11月11日,舉世矚目的“2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周活動”在北京閉幕。12日上午,中國國家主席習近平在人民大會堂同美國總統奧巴馬舉行會談。作為APEC峰會系列活動的一個重頭戲,“習奧會”受到了廣泛的關注。人們不僅關注本次“習奧會”的成果,也關心各種細節,兩個在戰略上有競爭、在經濟上有合作的大國,未來的關係將向何處發展,成為本次“習奧會”的一個懸念。對此,《中國訪談》特別邀請國際問題研究專家對此進行解讀。
中國網:我們注意到,此次奧巴馬在兩個問題上表態跟過去有較大不同。其一,奧巴馬主導的“亞洲再平衡”戰略被普遍認為是為了圍堵中國,但這次奧巴馬在北京正式錶態説,美方沒有圍堵或損害中國統一的意圖。其二,在打擊恐怖主義的問題上,美國過去總是採取兩種標準,對東伊運等疆獨分子另眼相看,對中國打擊恐怖主義的行動説三道四。而奧巴馬在啟程訪華前接受新華社記者採訪時説,不能允許類似‘東伊運’這樣的恐怖組織在中國周邊一些不受監管的地區建立避風港。可以説這是一個態度的轉變了。您是如何看待美國總統,包括美國政府它的這種態度的轉變呢?您預期今後中美在打擊恐怖主義等方面是否會有更好更深入的合作呢?
周永生:美國政府和奧巴馬總統這次態度的轉變非常好。對中國的老百姓來説,因為美國總統的表態,我們真正感到了美國開始有點拋棄過去霸權主義的心態,而以平等的姿態對待中國,否則的話,你原來對美國的恐怖主義你就認為是恐怖主義,對中國的恐怖主義你就不認為是恐怖主義,這完全是在用雙重標準,這是不合理的,所以中國老百姓對美國有很大的意見。
奧巴馬為什麼能實現這種轉變呢?很重要的一個原因是,東突分子確實是不得人心,搞無差別的殺戮,特別是今年東突分子對新疆地區的市場搞爆炸,造成大規模的死傷。這一次事件讓全世界都看到了東突分子的恐怖主義本質。這之前,美國對中國的那些恐怖襲擊事件從來沒有表態説這是恐怖主義行為,而這次在全世界媒體的報道之下,在全世界人民雪亮的眼睛監督之下,美國公開表示譴責這種恐怖主義的暴力行為。一方面是由於東突恐怖分子他們做得太殘忍、太無道所帶來的反彈;另外一方面,這些年來中國政府長期支援美國在世界範圍內對恐怖主義採取的打擊行動。實際上中國的幫助對美國打擊恐怖主義的活動起到了很大的支撐作用,美國也認識到中國是真誠地支援美國,再加上長期以來中國和美國謀求建設性的大國關係,越來越發揮更多的正面作用,這種正面作用美國也感到越來越離不開中國,所有的重大問題都需要同中國進行磋商,需要同中國的合作。在這種情況下,你總不能要單方面獲得利益,然後對威脅中國的事情就説成是非恐怖主義的。所以這樣的轉變是由一系列的環節、一系列的事件推動的。
您是的第一個問題?
中國網:第一個問題是,美國之前的“亞洲再平衡”戰略其實是對中國的圍堵,但是他這次表態其實沒有這個意思。
周永生:就美國主導的亞太再平衡戰略,就美國政府官方發表的亞太再平衡的本意來説,它沒有圍堵中國的意思。比如2013年3月的時候,美國當時的國家安全事務助理多尼隆講到,美國再平衡戰略主要是四個要點:第一是加強同盟友的關係;第二是加強同新興國家的關係;第三是加強同中國的關係;第四是在亞太地區謀求一個機制,能夠使亞太人民在經濟機制當中獲得更多的福利。
我們可以看,前三個要點當中,其中的一個要點就是加強同中國的關係;如果要説四個要點,也有一個加強同中國的建設性的關係。從這裡看,它政策的出發點沒有要遏制中國的意圖。但是實施起來,因為就第一點來講,它加強同盟國的關係,的確從客觀效果上有遏制中國的作用。比如它加強同日本的關係,加強同菲律賓的關係,結果這些國家就以為美國老大表現出了要遏制中國的態度,所以我們也要強力地和中國作對,客觀效果上,在一定程度上誘導了這些國家同中國作對,給我們的一個印象就是客觀效果上它要遏制中國。奧巴馬這一次再次澄清了沒有遏制中國的意圖,我覺得在一定程度上也是對中國周邊個別要和中國對立的國家的一種警告——老大都説了,我們根本就沒有和中國對抗、遏制中國的意圖,你們還膽敢和中國對抗嗎!所以從這個角度來説,奧巴馬的表態是非常積極的、非常進步的,體現了這些年來中國謀求同美國建立新興大國關係、互利雙贏的這樣一種成果。
中國網:其實還是一種比較積極的轉變?
周永生:可以説是積極的轉變。