國務院新聞辦公室新聞發佈材料

積極推動轉型升級  促進工業通信業持續健康發展

工業和資訊化部

（2013年7月24日）

今年以來，工業和資訊化系統認真貫徹落實中央決策部署，統籌推動穩增長、調結構、促改革、惠民生，積極推進工業轉型升級，促進兩化深度融合，工業經濟總體保持平穩運作態勢，通信業增勢平穩。上半年工業、通信業經濟運作呈現以下特點：

一是經濟運作總體平穩。據國家統計局統計，上半年，全國規模以上工業增加值同比增長9.3%，增速比一季度回落0.2個百分點，輕、重工業分別增長8.4%和9.6%。1-5月份，規模以上工業企業實現利潤在去年同期下降2.4%的基數上同比增長12.3%，企業效益呈現恢復性回升。上半年，電信業務收入同比增長8.9%，3G用戶規模達到3.19億戶，TD用戶新增近5000萬戶（累計達到1.37億戶），同比增長2.1倍。

二是結構調整積極推進。戰略性新興産業發展速度進一步加快，高技術産業增速明顯高於傳統産業。技術改造投資佔工業投資比重繼續上升。著力化解産能過剩，加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等部分産能過剩行業的治理力度，加快關停列入2013年公告名單的鋼鐵、電解鋁、水泥等19個行業落後産能。企業兼併重組趨於活躍。公佈符合《鋼鐵行業規範條件（2012年修訂）》的第一批企業。積極推進節能技術改造和重點行業能效對標達標，工業單位增加值能耗下降幅度快於全年預期目標。

三是資訊消費對經濟增長拉動作用進一步顯現。據測算，1-5月份，資訊消費的規模達到1.38萬億元，同比增長19.8%。移動網際網路發展迅猛，新興資訊消費領域的服務和産品快速增長。微信用戶超過4億戶，拉動移動網際網路流量收入增長56.8%。以家庭寬頻接入、網路視頻、網路購物、微媒體、手機支付、手機視頻為依託的新興消費業態加快發展，資訊服務消費對經濟增長的拉動作用日益增強。上半年，電子商務整體市場規模達到5.4萬億元，增長38.5%。智慧手機、智慧電視銷量增幅均超過25%。電信基礎設施投資1297億元，TD-LTE規模技術試驗城市擴大到15個。

四是資訊化和工業化深度融合紮實推進。深入推進兩化融合試驗區工作，對第二批試驗區進行驗收。研究制定兩化深度融合五年行動計劃總體框架和工業雲創新行動試點工作方案，實施電子商務整合創新試點工程。三網融合積極推進。資訊技術綜合整合水準不斷提高。以兩化深度融合為特徵的一批國家級新型工業化示範基地加快建設，成效明顯。

五是中小企業發展環境繼續改善。深入貫徹落實國務院關於進一步支援小型微型企業健康發展的意見，目前各級政府和有關部門已出臺配套政策45項，32個省、自治區、直轄市及計劃單列市出臺實施意見。加快構建中小企業服務體系，全國20個省啟動中小企業公共服務平臺網路建設，首批建設的10個省已帶動服務資源1757家，開展服務對接活動4.9萬次，年服務中小企業39萬家。加大中小企業信用擔保支援力度，緩解企業融資困難。開展扶助小微企業專項行動。

同時也要看到，工業發展面臨新老矛盾交織、困難和挑戰增多的複雜局面，突出表現為有效需求不足與産能過剩矛盾加劇，小微型企業生産經營困難加大，工業轉型升級任務緊迫而艱巨。對此，不能有絲毫鬆懈，必須高度重視和認真應對。

下半年，我們將深入貫徹落實中央決策部署，堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，立足當前、著眼長遠，以提高工業通信業增長品質和效益為中心，堅決抓好化解産能過剩，大力促進資訊消費，積極推進兩化深度融合，著力破解制約工業轉型升級的突出問題，確保工業通信業持續健康發展，更好實現全年經濟社會發展預期目標。

一是堅持把穩增長和調結構結合起來，推進發展方式轉變。加強企業技術改造。實施工業強基戰略。推動戰略性新興産業健康發展。繼續推進工業節能減排和清潔安全生産，實現綠色低碳發展。

二是以化解産能過剩矛盾為突破口，促進工業轉型升級。以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業為重點，引導企業加強技術改造，積極推進企業兼併重組，加快淘汰落後産能，堅持和完善産能等量或減量置換制度，引導産業有序轉移，推動建立化解産能過剩矛盾的長效機制。

三是加快培育資訊消費等新興消費業態，增強經濟增長拉動力。抓緊出臺促進資訊消費擴大內需的若干意見及重點措施，加快資訊基礎設施建設和資訊産業發展，積極培育資訊需求，增強資訊産品供給能力，大力促進資訊消費服務。

四是進一步改善企業發展環境，加大對小微企業扶持力度。深入貫徹落實國務院關於進一步支援小型微型企業健康發展的意見，完善相關配套政策措施。繼續支援中小企業公共服務平臺網路建設，鼓勵和引導服務機構為中小企業提供優質服務。

五是積極推進資訊化和工業化深度融合，繼續抓好網路和資訊安全工作。繼續推進兩化融合試驗區工作。支援重大資訊化工程建設。深入推進寬頻中國2013專項行動，做好三網融合推廣工作。加強和改進電信市場監管，加強網路與資訊安全保障體系建設。