中國森林植被恢復

人工林建設

新中國成立以來，中國政府一直把人工林建設作為森林植被恢復的最重要措施，確立了全國動員、全民動手、全社會辦林業的方針，制定了每個五年或十年的造林綠化規劃，不斷加大對造林綠化的投資力度，採取義務植樹、工程造林、社會造林相結合的形式，促進了人工林的快速發展，使中國成為全球森林資源增長最快的國家。

經過60多年的不懈努力，中國人工林建設取得了顯著成就，促進了森林面積和森林蓄積的持續“雙增長”。據統計，1949－2010年，全國累計完成人工造林面積28500萬公頃，飛播造林3800萬公頃，封山育林17400 萬公頃。

現有人工林保存面積6168.84萬公頃，佔全國森林總面積的31.56%；人工林蓄積19.61億立方米，佔全國森林總蓄積的14.67%。中國人工林主要分佈在廣西、廣東、湖南、四川、福建、雲南、內蒙古、江西、遼寧、浙江、山東、黑龍江、河南、河北、安徽、貴州、陜西、湖北18省（區），佔全國人工林面積的87.54%。

全民義務植樹

1981年中國全國人大頒布了《關於開展全民義務植樹運動的決議》，規定凡是條件具備的地方，年滿11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹3—5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。

在各級政府及綠化委員會的組織下，各級領導帶頭參加，率先垂范，各地、各部門、各界群眾積極響應，在山野平川、城市村屯開展了多種形式的全民義務植樹活動，加快了國土綠化進程，改善了城鄉生態狀況，提高了全民綠化意識，取得了巨大成績。截至2010年底，全國參加義務植樹的人數累計已達127億人次，義務植樹589億株。

天然林保護工程

為了保護好珍貴的天然林，解決中國天然林的休養生息和恢復發展問題，中國政府在2000年正式啟動了天然林保護工程。工程的主要任務：全面停止長江上游、黃河上中游地區天然林商品性採伐，合理調減東北、內蒙古等重點國有林區木材産量，加大對天然林管護力度，實施人工補植補造，分流安置國有林業企業富餘職工。

工程一期實施期限為2000-2010年，中央財政共撥付資金1119億元，實施範圍包括長江上游和黃河上中游地區，以及東北、內蒙古等重點國有林區，共涉及17個省（自治區、直轄市）的734個縣和163個森工局。工程二期實施期限為2011-2020年，計劃投資2440.2億元，實施範圍是在一期基礎上增加丹江口庫區的11個縣（市、區）。

工程一期使工程區森林面積凈增1000萬公頃，蓄積凈增7.25億立方米，森林覆蓋率增加3.7個百分點。工程二期結束後，預計可新增森林面積520萬公頃，蓄積凈增11億立方米，森林碳匯增加4.16億噸。

退耕還林工程

為解決重點地區的水土流失和風沙危害問題，中國政府于1999年啟動了退耕還林工程，已完成任務中央投資將達4353億元，重點對25度以上的坡耕地和嚴重沙化耕地等實施退耕還林，範圍涉及25個省（區、市）和新疆生産建設兵團的2279個縣級單位。

為了保證工程的實施，國家向退耕戶提供一次性種苗補助，以及生活費補助和糧食補助。

生活費補助標準為300元/公頃·年，糧食補助標準為長江流域及南方地區2250千克/公頃·年、黃河流域及北方地區1500千克/公頃·年，補助年限分別為：生態林——8年，經濟林——5年，草——2年。2007年，中央政府決定在上述補助期滿後，繼續對退耕農戶給予現金補助，補助標準為長江流域及南方地區每公頃退耕地每年補助現金1575元、黃河流域及北方地區1050元，繼續對退耕農戶給予300元/公頃·年的生活補助費，補助期仍為：生態林——8年，經濟林——5年，草——2年。

工程自1999年實施以來，共完成退耕地造林926.4萬公頃，人工造林及封山育林1917萬公頃，使工程區森林覆蓋率平均提高3個多百分點，相當於再造了一個東北、內蒙古國有林區。

工程區1.24億退耕農民直接受益。工程的實施，從根本上結束了我國毀林開荒的歷史，促進了工程區生態狀況的改善和農民的就業增收。

為了應對北方日益嚴重的風沙侵害和水土流失危害，中國政府1978年決定，用73年的時間，在東起黑龍江西至新疆的13個省（區、市）、551個縣（旗、市、區）的範圍內，建設一條綿延4480公里的防護林帶，這就是被譽為“綠色長城”的三北防護林體系建設工程。

根據國家規劃，三北防護林工程分三個階段八期建設。目前，已經實施了前四期，從2011年起進入第五期（2011—2020年）。一期工程，主要是推行承包造林、“誰造誰有、允許繼承和轉讓”等政策，調動農民的造林積極性。二期工程，主要推行義務植樹造林，以及統一設計、統一施工、統一驗收、分戶經營的政策，促進按山系、按流域的規模治理。三期工程，開始推行“四荒”拍賣和股份合作製造林政策，鼓勵不同經濟主體投身於工程建設。四期工程，主要實施集體林分山到戶、國有林家庭承包的政策，進一步調動農民造林育林的積極性。

三北工程啟動實施33年來，工程建設取得了重大階段性成果，區域生態狀況發生了深刻的變化。截止目前，工程累計完成造林保存面積2511.7萬公頃，治理沙化土地27.8萬平方公里，控制水土流失面積38.6萬平方公里，保護農田2248.6萬公頃,工程區森林覆蓋率由5.05%提高到12.40%。

防沙治沙工程

中國政府歷來高度重視防沙治沙工作，特別是進入新世紀以來，採取了一系列措施，推動防沙治沙事業的發展。

2001年，頒布了世界上第一部防沙治沙法，使中國的防沙治沙步入有法可依、依法防治的階段。

2005年，制定了《防沙治沙規劃》，進一步明確了防沙治沙的奮鬥目標、主攻方向、建設任務與總體佈局，為防沙治沙提供了科學指導。

2005年，出臺了《關於進一步加強防沙治沙工作的決定》，明確了防沙治沙的指導思想、基本原則，提出了各項防沙治沙措施和若干扶持政策。

2007年，召開了全國防沙治沙大會，確立了科學防治、綜合防治、依法防治的指導方針，提出了改善生態與促進農民增收、生物措施與工程措施、人工治理與自然修復相結合的防沙治沙總體方略。

2000年，實施了京津風沙源治理工程。該工程覆蓋北京、天津、河北、山西、內蒙古5個省（區、市）的75個縣（旗、市、區）。截止2010年底，工程已累計安排退耕還林229.8萬公頃，人工造林91.08萬公頃，飛播造林94.57萬公頃，封山育林227.52萬公頃，工程區內的林草植被蓋度比非工程區平均提高了23.8個百分點。

經過多年努力，中國防沙治沙取得了明顯成效。2010年完成的最新一次荒漠化和沙化土地監測結果顯示，荒漠化、沙化土地面積持續凈減少，沙化土地由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變為目前年均縮減1717平方公里；沙區植被狀況進一步改善，重點治理區可持續發展能力增強，土地沙化進入了“整體遏制、局部惡化”的新階段。