上合組織峰會：規劃中期發展_中國訪談

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上合組織峰會：規劃中期發展

活動描述

時間：2012年6月8日15:00
嘉賓：中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志
簡介：6月6日至7日，2012年上合組織峰會在北京舉行，胡錦濤主席發表了題為《維護持久和平促進共同繁榮》的重要講話。胡錦濤説，本次峰會是繼往開來的大會，對上海合作組織未來發展具有重要意義。如何理解胡錦濤主席的講話？此次峰會的對上合組織未來發展所具有的意義又體現在哪？峰會取得了什麼成果？我們請相關領域專家做一個解讀。

文字內容：

中國網:
“中國訪談·世界對話”，歡迎您的收看。6月7日，也就是昨天，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議在北京人民大會堂召開了，胡錦濤主席發表了題為《維護持久和平促進共同繁榮》的重要講話。我們該如何看待這次會議，這次會議又給我們帶來了哪些成果呢？今天針對這些問題，我們非常榮幸地邀請到了中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志先生做一個解讀。

孫先生您好！歡迎您做客“中國訪談”。

上合組織峰會這次是第十二次會議，經過了11年多的發展，對它産生了哪些影響？

2012-06-08 14:46:20
孫壯志:
上合組織是2001年6月份成立的，到現在為止走過了11個年頭，從這11年來，上合組織從一個全新的區域組織，發展到現在這樣一個非常成型的、受尊重的多邊機制，主要體現在幾個方面取得的成績：

第一，上合組織體現自己的合作理念，合作精神，比如説新安全觀、新合作觀等合作理念。

第二，上合組織創造了合作的機制，比如國家元首的、總理的、十幾個部長級的會務機制，還有兩個常設機構，機制建設取得了很大的成績。

第三，確定了重點的合作領域，明確了重點合作的方向，在人文上、經濟上我們都有一些具體合作的舉措，已經取得了一些階段性成果。

第四，上合組織對外交往取得了很大的成績。原來上合組織吸納了4個成員國，4個觀察員國，現在阿富汗是第五個觀察員國，這次又增加了兩個夥伴。另外，上合組織和一系列的國際組織建立了合作關係，和東盟、獨聯體等一系列的組織簽署了合作文件，在一些項目上開展了合作。上合組織的國際聲望越來越高，在國際上越來越多的國家和組織關注到這個組織，認識到這個組織提出的一些合作理念和原則，希望和這個組織開展合作。甚至有些國家提出要成為觀察員國和正式成員國，這也體現了上合組織在國際上的獨特影響力和魅力。

2012-06-08 14:54:25
中國網:
不難發現，由這麼多國家組成的上合組織面臨很多的問題需要解決。您覺得這次峰會解決了哪些面臨的問題呢？

2012-06-08 15:00:28
孫壯志:
這次峰會召開的背景比較特殊。

一是國際環境變化非常複雜，上合組織面臨的地區形勢也是變幻莫測的，這裡麵包括現在比較熱的像中東、北非的問題，敘利亞的問題沒有解決，歐債危機，整個金融危機爆發以後，世界的經濟形勢動蕩非常不穩定，與國際市場波動非常大。這種情況下，上合組織面臨的國際環境是挑戰非常多的。所以，這次峰會需要對當前的國際形勢，包括地區的一些問題提出看法。因為成員國在這樣一個權力環境下，面臨發展的任務和穩定的任務非常繁重。這次峰會對成員國來説，對上合組織來説，任務非常明確，就是要應對這樣一種外部環境帶來的壓力和挑戰，把這些壓力和挑戰變為機遇。

二是這次峰會有一個特殊性，是上合組織第二個十年的開局之年，前一個十年做了很好的總結，第二個十年怎麼發展，朝哪個方向走，需要做出回答和做出一個很好的規劃。所以這次峰會明確的抓住了這一主題。

三是有一個基點，睦鄰友好的基點。上合組織有一個重要的文件長期睦鄰友好合作條約，正好是這個條約簽署五週年，這次峰會的基調也是睦鄰友好，這次峰會的特點是多邊雙邊活動非常密集，超過以往任何一次峰會，一百多場的活動，既包括多邊會談，也包括成員國關係的提升，國家的訪問，這樣整個峰會可以體現出上合組織發展的信心和崛起。

2012-06-08 15:01:12
中國網:
剛才您説到這次峰會是雙邊和多邊都有，我們注意到這次峰會邀請了阿富汗、伊朗、土耳其的領導人來參加，會議同意接受阿富汗為上合組織的觀察員國，土耳其成為上合組織的對話夥伴國，那麼觀察員國和對話夥伴國這兩個是什麼樣的概念呢？

2012-06-08 15:05:07
孫壯志:
上合組織在2004年搞了一個觀察員國的條例，上合組織除了成員國之外，也有一些周邊國家希望能夠參與到上合組織的合作，但是他們的條件又達不到成員國的標準，後來參照其他國際組織的慣例，搞觀察員國。但是觀察員國有一些具體的要求，比如説觀察員國要承認上合組織合作的基本原則，要有參與上合組織合作的願望，地理上也要非常接近。2004年觀察員國的條例通過以後，第一個吸納的成員國是蒙古。蒙古是在中國旁邊，地理位置和我們非常接近，經濟上聯繫也非常密切。第二次又接納了印度、巴基斯坦和伊朗三個觀察員國。

對外合作夥伴國是上合組織的另外一種形式。因為上合組織在不斷擴大對外交往和國際社會開展聯繫、開展合作的過程中，發現有一些國家雖然和上合組織地理上相距比較遙遠，但是也非常希望和上合組織建立非常密切的聯繫，通過一種相對比較密切的方式，但是既不是觀察員，又不可能是上合成員國，在這種情況下，又搞對話夥伴，對話夥伴是通過這樣一種方式，吸引這些國家和上合組織有一個交往的渠道。

所以，第一批的是斯里蘭卡和白俄羅斯，相對比較遠，但是也在經濟上和文化上有所聯繫。這次又是土耳其，土耳其和俄羅斯、中亞、中國也有比較密切的聯繫。

2012-06-08 15:06:23
中國網:
我們這次看看新添加的觀察員國阿富汗，阿富汗是很多國家的鄰國，尤其在2014年美國要撤軍了，這次吸收阿富汗作為觀察員國，是否就是為阿富汗的前途問題做準備？

2012-06-08 15:09:06
孫壯志:
應該説上合組織一直特別積極的關注和參與阿富汗的重建進程，這和上合組織所處的地理位置有關係，因為上合組織和阿富汗是接壤的，阿富汗六個鄰國中有三個是上合組織成員國，中國、塔吉克、烏茲別克，還有兩個是上合組織的觀察員國，巴基斯坦和伊朗。還有阿富汗另外一個鄰國土庫曼，土庫曼也是一個中亞國家，但是因為它是中立國，所以不進入上合組織，但是它一直和上合組織聯繫密切，這次土庫曼總統也作為客人參加了北京的峰會，所以説這個國家和阿富汗的聯繫也是非常密切的。上合組織是2001年成立的，成立當年對阿富汗的形勢就非常的重視，比較早的關注到恐怖主義的危害，提出國際社會要對阿富汗採取一些援助的措施，用政治方式來解決阿富汗問題。2002年以後每年上合組織都有關於阿富汗問題的明確的立場，從2004年開始，每次峰會都邀請阿富汗的總統卡爾扎伊作為客人參加上合組織的會議。2011年的時候，阿富汗正式提出要成為觀察員國，到今年條件成熟了，就把它吸納進來。

阿富汗進來以後，應該説它的安全問題，毒品問題和恐怖主義的問題和上合組織聯繫非常密切，而且阿富汗的戰亂對中亞國家的影響是非常直接的，對中國和俄羅斯也有影響，所以阿富汗參與進來對上合組織的合作也有很大的作用，上合組織可以更好地維護地區的穩定和安全，阿富汗的問題的存在是影響地區穩定的因素。

另外，阿富汗的地理位置對上合組織開展多邊項目，比如貿易合作和交通合作也有作用，他們參與進來一是對上合組織的合作可以擴大空間，另外可以使阿富汗的經濟能夠儘快得到恢復。

2012-06-08 15:15:16
中國網:
可以説阿富汗成為了上合組織的觀察員國是阿富汗自身的需要，也是上合組織很多成員國的需要，而且阿富汗也是我國的鄰國，您覺得這次它成為了觀察員國，對我國有哪些具體的意義？

2012-06-08 15:21:18
孫壯志:
中國和阿富汗應該説一直是非常友好的鄰邦，六十年代雙方就已經建立非常高水準的國家關係，當時又解決了邊界問題，所以在那個時候，中阿關係非常好。但是後來因為阿富汗出現一系列的問題，包括蘇聯入侵阿富汗，阿富汗長期戰亂，打了幾十年仗，使雙方的聯繫中斷了。2002年阿富汗的卡爾扎伊政府成立了，中國給卡爾扎伊政府很多的經濟上的支援，雙邊貿易也增長非常迅速。應該説阿富汗問題的影響對中國應該是間接的，不是直接的，因為它會對中亞影響到，所以間接影響到了我國的新疆等地。所以，我們希望阿富汗能夠重建起來，這樣不僅對阿富汗有利，對中亞和中國都會得到好處。

2012-06-08 15:22:07
中國網:
説完了觀察員國阿富汗，我們再説説對話夥伴國土耳其，土耳其是北約國家，但是他為什麼這麼積極的想加入上合組織呢？

2012-06-08 15:23:39
孫壯志:
這和這幾年土耳其外交政治變化有關係。土耳其是中亞國家，一直非常積極的想加入歐盟，他一直奉行親西方的政策，但是近幾年他們的政策有所調整，一是歐盟也不接納土耳其，另外覺得歐盟有些問題，所以他們會希望和中亞和中國建立更加密切的關係，這對他們的經濟也是有利的，而且近期土耳其的經濟狀況不錯，他們希望和中亞國家，俄羅斯，中國建立密切的經濟聯繫，這對維持他們經濟增長的勢頭非常有利，因為中國和俄羅斯也處在增長時期。另外中亞也有豐富的資源，所以它對中亞非常感興趣。另外，它和中亞的文化也有非常密切的聯繫，它過去也算是中國一個“絲綢之路”的終點，所以我們也有很長的歷史聯繫，所以這方面也是順理成章的。

2012-06-08 15:24:11
中國網:
這次土耳其被上合組織吸收成了對話夥伴國，這是出於怎樣的考慮？

2012-06-08 15:25:41
孫壯志:
一是從土耳其方面來看，是希望和上合組織建立密切的聯繫，通過這樣創造一個條件，從上合組織的角度來説，吸收土耳其也體現了上合組織的開放的原則，因為土耳其一直在對外投資，搞一些文化項目。對阿富汗也很重視，土耳其曾經做過阿富汗國家安全部隊的牽頭，所以土耳其也有一些自己的利益，這樣上合組織可以通過和土耳其合作，經濟上不用説了，可以共同發展，在維護地區穩定上雙方有共同的考慮。

2012-06-08 15:26:51
中國網:
這次峰會以後，各成員國準備搞一次聯合軍事演習，軍事演習是為了打擊三股勢力，包括對阿富汗的支援，與北約國家的反恐戰略有很多的共同利益。但是西方的輿論出現了另一種聲音，他們從戰略利益博弈的角度看，説上合組織這次活動更偏向於“軍事集團”的説法。您怎麼看待這個説法？

2012-06-08 15:28:08
孫壯志:
這個我們已經非常明確地回答了，上合組織不會成為一個軍事裝備集團，上合組織框架內的軍事安全合作更多是為了加強成員國之間的軍事安全互信，另外通過軍事交流使這種安全合作達到更高的水準，特別是提高成員國安全保障的水準，因為這些成員國，比如像中亞國家獨立的時間不是很長，自身的安全保障能力非常差。

第一，通過參與上合組織的軍事合作演習，可以不斷地進行軍事技術交流，這對提高他們的國防能力也有好處。

第二，可以通過這種演習起到一種威懾作用，威懾不是針對西方或者某個國家，上合組織不針對第三方和其他國家，不搞對抗，但是我們可以威懾地區內部存在的影響地區穩定的三股勢力，比如説極端主義、恐怖主義和分裂主義，起到威懾作用。

第三，通過這樣一種交流，也可以為了邊境地區的友好交往創造條件。因為只有一個安寧的邊界，才會為經濟界和文化界的交流創造更好的條件。所以，這次2012峰會，當然它也不是説今年要做演習，已經舉行很多次了，包括在哈薩克、俄羅斯、中國舉行過，這次是在塔吉克，應該説通過這次演習提高雙方的交往水準，更多是體現上合組織的互信、相互尊重，在安全上合作關係很密切的狀況。

2012-06-08 15:31:44
中國網:
很多人注意到上合組織是一個擴大、擴容的問題，因為十多年來它一直沒有吸收新的成員國，這點是為什麼？

2012-06-08 15:35:19
孫壯志:
上合組織是一個非常年輕的組織，而且上合組織成立以後面臨的任務還是很艱巨。比如説上合組織在2001年成立的時候，當時一些基本的條件還需要去準備和創造，比如説當時2001年成立的時候連憲章都沒有，包括上合組織要具體合作的方式，建立哪些機制也需要通盤的考慮。所以我們看到上合組織這11年應該説是機制建設不斷深化的過程，所以更多的，上合組織這11年主要的關注點還是在加強內部合作，理順成員國的關係，通過推進安全合作、經濟合作和人文合作使多邊合作達到一個比較好的基礎。

這11年當中，上合組織通過了很多文件，等於是為上合組織未來的發展奠定一個法律的基礎，這個任務也是非常繁重的。因為中國也好，中亞國家也好，俄羅斯也好，第一次在一塊要經營一個組織，特別是對中國來説，多邊外交組織對中國是一個非常新的課題。在這種情況下，我們主要的精力放在推進內部合作，內部關係，對未來的發展有更好的基礎和更好的條件。所以，在對外交往的過程中上合組織更多地是和一些國家和組織建立聯繫，而不是説非常迅速的吸納新成員。

因為上合組織周邊這些國家，雖然有些國家願望非常強烈，但是每個國家都有每個國家的問題，所以上合組織在做過一個擴員的條例，在這個條例中我們也有一些明確的原則，比如説要成為正式成員首先要成為觀察員，成為觀察員也不是馬上就能成為成員，還需要滿足一些條件，最重要的條件是履行上合組織所簽署的所有的文件，當中所有的規定和原則都要承認。要成為候選國的國家，還不能受國際制裁，還不能和其他國家有軍事衝突，所以，它有一些條件。另外，上合組織在擴員條例以後還有一些技術上的程式，比如説一個國家要成為正式成員要走哪些具體的程式，滿足哪些具體的條件，這還是需要一個過程。

當然不是説一個過程沒有啟動，我們通過擴員條例，其實可以看得出來上合組織已經做這個準備了，而且也有一些國家在提出申請，上合組織也在鄭重地考慮這個問題，做一些準備。

2012-06-08 15:35:41
中國網:
我想想進入上合組織峰會的條件很苛刻，但是這樣也是確保了上合組織的穩定性和更好的發展性。上合組織這次峰會的熱點非常非常多，有一點是伊朗總統艾哈麥迪·內賈德的出現引起了國際媒體的關注。這次峰會宣言中有一句話，任何以武力解決伊朗問題的企圖都是不可接受的。您怎麼看待？

2012-06-08 15:38:41
孫壯志:
上合組織在這方面很明確的，比如上合組織的新安全觀，提出的是相互安全，以合作促安全，以發展促安全，非常反對以武力來解決國與國的衝突和爭議問題，所以上合組織一直非常堅持，比如説解決阿富汗問題，上合組織就説靠武力解決不了阿富汗的問題，一定要通過政治的方式，通過各派的和解來使阿富汗獲得和平。但是西方堅持用武力來解決阿富汗的問題，結果阿富汗的仗打了以後沒有任何結果，最後也承認靠武力解決不了任何問題。伊朗的問題也是一樣的，很多西方國家覺得自己的軍事勢力很強，想用軍事實力改變伊朗的問題，但是能不能給伊朗的人民帶來切切實實的好處，改變伊朗的問題，這是我們所懷疑的，上合組織倡導的新安全觀就是一定要用和平的方式來讓這些國家的人民解決這些問題，而不是強力替他們來決定走怎樣的道路。

2012-06-08 15:40:01
中國網:
您覺得這次峰會中的這段話的表態，對伊朗核問題的解決有怎樣的影響？

2012-06-08 15:42:06
孫壯志:
俄羅斯和中亞國家的立場已經很明確了，其實上合組織在宣言中，對伊朗核問題也有一些説法，我們也是希望國際社會能夠通過合作談判的方式解決伊朗核問題，不能説通過打擊的手段，這是明確的。

2012-06-08 15:49:25
中國網:
我們接下來看一個決議，此次上合組織通過的關於《上海合作組織中期發展戰略規劃》的決議，這個中期發展的戰略規劃到底是怎樣的規劃？有哪些要點？

2012-06-08 15:50:27
孫壯志:
這個規劃是對上合組織下一個十年，我們知道上合組織在去年是十週年，當時開了十週年峰會，對上合組織第一個十年做了非常好的總結，但是對以後的發展沒有做出一個回答。在上次峰會後是中國接任主席國，中國做了很多的工作，為上合組織未來的十年發展做了很多規劃，在規劃中明確了上合組織合作具體的方向，重點的領域，比如説經濟、文化、安全、人文這些領域，包括機制建設，那麼在每個領域，我們都提出了具體的任務，比如説這十年中，我們通過合作，能夠達到什麼樣的水準，開展什麼樣的合作，哪些是合作的重點，比如説經濟合作，哪些是重點領域，哪些是重點項目，人文領域，這十年中我們需要做什麼，這都是非常清楚的指明瞭方向，提出了階段性任務，這對未來十年的發展有非常重要的指導意義。這説明北京峰會的文件，證明了北京峰會的意義可能是要超出以往的峰會，以往的峰會是承前啟後，總結前一年規劃下一年，這次我們是規劃了未來的十年，它的影響在十年後才可以看出來意義在什麼地方。

2012-06-08 15:52:23
中國網:
中期戰略規劃出現以後，很多媒體已經在猜測未來十年以後的上合組織是什麼樣的，甚至有一些媒體把十年後的上合組織描繪為“東方的北約”，您對此怎麼看？

2012-06-08 15:54:18
孫壯志:
我國對這個已經非常明確了，上合組織不會成為“東方的北約”，不會成為軍事政治集團。上合組織要建立一種新型區域合作機制，是以上海精神作為指導，平等、協商、互利的基本條件，尊重多樣文化謀求共同發展。我們看到還有一個非常重要的文件在峰會上提出，就是宣言，構建持久和平，共同繁榮，這是上合組織的基本理念，上合組織的合作是開放透明，不針對第三方，不會搞對抗，不結盟，這都是上合組織非常重要的一些合作理念。所以，上合組織被稱為東方的北約，一是對上合組織完全不了解，不了解上合組織開展合作到底在哪些領域推進合作。二是對上合組織有一些偏見，覺得中俄這兩個國家合作肯定是針對西方，這就是對上合組織發展的一種完全的曲解。我的想法是，通過上合組織這樣一種新型的合作，將來上合組織會走一條非常獨特的發展道路，這是適合本地區的情況的這麼一個道路，會建立新型的區域機制，既不可能是東方的北約，也不可能是東方的歐盟，它是一個全新的區域合作機制，它代表了國際關係中的新的模式和新的方向，我們認為這是符合時代潮流的合作方式。

2012-06-08 15:54:49
中國網:
上合組織成立以後就是“兩條腿走路”，打擊三股勢力是一條腿，經貿合作是另一條腿。中國與該組織各成員國之間的經貿往來情況是怎樣的？“第一條腿”是我們看看經貿合作的發展情況？尤其是中國其他成員國十多年來的經貿合作成果是怎樣的？

2012-06-08 15:59:18
孫壯志:
應該説上合組織十多年中成員國的經濟合作發展非常快，這裡面既包括中亞和俄羅斯之間的，也包括中國和俄羅斯之間的合作也是非常密切的，特別是中國和中亞國家的經貿合作應該是表現得更為明顯，中國和俄羅斯等國的貿易額就可以看出了。在2001年的時候，中國和俄羅斯這四個國家的貿易總額只有121億美元，到去年的貿易額已經達到了1134億美元，增長了差不多10倍，規模擴展非常快。

在經濟合作的方式上，過去我們關注貿易額有多少，現在我們是進行投資、技術合作，在一些高新技術領域的合作，在農業上的合作，除了過去的貿易往來，現在經濟合作的層次和範圍非常廣，層次也非常高。合作領域上，上合組織剛起步的時候更關心能源、交通、通信這些基礎設施的項目，這幾年又向前走了一步，我們現在在金融合作、農業合作、高新技術領域的合作都開展起來了，應該説合作的總體水準不斷的擴大，特別在雙邊層次上，這种經濟交往，因為上合組織成員國的經濟發展水準不一樣，如果兩個國家的經濟水準相對比較接近，而且對國際貿易和國際規則交往的規則相對認識比較深，雙邊經濟合作可能會走得比較快。所以上合組織就出現雙邊經濟合作比多邊的要快，這是可以理解的。因為現在大家水準不一樣嘛，將來通過發展，通過不斷的這樣一種磨合，上合組織多邊項目逐漸的落實，會使區域的經濟合作達到一個更高的水準。

2012-06-08 16:17:59
中國網:
剛才您説過，以前是注重貿易額的增加，現在有很多的方式方法來推進經貿合作，尤其我們可以觀察到中國和俄羅斯，以及其他很多中亞國家是互補型的經濟合作形式，我們也很容易注意到，包括過去很多年，這些互補型的經濟都發展得很好，但是我們也在探索、尋找和討論，是否還有一些新的經貿合作的空間，在將來有更大的發展。

2012-06-08 16:21:04
孫壯志:
過去我們更多的，像中亞國家、俄羅斯也有這樣一個想法，是不是在資源領域的合作太多了，比如説中國需要資源，進口他們的資源，你把你的加工産品賣給我們，你的産品附加值比較高，我們等於是戰略資源，這樣它覺得不對等。但是這幾年我們在雙邊層次上、多邊層次上都強調這一點，我們的合作除了資源領域的合作之外，當然因為資源領域的合作也不是中國刻意造成的，是這些國家的經濟結構造成的，因為他們國家的自身經濟結構就是資源型的經濟結構。

現在我們強調非資源型的合作，中國和哈斯克斯坦和俄羅斯之間，和其他中亞國家之間都開始了，現在我們有一些特別好的投資項目，比如在那裏搞一些經濟園區，搞一些農業推廣技術，包括現在我們到中亞國家投資建一些企業，這些企業利用中亞國家地區的原料，比如説烏茲別克的一個鹼廠，利用了當地的原料特別豐富。幫助他們做一些果蔬加工、棉紡，中國有很好的技術，使他們的經濟結構進行了改善。過去蘇聯時期他們的加工非常不發達，我們可以給他們提供一些幫助。

中國還可以在當地搞一些基礎設施建設，造一些橋梁、鐵路，提高他們國家的就業，中亞國家的基礎設施都是蘇聯時期建的，現在非常陳舊，現在中國給他們提供一些資金支援，雙方開展合作，這對將來多邊經濟合作朝著更高水準的發展非常有好處。

2012-06-08 16:21:45
中國網:
這次上合組織峰會很多的議題都牽扯到金融問題，包括銀行等，在金融層面上合組織峰會各成員國之間取得了哪些進展？

2012-06-08 16:23:42
孫壯志:
應該説上合組織在經濟合作中，比較早的，特別是中方提出這樣一個問題。當時溫總理在總理會上就説過，和上合組織在經濟合作中面臨兩個問題，第一是資金不足，第二是企業聯繫不夠。這也是中方倡議，上合組織成立了兩個非政府的機構：

第一個是企業實業家委員會，擴大企業之間的聯繫；二是每次到中國開總理會和峰會的時候，搞工商論壇。這次的北京峰會也搞了工商論壇，這給企業家的聯繫創造了條件。

第二個是銀行聯合體，主要是每個國家、每個成員國指定銀行，開展銀行間的合作，但是這種合作是低水準的。現在我們提出很多個項目，有100多個多邊國家的項目，但是這樣的項目需要資金，需要融資的渠道和平臺，建立資金的保障機制已經被提出來了，上合組織已經達成落實了。

有兩種方式，一個是搞專門賬戶，另外一個方式是推進開發銀行，中方希望推進開發銀行的建設，可以解決上合組織的融資問題，通過開發銀行和其他銀行機構的合作，可以解決上合組織多邊項目需要的資金量比較大的問題，而且在商業運作又符合國際經濟發展的規律，符合國際經濟的規則，所以這是一個方向。

2012-06-08 16:24:58
中國網:
我們接下來再看看文化方面，這次峰會期間，各成員國的文化部長也進行了會晤，並且發表了《北京宣言》。上合組織在經過了十多年的發展以後，第一次把文化放在了這麼重要的位置，這是為什麼？

2012-06-08 16:27:48
孫壯志:
上合組織的人文領域合作已經提了好幾年了，在這種文化教育也都推進了合作，比如説教育部長的會議，文化部長的會議也開過幾次了。這次在文化方面，我們傾注了更多的心血，這次包括胡主席在峰會上提到促進民間交往，搞一個民間合作文化委員會，通過這樣的合作也是為了使成員國之間更多的相互了解。

這種文化合作，雖然這些成員國地理上很接近，政治上也很密切，但是老百姓相互了解並不多，特別是蘇聯時期曾經有過對抗，更早的時期也是交往不很順暢，而且有長期的雙方互相不了解。這種情況下，通過文化交流可以增進老百姓之間的了解，增進彼此的友誼，特別是青年之間的友誼，這符合上合組織條約中提出的，我們要世代友好，永葆和平的理念。通過文化合作的方式，因為文化合作的相對成本比較小，非常靈活，方式多樣，老百姓喜聞樂見，通過這些方式能夠拉近上合組織成員國人民之間的距離，為上合組織的合作提供更好的氛圍和環境，這是對上合組織能夠起到積極意義的一個合作途徑。

2012-06-08 16:29:26
中國網:
胡錦濤主席在這次峰會上發表了《維護持久和平促進共同繁榮》，講話中有四點建議，也是引起了媒體廣泛的討論。您對這四點建議是怎樣理解呢？

2012-06-08 16:32:22
孫壯志:
這次建議涵蓋了幾個方面，主要是安全、經濟、人文，包括上合組織未來發展的一些建議。

一、應該説這次建議中用詞特別好，這裡面用了一些非常新的詞彙，而且讓人感覺非常親切，對上合組織的合作的概括也是非常準確，比如説用了一個“家園”，這在以前沒有出現過，我們要把上合組織作為一個家園來經營，這樣一下子使上合組織成員國之間有了前所未有的親近感。我們相互依存和相互親近的關係用這樣一個詞來概括是非常準確的。

二、我們這裡面還提到了“平臺”、“機制”、“保障安全”，這些任務非常明確。胡主席提出的建議，應該説每一條建議中都有具體的舉措，中方這個建議提出來了，比如説在民間交往方面，在保障安全方面，在推進經貿合作方面，每一項下中方都有一些具體的舉措，這也體現了中方對上合組織發展的積極態度，也體現了上合組織這麼多年合作為什麼能夠取得成功，就是非常務實。中方的務實態度保證了上合組織順利的發展。比如民間交流的時候，談到了要搞文化合作委員會，這種合作會如果能夠建成，對上合組織的發展能夠起到直接的促進作用，因為可以促進民間的交往，比零散要做好很多。

2012-06-08 16:33:37
孫壯志:
三、在經濟上，我們有自己的想法，培訓人員，貸款，其實這也是人文，接納中亞國家其他成員國的留學生，提供獎學金，孔子學院的師生可以到中國來培訓，這都是一些非常具體的舉措。搞開發銀行，包括搞一些具體的項目，應該説胡主席的決定都有非常直接的可操作性，而且可以直接為多邊合作發展起到關鍵性的促進作用，這也體現了中方對上合組織一貫的態度，非常務實和非常積極，希望上合組織能夠在未來的十年非常順利的向前發展。

2012-06-08 16:46:01
中國網:
這次胡主席發表的演講，題目也是很多媒體關注的熱點，叫做《維護持久和平促進共同繁榮》，我們可以看到兩個關鍵詞，“和平”、“繁榮”，這兩個詞不僅僅是對上合組織來説很重要，對上合組織的各成員國來説也是很重要的。您能否結合胡錦濤主席演講的標題給我們整個評價一下這次峰會？

2012-06-08 16:51:05
孫壯志:
這次峰會是非常成功的一次峰會，這次峰會的主題非常鮮明，而且氣氛非常熱烈。我們可以看到整個峰會的活動。因為這次峰會剛才説了，幾個時間節點，一個時間節點是第二個十年的開局之年。還有一個非常重要的是中方倡議的這一年，中方做主席國的一年，是上合組織的睦鄰友好年，是高潮疊起收官的一年，所以上合組織很多的重要的活動都集中在了北京峰會的前後，包括你剛才説的文化部長的會，這也是睦鄰友好年的活動，這裡面我們搞了很多的活動，人文交流特別多，大型的文化，藝術的活動，青年精英的培訓項目，包括一些大型的展覽，整個在峰會期間都達到了高潮，這使得上合組織睦鄰友好的理念在北京峰會上得到了最好的詮釋。

北京峰會還強調了這樣一個主題，是把我們這個地區搞成“和睦”、“和諧”的地區。這兩個詞體現在什麼地方呢，當然睦鄰友好是一個方面了，另外一個方面具體來説就是穩定、和平、發展、繁榮，這是對上合組織來説的。

2012-06-08 16:54:43
孫壯志:
通過什麼渠道來達到這個目的呢？並不是我們提非常虛的口號，下面也有非常多的支撐，比如説我們這些元首間的會晤，當中談到的一些問題，怎樣推進雙邊合作，多邊合作，包括峰會上簽署的文件，都是圍繞這樣一種目的來建構上合組織未來發展的一個非常理想的方向。實際上剛才你也説了，我們説和平也好，繁榮也好，確實是很難分開的，這個從上合組織目前發展的狀態就可以非常清楚地看出來。因為過去我們總説上合組織是“兩個輪子”——經濟和安全。

經濟合作是什麼？就是一些多邊經貿合作的具體項目；安全合作就是打擊三股勢力，毒品、犯罪和搞一些軍事領域的交流，實際上現在我們的合作已經遠超出了傳統的範圍。現在我們談到的安全是什麼呢，是資訊安全、太空安全，甚至還包括一些經濟領域的安全，現在談得特別多，特別是金融危機以後，我們談到非常多的金融安全、能源安全和糧食安全。上合組織關注的問題中安全問題有經濟問題，經濟問題中有安全問題，所以我們的合作越來越緊密了。

2012-06-08 17:01:02
孫壯志:
這次上合組織提出這樣一個和平發展的理念，既符合現在時代發展的主題和平與發展，對地區來説，一開始我們就談到最需要的也是穩定和和平，也是一個發展，也是繁榮。特別對於中國、俄羅斯，現在還處在正在發展中的這些國家，還沒有完全的完成經濟的轉型，社會發展也處在一個非常關鍵的時期，還沒有達到一個非常富裕的階段。他們都想抓住這樣一個戰略機遇期，要達到發達國家的那種水準。應該説上合組織發展的這段時間，也是對於這些國家來説，經濟發展、社會發展、維護國家安定特別關鍵的時期。所以，這樣等於上合組織的目標和這些成員國自身發展目標是一致的，這為什麼説上合組織發展會那麼順暢，因為上合組織從這個角度來説，確實符合成員國的國家和人民的根本利益。這方面《北京宣言》維護持久和平，促進共同繁榮的地區，那麼這實際上是地區各國的共同呼聲，也體現了上合組織在發展目標上這樣一種各國共同的利益。

2012-06-08 17:02:53
中國網:
再次感謝您做客中國訪談，感謝各位網友的收看，本期節目就到這裡了。再見！

2012-06-08 17:05:19