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新華社:加強宏觀調控 穩定住房價格
中國網 | 時間: 2005-04-15  | 文章來源: 新華網

當前加強和改善宏觀調控的一項重要內容,是穩定住房價格。各地區、各部門要高度重視住房價格上漲過快問題,加強領導,採取有效措施,抑制住房價格過快上漲。

去年以來,隨著宏觀調控政策措施的貫徹落實,房地産投資過快增長勢頭得到了一定控制。但是,由於市場需求偏大,部分地區投資性和投機性購房大量增加,以及住房供應結構不合理、開發建設成本提高等原因,導致一些地方住房價格上漲過快。據國家統計局統計,2004年全年新建商品房平均銷售價格上漲14·4%,其中商品住宅上漲15·2%,為1998年以來的最高漲幅。

目前,房地産業已成為我國國民經濟的重要支柱産業。住房價格上漲過快,不僅造成大量普通群眾買不起房,直接影響城鎮居民家庭住房條件的改善,同時,也會導致銀行信貸結構的不合理,加劇銀行信貸風險,進而影響金融安全和社會穩定。而且,由於房地産産業鏈長,牽涉鋼鐵、建材等眾多行業,房地産過熱,勢必拉動生産資料價格上揚,增加通貨膨脹的壓力。總之,住房價格上漲過快,雖然是局部性和結構性問題,但如果不及時加以控制,有可能演變為全局性問題,將會影響整個國民經濟的健康運作。一些國家和地區因房地産泡沫破裂給經濟和社會發展帶來的負面影響,應當成為我們的前車之鑒。

住房是一種生活必需品,“小康不小康,關鍵看住房。”住房問題關係到千家萬戶的安居樂業,關係到社會財富的流向和社會公平的實現。因此,住房價格不能完全由市場來自發調節,政府應該發揮應有的調控作用。保持住房價格的相對穩定,是維護廣大人民群眾切身利益、構建社會主義和諧社會的一項重要工作,也是各級政府駕馭市場經濟能力的具體體現。地方各級政府一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,把穩定住房價格作為自己的重要職責。為強化地方各級人民政府的責任,對住房價格上漲過快、控制措施不力、造成當地房地産價格大起大落,影響經濟穩定運作和社會發展的地區,要追究有關負責人的責任。

當前,房地産市場供求結構性矛盾突出。為了滿足廣大中低收入群眾的住房需求,各地應因地制宜,加大住房供應結構調整力度,在控制高價位商品住宅建設的基礎上,著力增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房建設規模,提高其在市場供應中的比例。要及時調整房地産開發用地供應結構,增加普通商品住房和經濟適用住房土地供應。同時,抓緊清理閒置土地,促進存量土地的合理利用,提高土地實際供應總量和利用效率。

近年來,一些地方為了增加財政收入,搞政績工程,不切實際地加大了原有住房的拆遷規模。各地應嚴格加強拆遷計劃管理,合理確定年度拆遷規模,堅決制止城鎮建設和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行為,避免拆遷帶來的被動性住房需求過快增長。

要綜合採取土地、財稅、金融等相關政策措施,正確引導居民住房消費,控制不合理需求。針對投資性購房比例偏大和投機炒作嚴重的問題,應加大控制投資性購房需求的力度,大力整頓房地産市場秩序,嚴肅查處違規銷售、惡意哄抬住房價格等非法行為,有效遏制投機炒作。

各地要認真貫徹落實國家控制住房供求的各項政策,研究制定符合本地區實際情況的調節措施,採取經濟和法律等多種手段,有針對性地從供求兩方面進行雙向調控,切實使過高的住房價格得以回歸。

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