓我們美國同你們進行鬥爭了嗎?就不讓我們美國對中國進行制約了嗎?實際他們理解得比較偏差,他們多數還帶著冷戰時期對抗的基因,通過我們逐步的解釋、逐步的溝通,特別是去年習近平主席訪問美國,在安納伯格莊園與奧巴馬總統進行會見,習近平主席向奧巴馬總統揭示了“新型大國關係”的內涵,就是不衝突、不對抗,增強信任、合作共贏,這對中美兩國都是有好處的。
這一次可以説又進一步充實了“新型大國關係”的內涵,要加強高層次的合作、要加強多領域的溝通與合作、要管控分歧等等。實際上在去年的時候,奧巴馬總統就已經表示同意中國建設“新型大國關係”的提法,今年奧巴馬總統再一次肯定了中國提出的“新型大國關係”這樣一個中美關係建設的大方向,所以説在中美高層已經達成了這樣的共識,已經取得了這樣一個共同的戰略發展方向、戰略原則的情況之下,中美關係會方向更加明確;同時下面有很多具體的支撐、有很多具體的內涵,中美之間的關係也會更加穩定。