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“一國兩制”——澳門繁榮穩定的根本保證
中國網 | 時間: 2004-12-06  | 文章來源: 新華社

今年12月20日是澳門回歸祖國和澳門特區成立5週年紀念日。5年來,以行政長官何厚鏵為首的特區政府與廣大澳門市民團結一心,奮力拼搏,取得了令人矚目的成就。新華社今天起推出“澳門回歸5週年”專欄,播發系列稿件,全面反映澳門5年來在政治、經濟、文化、社會等各方面的發展與進步。

“一國兩制”從宏偉構想變為成功實踐,以無可辯駁的事實印證了這一方針的強大生命力。正在以各種方式慶祝回歸5週年的澳門各界人士,撫今追昔,無不對這一根本方針予以高度讚揚。

1984年6月,鄧小平發表了關於“一個國家,兩種制度”的著名談話。此後,“澳門特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,50年不變”被寫進了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》。1999年,中國恢復對澳門行使主權。從此,澳門開始了“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大實踐。

已有150多年經營史的博彩業,與旅遊業一起成了澳門的經濟支柱。回歸後,澳門特區政府尊重歷史,實事求是,利用“兩制”提供的政策空間,不僅繼續允許博彩業在澳門生存,還將其與旅遊業一起確定為特區的龍頭産業,通過立法、開放等措施,打破壟斷,加強引導,促使其健康發展。2003年,特區政府來自博彩業的稅收已達100億澳門元,不僅帶動了相關行業的發展,也為“一國兩制”在澳門的成功實踐提供了有力支援。

在“一國兩制”的架構下,回歸祖國後的澳門依然是獨立關稅區和自由港,在數十個非政府間國際組織中保持著相對獨立的地位。對自然資源有限的澳門來説,這種特殊的國際地位對其發展有著不可估量的益處。同時,中央政府堅持實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按基本法辦事,不干預特區政府自治範圍內的事務,為特區政府有效施政提供了根本保證。

多年來一直以“一國兩制”為研究課題的澳門大學教授楊允中説,從某種意義上説,“一國兩制”本身就是古老中國文化求同存異、互利共贏理念在新形勢下的集中發揚,其構思的獨創性、理念的相容性和利益的共用性,不僅是鄧小平理論最具代表性的一個方面,也是保證澳門特區成功發展的關鍵因素。正是在“一國兩制”方針和基本法的保障下,澳門不僅實現了平穩過渡,而且社會形成了族群和諧、共融共存的良好氛圍。

建築師馬若龍是已在澳門工作21年的土生葡人,他親眼見證了回歸5年來特區各項事業的進步。他説,因為相信“一國兩制”會給澳門帶來美好明天,1990年他即決定留在澳門工作。回歸後,特區政府運作很好,成績顯著;澳門居民齊心協力,共建家園;他本人所屬的土生葡人社群受到平等待遇,與其他族群相處融洽。事實證明,他當初留下來的選擇“絕對正確”。

“兩制”的成功,離不開“一國”的前提。5年來,中央政府和祖國人民對澳門同胞的關懷和支援,則為“堅強後盾”作了生動的注解。

數字表明:維持澳門正常運轉的90%以上的淡水、60%左右的電力、80%的糧食和幾乎全部的活禽蔬菜,均由內地常年不斷地供應,祖國的關懷與支援須臾不離地體現在澳門同胞的日常生活中。

澳門一位學者説,澳門的發展還離不開中央政府和內地各省市區的支援,也只有在“一國”的前提下,中央政府支援澳門發展的各項政策才能適時地迅速出臺。

2003年,中央政府加大了支援港澳經濟發展的政策力度。對澳門,開放內地多個省市“個人遊”于前,簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》于後,將內地龐大的商品、服務和旅遊客源市場向澳門開放,為特區提供了前所未有的發展機遇。

在祖國大家庭裏,澳門與內地省市區開展了廣泛密切的合作,涉及警務、衛生、教育、法律、氣象等諸多領域的合作機制,不僅保障了澳門社會治安的根本好轉,也為社會事業的發展做出了不可忽視的貢獻。

“一國兩制”在澳門的成功實踐,贏得了澳門居民的充分肯定。不久前的一項調查顯示,有90%的澳門人對“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治充滿信心。澳門居民正以當家作主的豪情繼續開創美好的未來。(王紅玉)

新華網2004年12月5日

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