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國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長兼應急管理部副部長葉建春在國務院政策例行吹風會的開場白

發佈時間:2019-06-20 16:58:51  |  來源:中國網  |  責任編輯:王瑞芳

入汛以來,全國出現14次區域性強降雨過程,累計降水量163毫米,接近常年同期(165毫米),降雨分佈呈“南北多、中間少”格局。截止6月10日,全國有22個省份不同程度遭受洪澇災害,廣西、江西、福建、廣東等省受災較重。全國洪澇受災人口675萬人,比近5年均值1289萬人少48%;因災死亡失蹤83人(含地質災害),比近5年均值102人少18%;農作物受災面積623千公頃,比近5年均值917千公頃少32%;倒塌和嚴重損壞房屋1.5萬餘間,比近5年均值7.2萬間少79%;直接經濟損失約100億元,比近5年均值170億元少41%。


當前,華北、西北及雲南部分地區土壤不同程度缺墑,但從全國來説旱情較輕。截至6月初,全國因旱受災人口407萬人,比近5年均值491萬人少17%;農作物因旱受災面積640千公頃,比近五年均值少33%。


黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作。習近平總書記高度重視;李克強總理多次對防汛抗旱工作作出重要批示,6月5日,主持召開國務院常務會議聽取當前防汛抗旱工作彙報,並提出明確要求。韓正、胡春華等國務院領導同志也對防汛抗旱工作提出明確要求。國務委員、國家防總總指揮王勇同志2次召開會議,對今年防汛抗旱工作作出全面部署。


國家防總及成員單位認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神,各成員單位團結協作、履職盡責,全力做好各項工作。一是推動責任落實,強化業務培訓。國家防總近日向媒體通報了全國防汛抗旱行政責任人,督促各級防指逐級落實並公佈防汛抗旱責任人名單,主動接受社會監督。水利部也公佈了全國大型水庫大壩安全責任人名單。針對人員調整,各級防指和水利、應急部門對基層防汛抗旱指揮長和專業幹部開展專題培訓5000余班次、參訓24萬餘人次。二是針對重點區域和薄弱環節,強化各項準備。組建了國家抗洪搶險應急救援隊伍360支,近14萬人,救援飛機200多架;落實了地方水利、電力、交通、通信等部門防汛應急搶險救援隊伍110多萬人。初步形成了抗洪搶險應急救援三級戰鬥梯隊。發展改革委、財政部下達中央預算水利、氣象等資金924億多元;水利部督促各地修復水毀工程4.1萬多處;鐵路總公司排查確定防洪重點地段1400余處,完成防洪預搶工程投資2.3億元;應急管理部向災區緊急調撥中央救災物資3萬多件套,並在洪澇災害易發區儲備了大批救災物資;國家糧食物資儲備局在全國29個中央防汛抗旱物資倉庫儲備搶險物資6.15億元。國家防總和各地多次組織開展防汛抗洪搶險綜合演習,全國各級防指和有關部門開展防汛搶險演練7000余次。三是針對影響安全度汛的突出問題,加強汛前檢查督查。國家防總和水利部、氣象局等有關部門組織20多個工作組,分赴七大流域重點省市和重點區域開展防汛抗旱檢查和專項檢查。其他防總成員單位也分別組織開展各自行業和部門的汛前檢查。四是針對南方地區汛情災情,開展搶險救援救災。中國氣象局加強會商研判,及時滾動分析和發佈雨情預警資訊;水利部和應急管理部針對近期南方強降雨防範和抗洪救災工作3次啟動Ⅳ級應急響應,並派出6個工作組深入各地指導地方防災減災工作。受災地區各級黨委政府及時組織排澇除險,積極開展生産自救,有效保障受災群眾基本生活。中央宣傳部、廣電總局和中央主流媒體加強宣傳報道和輿情引導,教育部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、衛生健康委等部門也積極做好防汛抗旱有關工作,最大限度減少災害損失。


據氣象水文預測,主汛期我國氣候狀況總體偏差,降水總體呈“南多北少”分佈,江淮南部、江南、華南北部較常年明顯偏多,西北東部明顯偏少。長江中下游、淮河、珠江流域西江和北江等地將發生區域性較大洪水,黃河上中游、海河南係、第二松花江、遼河等將發生局地暴雨洪水;華北和西北等地部分地區可能發生較重夏旱。全年登陸我國颱風個數將接近常年、強度偏強。此外,主汛期我國西部山區特別是川滇地震乾旱區可能發生山洪、滑坡、泥石流等重大災害風險。總的看,今年防汛抗旱工作面臨的形勢嚴峻複雜,保障度汛安全任務艱巨。


當前,全國已進入主汛期,我們將立足於防大汛、抗大旱、防強臺,進一步統一思想,強化措施,全力做好防汛抗旱各項工作。


(一)進一步推動責任落實。堅持屬地管理、分級負責,層層細化落實各級各類責任。(二)強化重大風險防控。加強決堤、潰壩、山洪、城市內澇和滑坡、泥石流等災害隱患排查,強化巡查值守,嚴防次生災害發生。(三)科學防禦洪水和颱風山洪災害。密切監視雨水情及颱風動態,依法科學精細調度骨幹水利工程,加強指導,完善群測群防。(四)全力做好搶險救援救災。針對重點部位、重要工程、重大險情,提前預置救援力量,細化救援方案,強化實戰練兵,全力抗洪搶險。(五)加強統一指揮協調聯動。加強各級政府、部門、軍地聯防聯動,發揮部門優勢,建立資訊共用、會商研判、協調聯動機制。(六)加強督促檢查和輿論引導。強化責任擔當,加強檢查督導,加強輿論引導,及時準確發佈權威資訊,主動回應社會關切。


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