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2019年8月28日答記者問

發佈時間:2019-08-29 14:41:34  |  來源:中國網  |  責任編輯:張楊

中央電視臺記者:

這個問題是提給劉主任的。習近平總書記多次強調,沒有網路安全就沒有國家安全,請問近些年來,我國在網路安全方面有哪些進展?目前,我們國家的網路安全形勢如何?下一步將有哪些新的舉措?謝謝。


劉烈宏:

謝謝你的提問。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網路安全工作,提出了一系列新思想、新理論、新論斷、新戰略,形成了習近平總書記關於網路強國的重要思想,為做好網路安全工作提供了根本遵循和強大動力。在習近平總書記關於網路強國的重要思想指引下,國家網路安全工作取得了積極進展,以《網路安全法》為核心的法律法規和政策準體系框架基本建立,國家網路安全保障體系不斷完善,網路安全能力和水準不斷提升,為保障國家安全和經濟社會的發展發揮了重要作用。

説到風險,隨著網路資訊技術的持續演進,網際網路對整個經濟社會發展的滲透、驅動作用越來越明顯,帶來的風險挑戰也在不斷擴大。網路安全威脅和風險日益增多,地下黑産、電信網路詐騙等各類違法犯罪活動時有發生,數據安全和侵犯個人隱私問題日益凸顯。針對關鍵資訊基礎設施的有組織高強度網路攻擊愈加明顯,特別是網路空間與現實世界安全問題不斷交織,網路安全問題向現實世界傳導,現實世界的安全問題也不斷向網路空間蔓延,網路安全問題日益成為影響國家安全、社會穩定和人民群眾切身利益的重大戰略問題。


做好新時代的網路安全工作,要深入貫徹落實習近平總書記關於網路強國的重要思想,重點做好以下幾方面的工作:

一是加強數據安全管理和個人資訊保護。加快出臺數據安全管理辦法、個人資訊出境安全評估辦法等相關法規制度和標準規範。深入開展APP違法違規收集使用個人資訊專項治理,依法嚴厲打擊針對和利用國家大數據資源和個人資訊的違法犯罪活動。

二是強化關鍵資訊基礎設施的保護。加快出臺關鍵資訊基礎設施安全保護條例,落實運營單位主體責任和保護部門的監管責任,統籌開展網路安全檢查,強化網路安全態勢感知,監測預警和應急處置能力建設。

三是培育扶持網路安全技術産業做大做強。我們正在加強網路安全技術産業的規劃和整體佈局,完善支援網路安全技術産業發展的政策措施,培育一批具有國際競爭力的網路安全企業。

四是持之以恒抓好網路安全人才培養。加強網路空間安全學科專業建設,實施好一流網路安全學院建設示範項目,加快建設國家網路安全人才與創新基地,形成人才培養、技術創新、産業發展的良好生態。

五是積極推動網路空間國際治理。在習近平總書記全球網際網路治理體系變革“四項原則”、構建網路空間命運共同體“五點主張”指引下,深化與各國和相關國際組織的務實合作,深入開展網路安全的對話互動,共同應對網路安全的威脅與挑戰,攜手構建網路空間命運共同體。

謝謝。


日本朝日新聞記者:

中國主張國家網路主權,並強化網路安全保障,但同時住在中國的外國人在獲取海外資訊方面感到很不方便,在國際化進程中,中國和國際社會之間的聯繫越來越緊密。請問網際網路的安全保障和網際網路的對外開放之間怎麼取得平衡?謝謝。


劉烈宏:

謝謝你的提問。中國的網際網路是充分開放的,中國政府一直致力於推動網際網路的健康持續發展。截至去年年底,中國的網民達到8.29億,網際網路的普及率達到了59.6%。中國的網際網路産業持續發展,綜合實力和市場規模都居世界前列。這些都充分表明,中國的網際網路政策是開放的,中國的發展環境是鼓勵創新的。但是,網際網路不是法外之地,中國在促進網際網路發展的同時,也必須採取必要措施維護廣大群眾的合法權益,保障網路安全。

按照國際通行做法,中國制定出臺了《網路安全法》《網際網路資訊服務管理辦法》等法律法規,督促和約束網路運營者依法辦網,引導廣大網民依法上網,通過依法管網治網,清朗網路空間和網路生態,讓網際網路在法治軌道上健康運作。謝謝。


中新社記者:

我的問題是關於天津的。近年來,包括360、奇安信一批明星的網路安全企業都紛紛選擇落戶天津。請問天津在推動網路安全産業發展方面有什麼優勢,這些企業為什麼會選擇天津?謝謝。


陳浙閩:

我想,這麼多的網路安全的明星企業看中天津、落戶天津,一定有它自身的道理,或者説天津也一定有在別的地方不可多得的優勢。如果把天津這些獨特的優勢加以概括的話,我想可以概括成“一個前提、三個環境”。一個前提,就是近幾年天津市委市政府堅決貫徹落實習近平總書記關於網路強國建設的重要思想,深刻領悟“沒有網路安全就沒有國家安全,沒有資訊化就沒有現代化”的重要要求,把網路資訊化建設包括網路安全建設擺在重中之重的位置上去推動。比如強化頂層設計,佈局基礎設施建設,搭建網信三級體系,組建大數據中心,出臺了《天津市促進大數據發展應用條例》,而且是以態勢感知系統倒逼整個天津市的網路資訊化建設,這幾年的發展是有目共睹的,可以説取得了顯著成效和突破性進展。這幾年天津的發展在業界引起了廣泛關注,這是這些網安明星企業落戶天津的一個前提。

三個環境,第一個環境就是産業環境。天津已經形成完整的網路資訊化的産業鏈條,也為網路安全産業的發展奠定了堅實的基礎。這裡有一些統計數據,今天借著這個機會向大家簡要通報一下。2018年,天津以安全、大數據、網際網路等新興領域為代表的資訊技術服務業的收入達到1239億元,同比增長29%。大數據産業規模超過了350億,跨境電商進口銷售額近30億元,同比增長155.1%。以飛騰、麒麟、360為代表的安全領域在全國居於領先地位。以天河、中科曙光、騰訊、南大通用為代表的雲計算大數據領域蓬勃發展;以凱發電器、恒銀金融、天堰科技為代表的行業應用軟體領域穩步增長;數字內容領域匯聚了完美世界、樂道互動、未來電視、搜狐視頻等代表性企業,産業發展穩步提升;以曹操專車、58同城為代表的網際網路集共用經濟領域快速發展;以唯品會、美團等企業為代表的電子商務服務領域日趨成熟。天津網際網路經濟已經形成産業聚集、區域聯動、特色鮮明的發展新格局。


第二個環境,創新環境。創新環境是企業可持續發展的驅動力,天津聚集了南開大學、天津大學等國內的知名院校和市屬重點高校、重點學科,南開大學等三所高校設有網路空間安全一級學科,天津理工大學牽頭成立了網路安全與大數據特色學科群,從總體上來説,網路安全學科建設在全國是一流的。擁有國家企業技術中心61家,市級企業技術中心609家,綜合科技創新水準指數達到80.75%,位居全國第三,其中科技創新環境指數首次突破90%,位居全國第一。一大批國際領先的科研創新成果在天津誕生,比如説天河三號百億億次超級電腦已經製作出原型機,應該是明年就能上線,那將是世界計算次數位居第一的超級大型電腦。12英寸半導體、硅單晶體打破了國際壟斷,國産64核高端晶片填補空白,瞄準打造我國自主創新重要源頭和原始創新主要策源地的目標,天津正在加快推進區塊鏈技術,大數據理論與技術和新一代人工智慧基礎理論與方法等研究開發。積極籌建國家網路安全自主創新産業基地,目前已構建了涵蓋CPU+作業系統+數據庫+伺服器的自主創新核心科技産業鏈,PK體系自主創新生態圈正在初步形成。

第三個環境,營商環境。大家可能注意到,從2016年9月開始,天津市委市政府提出“産業第一、企業家老大”的理念,致力於打造具有國際影響力和競爭力的營商環境,出臺了以“保護企業家財産權為核心”的“津8條”,就是8條意見,第一條就是保護企業家的財産權。被企業家譽為“金8條”,出臺了民營經濟發展的十九條,特別是其中的“三個一律”廣受關注,這“三個一律”是目前全國各省區市天津是唯一的一家,這“三個一律”就是:凡是授權地方制定標準的行政事業性收費一律免征;凡是地方有權確定標準的政府性基金一律免征;凡是中央和地方共用的政府性基金地方留存一律免征。從9月1日起,天津市人大常委會通過的《天津市優化營商環境條例》正式頒布實施,一個重商親商、辦事痛快、高效便捷的營商環境正在逐步形成。


香港大公文匯傳媒集團記者:

請問劉主任,我注意到個人資訊保護是今年網路安全宣傳周的一項重要內容,目前個人資訊洩露問題時有發生,主管部門下一步將採取哪些行動解決上述問題?謝謝。


劉烈宏:

正如你所説,個人資訊保護現在很受人民群眾關注,也是本屆網安周的一項重要內容,在加強個人資訊保護方面,我們正在開展一些重要工作:

一是立法先行。從不同層面制定出臺了加強個人資訊保護的法律法規,《網路安全法》于2017年6月施行,《個人資訊保護法》已經納入十三屆全國人大常委會的立法規劃,《兒童個人資訊網路保護規定》已經頒布,《數據安全管理辦法》《個人資訊出境安全評估辦法》已經完成了公開徵求意見。

二是標準支撐。中央網信辦指導全國資訊安全標準化委員會,將個人資訊保護標準作為研究制定的重點,為加強數據安全管理和個人資訊保護、規範收集使用個人資訊的行為,推動全國信安標委發佈了《個人資訊安全規範》《大數據服務安全能力要求》等國家標準,組織制定移動網際網路應用程式收集個人資訊基本規範等標準草案。

三是專項治理。中央網信辦、工業和資訊化部、公安部、市場監管總局四部門聯合開展了App違法違規收集使用個人資訊專項治理行動,指導App專項治理工作組受理了8000多條網民舉報,評估了400餘款大家常用的、下載量比較大的App,向其中100多家問題比較嚴重的App的運營者發送了整改通知,督促其整改。

四是大力宣傳。我們通過多種形式、多種渠道宣傳普及個人資訊保護常識,也通過曝光違法違規行為、發佈打擊違法犯罪案例、開展警示教育等多種形式提升全民個人資訊保護意識和技能。本次網安周也專門設立了個人資訊保護日。謝謝。


中阿衛視記者:

近期國家網信辦連續公佈了《數據安全管理辦法》《個人資訊出境安全評估辦法》等網路安全相關規則草案,一些外國企業對相關措施感到不安,擔憂這會增加中國市場壁壘,提高相關不確定性和經營成本,令外國企業處於不利地位,您對此有什麼評論?謝謝。


劉烈宏:

謝謝你的提問。近期國家網信辦對《網路安全審查辦法》《數據安全管理辦法》《個人資訊出境安全評估辦法》等文件公開徵求了意見。制定這些文件是貫徹落實《網路安全法》所必需的,也是維護國家網路安全、開展網路安全工作所急需的。文件在制定過程中充分尊重和吸收了各方面意見,程式符合WTO規範。上述辦法所涉及的要求不針對任何國家和地區,對國內外産品和服務平等對待,無國別差異。謝謝。


中央廣播電視總臺國廣記者:

前不久召開的2019中國網路媒體論壇上,天津首次提出打造“網紅城市”,請問陳部長您對“網紅城市”怎麼理解,天津會成為下一個“網紅城市”嗎?謝謝。


陳浙閩:

“網紅城市”是伴隨著新媒體發展衍生出的人氣熱詞,也是老百姓特別是年輕群體對“詩和遠方”嚮往的文化旅遊時尚標簽。天津非常願意把自己打造成一個“網紅打卡地”和“網紅城市”。首先,天津文化旅遊資源非常豐富,具有“網紅城市”的基因和巨大潛質。天津是國家歷史文化名城和首批中國優秀旅遊城市,在地理區位上,地處京津冀城市群中心,天津港是北方最大的綜合性港口,天津郵輪母港是全國六大郵輪旅遊發展實驗區之一,天津的歷史文化底蘊深厚,素有“近代百年看天津”之説。建城600多年來,特別是1840年以來,諸多關乎國家走向的重大歷史事件都發生在天津,或者跟天津有深刻關聯。特別是九國租界造就了天津中西合璧、古今相容的獨特城市風貌。我們完整保存著877座歷史風貌建築,被稱為“萬國建築博覽會”,眾多歷史名人都在天津生活過,且不論袁世凱、黎元洪、馮國璋、徐世昌、曹錕、張勳、段祺瑞等民國政要,單單從文化領域來説,嚴復、梁啟超、李叔同、張伯苓、嚴修、曹禺等幾個人就堪稱“半部中國近代文化史”。天津還是我國較早建立共産黨地方組織的地區之一,李大釗、周恩來、劉少奇、張太雷等一大批黨的領袖曾在天津學習工作過,至今仍然保存著覺悟社、女星社、北方局等126處紅色資源。在自然生態資源上,天津集山、海、河、湖、濕地、溫泉等於一身。目前,我市擁有長城、大運河兩項世界文化遺産,國家級重點文物保護單位28處、省級文物保護單位212處,國家A級旅遊景區101家。去年全市接待旅遊人數2.3億人次,同比增長8%;旅遊總收入3914億元,同比增長10.4%。


其次,打造“網紅城市”天津在行動。今年7月份,天津出臺《天津市促進旅遊業發展兩年行動計劃(2019—2020年)》,推出了20項舉措、20條政策、20件實事。今明兩年,我們將圍繞“旅遊發展全域化、旅遊供給品質化、旅遊治理規範化、旅遊效益最大化”,打造名人故居遊、文化博覽遊、鄉村休閒遊等50條旅遊精品線路,努力實現旅遊業態顯著豐富、旅遊品質明顯改善、市場份額穩步擴大、城市形象得到提升。

再次,“網紅”成為“長紅”,更多是城市文化底蘊、經濟實力、創新生態等一系列綜合因素作用的結果。為此,我們將不斷努力。在此,我也真誠邀請各位媒體朋友經常來天津走一走、看一看,更多地關注天津、感知天津、宣傳天津,助推天津成為一座“網紅城市”,擁有更多“網紅打卡”項目。謝謝。


路透社記者:

最近國外社交媒體臉書和推特,封禁了數百個來自中國大陸的賬號,他們説這些賬號是中國政府用來傳播與近期香港抗議有關資訊的,請問,這種説法是否屬實?網信辦是否就此事和推特、臉書直接溝通,或者針對這事是否再出其他措施?


劉烈宏:

謝謝你的提問。近段時間,香港到底發生了什麼,客觀公正的媒體已經有大量報道,事實應該是非常清楚的。但是,個別境外媒體戴著有色眼鏡來看待國際輿論場上有良知的網民和媒體發出的正義聲音,聲稱其散佈“假新聞”。這種顛倒黑白的做法,撕下了一些國家所謂“言論自由”的虛偽面紗。如果這些擺事實、講道理的聲音也被認為是假新聞的話,我想,一切了解事實真相、有正義感的人是不會認同,也不會答應的。我們看到,在這些賬號被封禁的同時,大量抹黑香港警察、歪曲事實的謠言資訊卻在這些社交平臺上“大行其道”。我想,大家都能看出,什麼是雙重標準,什麼是是非不分,已經不言自明。謝謝。


襲艷春:

最後一個問題。

 

中國日報記者:

請問劉主任,我們注意到這次已經是第六次舉辦網路安全宣傳周了,請問相比于之前的五次,本次網安周的主要特點或亮點是什麼,請您具體再介紹一下?謝謝。


劉烈宏:

謝謝你的提問。在剛才我和陳部長髮布的資訊中已經介紹了一些亮點和特色,我們認為主要有三個方面:

一是宣傳新中國成立70週年尤其是黨的十八大以來網路安全工作取得的重大成就,是這次的重點內容。近年來,在習近平總書記關於網路強國的重要思想指引下,網路安全工作取得了許多新進展,網路安全保障能力大幅度提升,産業快速發展,學科建設和人才培養明顯加快,全社會網路安全意識和防護技能大幅提升,網路空間國際話語權和影響力顯著提高。

二是聚焦個人資訊保護。剛才我們已經談到個人資訊保護是這次網安周的重點,也是一個亮點。網路安全博覽會、網路安全技術高峰論壇,以及個人資訊保護日、電信日、金融日等主題日,都把個人資訊保護作為重要內容。

三是宣傳活動多樣,覆蓋多個領域。我們採取線上和線下相結合的宣傳方式,組織開展網路安全進社區、進農村、進企業、進機關、進學校、進軍營、進家庭、進工地、進網站等“九進”宣傳普及活動,發動廣大網民廣泛參與。舉辦“第五空間”網路安全創新能力大賽、“支付清算杯”微視頻大賽、全國青少年網路安全微倡議接力、“網安號”啟航儀式等活動,調動各方面的積極性,提高網路安全防護意識和技能。謝謝。

 

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