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齊建國:城市化引發兩大轉移 可持續發展必須靠迴圈經濟
中國網 | 時間: 2006-04-18  | 文章來源: 中國網

第二屆中國財富論壇4月16日在北京舉行,在會上,中國社會科學院經濟與技術經濟研究所副所長齊建國教授認為,實現經濟的可持續發展必須依靠迴圈經濟。

齊建國説,如果按現行的經濟模式繼續增長下去,資源將會越來越少,同時排放的污染物越來越多,綠色生態環境自然資本越來越少。在2003年以後,經濟高速發展的同時,城市化與人口轉移引起生産率持續提高,必然引起經濟的快速增長。

他指出,城市化帶來兩個轉移,一是低生産率地區的勞動力和人口向高生産率地區轉移,另一個是勞動力從低的生産率部門農業向高生産率部門二三産業轉移。同時,勞動力過剩與先進技術結合産生巨大的就業壓力迫使政府不得不推進經濟的快速增長。

齊建國介紹説,目前,國內勞動力過剩的局面日益加劇,城鎮有2000多萬的下崗失業職工,農村有1億5000萬勞動力需要轉移,如果經濟增長速度低於9%,就會有新增的勞動力不能就業,失業人員就會增加,社會不穩定性就上升,因此中國經濟必須保持比較高的增長速度才能解決就業問題。現在基層的社會矛盾已經很激烈了,就業是一個非常關鍵的領域。

齊建國同時指出,經濟增長將由重化工産業主導這個趨勢不會改變。經濟增長將帶來投資需求、住房需求增加和家用電器的廣泛普及。

齊建國認為,同時,這兩大趨勢帶來兩大壓力,第一大壓力就是資源供給的壓力日益上升。第二大壓力是環境壓力日益增大。解決這兩大壓力的根本方法就是採用迴圈經濟的模式。他指出,迴圈經濟就是在深刻認識資源消耗與環境污染之間的關係基礎上,以環境保護和污染預防為目標,以資源節約和迴圈利用為手段,以市場經濟機制為推動力,在滿足社會發展需要和經濟上可行的前提下,實現資源效率最大化,污染排放和環境污染最小化的一种經濟發展模式。

齊建國教授認為,資源節約在技術層面上可以通過讓生産技術與資源節約技術相融合,減少單位産出資源的消耗,節約使用資源;通過生産技術與環境保護技術相融合,形成清潔生産體系,減少生産過程中的污染排放,甚至零排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現物質資源的迴圈使用;通過垃圾無害化處理,實現生態環境的平衡;最終目標是實現經濟和社會可持續發展。在經濟層面上,資源節約是一種制度安排和經濟的運作方式,在迴圈經濟中,企業如果把生態環境看成是非常稀缺的資源來有償使用的話,生態環境變成一個經濟要素,也就要改變過去私營經濟或者説一個國有企業局部獲利,成本讓社會承擔這樣不對稱的模式、制度。同時也要讓企業為破壞環境的行為支付成本,使外部效應內部化,外部成本內部化,需要一系列新的法律法規和制度推動迴圈經濟模式的運作,否則的話,即使政府進行更多的行政管制,企業保護環境虧損的話,這種方式是不可持續的,只有納入企業自身的成本才是可持續的。(張曉翀)

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