三位法院代表就審議高法報告體會線上交流- 2012"兩會"直播

活動標題

網路訪談：充分發揮審判職能作用，努力推進社會管理創新

活動描述

3月11日19時30分，十一屆全國人大五次會議新聞中心將組織中國人大網、人民網、新華網、中國網、國際線上、央視網、中國經濟網、中國新聞網、中國廣播網、光明網和法制網等11家網站，聯合舉辦主題為“充分發揮審判職能作用，努力推進社會管理創新”的網路訪談。屆時，將邀請3位在地方法院工作的全國人大代表，結合聽取和審議最高人民法院工作報告，與網民進行線上交流。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
參加線上交流活動的代表是：
陳燕萍 女，中共黨員，第十一屆全國人大代表。江蘇省靖江市人民法院副院長。歷任江蘇省靖江市越江法庭書記員、助審員，八圩法庭助審員、審判員，江陰園區法庭審判員。曾獲“全國三八紅旗手”、“全國優秀女法官”、“全國十大法治人物”、“全國模範法官”、“全國先進工作者”等榮譽稱號。中宣部、中央政法委、最高人民法院將其確定為全國重大典型，發出向陳燕萍同志學習的決定。
李其宏 女，中共黨員，第十一屆全國人大代表。河南省駐馬店市中級人民法院副院長。女，中共黨員，第十一屆全國人大代表。1994年以來，她先後被評為河南省“人民滿意的政法幹警”、“人民滿意的好法官”、“十傑女法官”、“十大傑出法官”、“三八紅旗手”、“優秀青年衛士”、“全國優秀女法官”、“全國巾幗建功標兵”等榮譽稱號，並分別榮立個人一、二、三等功。
汪夏 女，中共黨員，十一屆全國人大代表，重慶市第一中級人民法院副巡視員，審判委員會委員。2002年，重慶市高級人民法院授予“重慶市十佳人民滿意法官”稱號;2002年，最高人民法院授予“全國法院系統人民滿意的好法官”稱號;2003年，最高人民法院授予“全國模範法官”稱號;2006年，全國婦聯授予“全國三八紅旗手”稱號;2008年，當選為第十一屆全國人大代表。
2012-03-10 13:01:01
主持人蘇海河:
各位網友，大家晚上好！十一屆全國人大五次會議新聞中心今天邀請了3位在地方法院工作的全國人大代表，結合聽取和審議最高人民法院工作報告，就“發揮審判職能作用推進社會管理創新”這一主題，與網民進行線上交流。
現在請允許我把3位代表介紹給大家，他們是：江蘇省靖江市人民法院副院長陳燕萍女士。
2012-03-11 19:20:10
陳燕萍:
各位網友好。
2012-03-11 19:20:30
主持人蘇海河:
河南省駐馬店市中級人民法院副院長李其宏女士。
2012-03-11 19:20:59
李其宏:
各位網友好。
2012-03-11 19:21:10
主持人蘇海河:
重慶市第一中級人民法院副巡視員汪夏女士。
2012-03-11 19:21:32
汪夏:
各位網友好，非常願意跟你們交流。
2012-03-11 19:21:42
主持人蘇海河:
與前幾個場次“代表與網民線上交流”活動的問答方式相同，由各家網站依次提出網友的問題，請對應的代表作答，其他代表可作補充。首先，請中國網提出網友的問題。
2012-03-11 19:21:55
中國網記者:
謝謝主持人，各位代表晚上好。中國網網友“119”請問三位代表，針對近年來司法領域一些腐敗分子觸碰廉潔“高壓線”，以身試法的情況，最高人民法院院長王勝俊強調，一定要清醒地認識到人民法院黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的嚴峻考驗，努力保持人民法院黨員幹部隊伍純潔性，真正實現司法的廉潔公正。對於如何加強司法公正，作為代表，你們有什麼好的建議？
2012-03-11 19:22:18
陳燕萍:
首先感謝中國網網友“119”對我們法院工作的關心和支援。針對您剛才所提的問題，廉潔公正是司法工作的生命線，意義重大。如何加強？我認為主要從三個方面來落實：一是抓教育，加強“忠誠、為民、公正、廉潔”的幹警核心價值觀，不斷增強幹警的使命感和責任感。二是抓制度。在實行登記備案、隔離防範、外部監督，預防預警提示四項制度的同時，加強對權力運作重點部門、重點的環節進行監督、規範，排查出廉政風險節點。同時根據群眾來信來訪反映的苗頭性問題，及時地進行監察糾正。三是公開，陽光是最好的防腐劑，法官也要樹立主動接受監督的意識。
2012-03-11 19:23:09
李其宏:
非常感謝這位網友提出的問題，也説明廣大網友對我們法院工作的充分信任。針對解決這個問題，雖然説是個別現象，但是一定程度上損害了法院的形象，所以説必須予以解決。我想談的第一點是要用正面的典型引領廣大幹警，用反面的典型警示廣大幹警。另外，日常工作一定要落到實處，河南高院在這方面規定的比較嚴厲，每年春節上班的第一天就是黨風廉政會議。我們明確規定，作為法官如果收紅包，一定是先免職然後再進行調查；同時規定法官的錯案責任的終身追究制度。這項制度的實行也在一定程度上對法官起到了約束作用。作為一名司法幹警、作為一名法官，在提高他們待遇上應該考慮這個問題，我們現在經常提到高薪養廉的問題，有的基層法院的法官月收入就是一千多元，我們通過提高待遇也會多少解決一些問題。
2012-03-11 19:26:00
汪夏:
防腐問題網民關心，全社會關心，也是法院要抓的重點工作。要抓廉政建設就是要制度防腐，這個制度要不斷地創新，根據司法實踐中出現的問題來創新有效的方法。比如説重慶高院在重慶的全部法院推出了幾項有效措施：首先從拍賣入手，司法拍賣容易出現問題，而且在過去實踐當中也出現了一些問題。所以説痛定思痛，在這個方面重慶法院推出了把司法拍賣統一交聯交所在網上拍賣，網上拍賣杜絕了一些篡標、違標的現象，這樣保證了公開也杜絕了暗箱操作。單方退出機制，這也是一種創新。比如這個法官的愛人、子女或者父母是律師，這個法官就不能在審判一線，就是在制度上面設置一些隔離帶，物理隔離。為什麼建立隔離帶？一是嚴格把法官給予一定的管理，另外也是讓社會、讓公眾了解法院反腐的決心，下力氣從制度上杜絕漏洞。我認為在反腐制度上如果下功夫這個工作做起來效果很好。重慶法院推出了這幾項改革制度以後確實收到了很好的效果，所以説制度是非常重要的一個環節。
2012-03-11 19:27:44
主持人蘇海河:
下面請法制網提出網友的問題。
2012-03-11 19:29:48
法制網記者:
各位代表晚上好，法制網的網友“悠悠的貓”請問李其宏代表，農民工工資拖欠問題一直都很嚴重，咱們現有保障進城務工人員權益的法律法規是否完善？執法力度、手段是否足夠？
2012-03-11 19:30:01
李其宏:
談到這個問題，也是目前社會關注的問題，也是民生問題。農民工欠薪問題在這次《刑法修正案（八）》當中已經列入刑法當中，惡意欠薪罪如果解決不到位，要追究刑事方面的責任，這是法律方面的規定。針對有關其他方面的權益保障的規定，還需要進一步完善。我們法院為了解決農民工的欠薪問題，作為全國法院、省法院連續幾年開展了農民工欠薪的集中清理活動，特別是以河南高院為例，今年清欠農民工欠薪案件達到1.26億，從一定程度上通過具體案件的審理真正讓農民工的權益得到了保護。目前的法律規定已經有了，主要的是法律的這些規定在實踐中的進一步落實問題。謝謝。
2012-03-11 19:30:52
主持人蘇海河:
農民工工資問題是大家都很關心的，其他兩位代表有什麼意見嗎。
2012-03-11 19:32:44
陳燕萍:
我補充一點。我想呼籲的一點是，農民工兄弟姐妹們要自己去學法、守法，與別人簽訂勞動合同的時候首先把自己的權利保護起來，而不是到法院的時候採取後補措施，希望廣大農民工兄弟姐妹首先保護自己的權利，這樣可能更好地解決他們在勞動過程中所産生的矛盾。謝謝。
2012-03-11 19:32:56
汪夏:
農民工權益保護，除了法院加大力度外，還需要綜合治理。如果説一個公司欠了農民工的工資，他再想接一些項目的話，重慶就是這樣的做法，我們有關的行政部門，像建委就要考察是否已經有拖欠農民工工資，如果還有欠薪，這個項目就不會給他了，因為他缺乏誠信。所以一是法院要維權，二是農民工自己要維權，三是社會綜合治理，有關部門要加強對這樣單位的管理，讓他們自覺地認識要有誠信，不能欠薪，要按時的保護農民工的合法權利。如果能夠綜合治理，農民工的權利一定能得到保護。
2012-03-11 19:34:05
主持人蘇海河:
下面請中國新聞網提出網友的問題。
2012-03-11 19:34:54
中國新聞網記者:
感謝主持人，各位代表晚上好。中國新聞網網友“知無涯”向陳燕萍代表提問。您紮根基層14年，情係百姓，共審理3000余起案件，無一錯案，無一投訴，無一引發陳情。您的這種力量來自哪？能詳細給我們介紹一下你在辦案過程中是如何做到的嗎？
2012-03-11 19:36:45
陳燕萍:
感謝網友對我本人的關心和支援。我的力量是來自於兩種感情，一是對人民的感情，二是對我神聖的審判事業的感情。我是長期從事民事審判工作的，我認為要怎麼樣努力為人民群眾解決實際問題，就是要有一顆愛民的心和為民的情懷。有一句話“一切為了人民，一切依靠群眾”，前者是我執法辦案的宗旨，是方向，後者是執法辦案的方法。這就是剛才您所問的“怎麼做”，答案就是“依靠群眾”，無論是在送達、開庭、調解，我始終堅持這一點。常年在審判一線，我體會到要想做到案結事了人和，首先要跟人民群眾建立起感情的聯繫，同時要獲得群眾的信任，然後用群眾能夠接受的語言講法律上的道理。最後也是最關鍵的，就是要從維護人民群眾的利益出發，進行換位思考，設身處地的為當事人著想，找準對立雙方的利益平衡點，促成調解協議的達成，這樣才能和諧地解決他們的糾紛。
2012-03-11 19:37:29
主持人蘇海河:
下面請中國網路電視臺提出網友的問題。
2012-03-11 19:38:58
中國網路電視臺記者:
各位代表晚上好，中國網路電視臺網友提問汪夏代表，過去老百姓對法院開庭審判充滿了神秘感，有些法院甚至拒絕公民的旁聽。但是隨著網際網路新媒體的飛速發展，如何在資訊化程度越來越高的情況下，在執法過程中提高社會公信力，推進陽光審判？
2012-03-11 19:39:07
汪夏:
非常感謝網友們對我們的關心。司法公開是法治社會的要求，是必然趨勢，也是我們法院正努力推進和做的工作。最高法院就對司法公開專門出臺了六項規定，從立案、審理、聽證、執行、文書這些方面對每個環節的公開都做了詳細規定，指導全國各級法院如何司法公開，就是有一個條件、有一個標準，説明我們法院要實實在在把司法公開工作做到實處。在全國各地法院對司法公開問題都在積極的推進，不斷地改進我們的工作。
2012-03-11 19:39:39
汪夏:
司法公開是兩個方面：一是對當事人公開。我是長期搞執行工作的，如果一個當事人要到法院申請執行，立案大廳的墻上就有宣傳語，比如説立案條件、收費標準、要提交的材料、立案的風險，還要了解執行中做到哪一步程式，當事人如果以後遇到查封、扣押、拍賣、處置，每個情況都要告訴當事人，當事人對法院的每個程式和每項措施都要告知當事人。二是對社會公開。比如個人隱私權，有些涉及國家機密的案件，可能對他個人進行一些保護，除了這些，案件公開審理的都可以聽。有一個基層法院，審理一個當地比較關注的案件，就充分利用了視頻，在法庭外面通過視頻，就把一個比較有影響的案件傳到外面，因為法庭比較小，通過視頻傳出來，讓老百姓可以站在外面觀看。所以現在法院對公開審理是非常關注的，也在想一些辦法。目的是通過公開，實現陽光審判，增加透明度，主動的接受當事人和社會各界的監督。我們正在朝著這個方向努力，相信今後會越做越好，也希望廣大網民多給予監督。
2012-03-11 19:41:09
主持人蘇海河:
下面請人民網提出網友的問題。
2012-03-11 19:43:16
人民網記者:
各位代表晚上好，我們人民網的網友向李其宏代表提問，與以往相比，未成年人的犯罪呈現了哪些新的特點？如何保護未成年人的民事權益？在開展未成年人綜合審判庭方面你有什麼好的設想？
2012-03-11 19:43:31
李其宏:
我從事少年刑事審判20多年了。未成年犯罪的案件與以往相比有新的特點，第一是年齡比原來更小，原來在16-18歲的比較多，現在14歲、15歲的比較多。再就是校園暴力犯罪比較多。再就是團夥犯罪，很多孩子是未成年人，也許單個犯罪，好像自己還有一些懼怕的心理，結合在一起就有一個群體感。在審理案件過程中還表現了一個特點，就是犯罪後果比較嚴重，現在出現了很多傷害致死的案件。作為民事權益的保護，應該優先立案、優先審判、優先執行。關於未成年人民事案件的探索問題，全國法院針對這塊的工作也正在探索和調研。關於未成年人的刑事審判，各地法院已經做了，做的效果也非常好。民事案的受理、界定問題，民事權益的保護問題，還有涉及未成年人的刑事案件都在探索。
2012-03-11 19:43:52
李其宏:
為了進一步完善未成年人的司法保護，第一個建議機構上應該完善，人員上也應該完善，少年審判的合議庭的法官應該是綜合人才。現在我感到案件審理過程中、探索中遇到一個最大的困惑，涉及到民事案件的界定問題，現在很多民事案件裏面像婚姻家庭案件很多都涉及到孩子，這個案件怎麼界定也是一個方面。合議庭的審理方面，民事案件的聽證程式、還有裁判文書都是我們探索的內容。
2012-03-11 19:46:44
主持人蘇海河:
下面請中國廣播網提出網友的問題。
2012-03-11 19:48:35
中國廣播網:
各位代表好，中國廣播網的網友“芝麻與西瓜”請問李其宏代表，今年刑訴法修正草案刪去逮捕後有礙偵查不通知家屬的例外情形。採取逮捕和指定居所監視居住措施的，除無法通知的以外，應當在逮捕或執行監視居住後24小時以內通知家屬。著名法學家陳光中稱此舉措為中國司法界的重大進步。您能講講除此以外有什麼重要的內容嗎？
2012-03-11 19:48:49
李其宏:
今年在“兩會”上刑訴法修正案的審議是一個熱點問題，結合這次提交大會審議草案的意見，修改的內容比較多，除了剛才提到的以外，我感到最大的一點這次把對人權的尊重和保護直接寫入刑訴法的第2條，這是從未有過的。再就是對非法證據的排除問題。過去因為非法取證、刑訊逼供出現了一些冤假錯案，為了進一步防止冤假錯案的産生，採用這些手段使有瑕疵的非法證據都要排除。另外一個方面要求證人出庭做證，過去審理過程中需要證人出庭作證，但是沒有強調措施，這次明確規定如果不到庭法院可以強制到庭，同時也加大了對證人的保護力度。最主要的增加的內容，未成年人審理案件的程式作為一個特殊程式加入刑訴法修正案當中，特別提到了對未成年人的教育、感化、挽救的方針，教育為主、懲罰為輔的原則，同時規定了附條件不起訴的制度，所謂“附條件不起訴”就是進一步加大了對未成年人的權益保護。一般侵犯人身權利、妨礙社會秩序判處一年以下有期徒刑的案件，如果犯罪人能夠真正悔改的話，這樣的情況可以不起訴。為了讓孩子們重新回社會，規定未成年人在不滿18周歲犯了五年以下的罪，對他的前科進行封存。這一次的刑訴法修正案加大了對弱勢群體的一些保護，特別提到被告人由於貧困、由於沒有錢打不起官司，可以提請法律援助。同時加大了法律援助的範圍，原來死刑案件可以法律援助，這次修改當中把無期徒刑也加入當中。再就是對辯護人的辯護制度也擴大了範圍，原來辯護人在審查起訴可以介入，這次可以從偵查環節就可以介入。
2012-03-11 19:49:48
主持人蘇海河:
下面請中國人大網提出網友的問題。
2012-03-11 19:54:24
中國人大網記者:
感謝主持人，三位代表晚上好。中國人大網的網友黃晨灝請問陳燕萍代表，近段時間來，一些學者提出司法斷案與網路民意毫不相干，並再次重申“司法獨立性”原則，請問網路民意能代表整個社會的價值訴求嗎？在司法實踐中是否考慮網民的利益和感受？你認為開通網上收集民情、輿情的通道需要作哪些改進？
2012-03-11 19:54:50
陳燕萍:
這個問題是目前網民比較關注的問題。網路民意是現實民意在網路上的延伸，對於推動中國公民政治參與、完善政府公共管理、促進民主政治進步具有積極意義。截至2011年12月底，我國網民數量突破5億，網路成為了民意最大集聚地，但是相對於我國的總人口數而言，網路民意是民意的重要組成部分，但不能簡單地認為網路民意能代表整個社會的價值追求。2009年4月，最高法院頒布了《最高人民法院關於進一步加強民意溝通工作的意見》，強調法院的審判必須尊重民意，要通過多種渠道加強民意溝通，推進司法民主。這一舉措無疑是“堅持實事求是原則和群眾路線的具體體現”，也是人民群眾實現參與司法的重要舉措。
2012-03-11 19:55:33
陳燕萍:
在現代社會，民意深刻地影響到立法、執法和司法。司法活動必須高度重視民意，但審判的依據只有法律和證據，民意不能作為審判的直接依據，只能作為一種考量的因素。要正確處理網路民意與審判獨立的關係，就必須構建兩者之間的良性的互動平臺，針對這一問題我們法院採取了一系列措施，構建法院與網路民意的良性互動平臺，如剛才汪夏代表提到的公眾開放日、視頻直播、網路建設等等都讓民眾走進了法院，了解我們法院，在這個過程中體現了我們在堅持法律的獨立審判的基礎上，充分考慮到我們的民意。我想強調的一點是，在審判過程中，也一定要把握司法獨立與民意干預的度，樹立司法越獨立民眾越信任司法理念的同時，加強民意對司法的有效監督。謝謝。
2012-03-11 19:58:38
主持人蘇海河:
下面請中國經濟網提出網友的問題。
2012-03-11 20:00:13
中國經濟網記者:
感謝主持人，各位代表晚上好。中國經濟網網友“一隻兔”向三位代表提了一個問題，作為一位優秀的法官還是女同志，工作壓力大不大？平時的工作一定很忙，各位是如何平衡家庭和工作的？
2012-03-11 20:00:28
陳燕萍:
我記得有一句話叫作“做人難、做女人更難”。做一個優秀的職業女性可能是難上加難了。我雖然是一名來自基層的普通女法官，每年要處理很多案件，就我本人來説可能每年要處理300件，每天要對著那麼多求助的群眾，工作壓力可想而知。剛才你問到，如何排解壓力。應對這些壓力，單靠我個人的力量是不行的。我除了承擔審理案件還要接待許多來信來訪的人，這樣一來壓力更大了，單靠我個人的力量我肯定也不行，我後面有許許多多支援我、鼓勵我的人。比如我的領導、我的同事，更包括我的當事人，也包括我的家人，他們都給了我很多支援，如果説離開其他的群體，我想不管你自己怎麼樣去努力可能都不行。因此我非常感謝他們。剛才你問到家人，我也很珍惜我的家人對我的支援。我也在工作之餘會給予我家人最溫馨的關懷和關愛，舉個例子，我們家的家務活都是我幹。謝謝。
2012-03-11 20:00:53
汪夏:
説沒有壓力那是不可能的，壓力也是非常大的。但是有句話是“有壓力才有動力”，只有這樣才能進一步把工作做好。我們在做工作，實際上我們背後有一個法官群體。作為法官來講，作為法律人來講，要求我們新時代的法官不僅是法律方面的精英，同時也是生活和工作的智者。在生活、工作當中需要用我們的智慧進行協調，作為女同志首先工作要做好，但是家庭更要處理好，畢竟我們是東方女性，所以這當中需要我們投入更多的精力。從基層院到中院我一直感到家庭的支撐是非常重要的，因為只有家，才有停泊的地方，有怨有苦的地方才可以訴説，有不解的問題可以尋求解答，有家的支撐，可以在前行的道路上走得更好。
2012-03-11 20:03:08
李其宏:
作為一名女法官，我的追求是事業和家庭要和諧發展、互為動力。我作為一個母親，也是一位妻子，也是一個女兒。我會儘量做好這幾個角色賦予的工作，承擔社會責任。在工作上，我的家庭和睦了，我的工作也就會帶來動力。有時候工作上有壓力也會有一些煩惱，回到家裏情緒低落的時候，如果你的家人給你一個微笑，給你遞杯水或者一個安慰，你就會釋放壓力，你可以馬上又輕鬆，讓你的思路又歸於清醒，回到正軌。作為一個法官要把家庭搞好，我們的事業也不會放鬆。如果問事業與家庭你更看重哪個？我兩者都要，一個都不會放。
2012-03-11 20:04:54
主持人蘇海河:
下面請光明網提出網友問題。
2012-03-11 20:06:24
光明網記者:
感謝主持人，三位代表晚上好。光明網網友提問汪夏法官，現在民事上有一個非常熱的事情是調解，請汪夏法官給我們談談調解制度，你們各位手上有多少案子是調解結案的？法官不僅僅是判案，是否也擔負息訟的責任？
2012-03-11 20:06:34
汪夏:
調解也是我們辦案的主要手段，調解來説一般有人民調解、行政調解、司法調解，到法院起訴的案件是屬於司法調解的範圍。作為當事人産生糾紛，到法院來以後，目的是了斷糾紛。法官是通過審判息訟。在這個過程中通過審理也可以判決也可以調解。與和諧社會相適應的，首先是通過調解，為什麼要先通過調解，因為調解容易被當事人接受，糾紛雙方一般以前都是通過某種事情把他們結合在一起，要麼是合同的雙方，民事案件也就是家人、親戚，以前肯定是雙方有比較好的關係才會走到一起，或者是因為某種突發事件産生這樣那樣的矛盾從而走上法庭，當走上法庭的時候一方對另一方起訴都有怨氣，帶著一股怨氣到法院來的時候，如果我們通過調解，通過曉之以理、動之以情，給他們講法、講理，通過説服勸導以後，讓他們明白是非，把自己這個糾紛，從法律的角度分析一下自己到底有幾分對和錯，然後互諒互讓。通過調解的方式使這個紛爭達成圓滿的結果，可以使一些破碎的關係可以重新彌補起來。而且這種方式可以讓已經快崩潰的關係又合起來，如果是生意夥伴的話還可以繼續做合夥，繼續做生意，所以調解是比較好的方式。我們法院在民事糾紛中調解率一般在60%左右，是通過調解審結案件的，社會效果也好，從調解以後執行也很好，雙方通過調解，都願意承受調解的結果；如果是判案，可能有抵觸情緒。調解必須是尊重當事人真實意思的表示情況下調解，不能強迫，一旦如果調解不成功，久調不決，我們會嚴格依照法律規定及時判決。
2012-03-11 20:07:07
主持人蘇海河:
我知道各位法官都有豐富的調解結案的經驗，您二位有什麼補充？
2012-03-11 20:10:44
陳燕萍:
剛才汪夏法官説了很多，怎麼樣調解在審判中使當事人接受調解，最重要的是與中華民族的傳承有關，我們中國人，和為貴植根于每個中國人心中。我們很多案件都是在一定的環境中，通過一定的關係建立起來的，他們很多是存在情感的問題，比如婚姻案件有舊情，交通事故有同情，贍養案件有親情，鄰里關係有鄉情，正因為有這麼多的情感元素在裏面，而我們法官不僅僅承擔判案，更承擔著息訟的責任。現在社會轉型期矛盾比較多，民眾對法院的期望值更高，不僅要案結還要事了、人和。我們通過調解促成雙方當事人心平氣和的解決問題，在今後的生産生活還保持良好的關係。我的調解率達到了70%，婚姻家庭案件的調解率可以達到90%。
2012-03-11 20:11:01
李其宏:
説起調解，應該與我們目前建設的和諧社會是一致的。法院在很多人心目當中是冰冷的，司法不僅是威嚴的同時也是有溫度的。全國法院要求我們在審理案件當中都有調解，特別是民事案件中，包括現在處理刑事附帶民事案件也都有調解，最終追求的目的是被害人與被告人之間能夠達成賠償或補償協議，最重要的體現案結事了，體現法律效果與社會效果的和諧統一。
2012-03-11 20:13:08
主持人蘇海河:
下面請國際線上提出網友的問題。
2012-03-11 20:14:51
國際線上記者:
感謝主持人，各位代表晚上好。國際線上網友“黑衣傑克”向李其宏代表提一個問題，從目前已經曝光的食品安全事件來看，每次食品安全發生問題後，監管部門通常會“理直氣壯”地把矛頭指向肇事者，但監管部門和監管人員的失職很容易被忽視。監管部門履職不到位是否應該負連帶責任？
2012-03-11 20:15:07
李其宏:
這個問題提得非常好。食品安全問題在“兩會”上也是代表們非常關注的問題，包括審議兩高報告、審議《政府工作報告》的時候很多代表提出了很多意見。食品安全問題關係到我們每一個家庭、每一個人。近來出現了食品安全的典型案件，包括地溝油、瘦肉精這些案件。最典型的就是河南焦作中院對瘦肉精案件的處理，第一次以危害公共安全罪判處了死緩，這個判決下來了以後社會上反映非常好，在評論中都認為這樣的案件這樣處理，也反映了食品安全案件有從亂到治的典範，在司法過程中起到了重要作用。這個案件的審理充分體現了司法的權威、司法的公平正義，體現了以人為本。作為行為人直接受到法律追究，同時相關的人員應該受到處理的也要承擔責任。在今天的兩高報告中，法院工作報告中明確提出在涉嫌危害安全方面的重大責任事故的案件有1400起、1800多人，實際上這些案件的處理都是有一定關係的，有一些由於瀆職犯罪，有一些是濫用職權，這樣案件的處理也從一定程度上遏制了食品安全問題再次發生，也體現了司法為民。
2012-03-11 20:15:39
主持人蘇海河:
下面請新華網提出網友的問題。
2012-03-11 20:18:15
新華網記者:
謝謝主持人，各位代表晚上好。新華網網友“太宰治”向三位基層法官代表提一個問題，基層法務工作者面臨的最大挑戰是什麼？辦案過程中是否遇到很棘手的問題而自己處理起來很有難度的案件，對弱勢群體的法律援助到底産生多大的效果，其權益是否能得到援助。
2012-03-11 20:18:27
陳燕萍:
我們法院現在面臨的最大挑戰就是案件總量高位運作，也就是案多人少的矛盾十分突出。整體司法能力和人民群眾不斷增長的司法需求存在著差距。在實踐過程中，我也遇到過許多比較棘手的案件，但我認為只要在審判中做到堅守法律、注重證據、真誠相待，問題都能得到圓滿解決。弱勢群體是權利缺失的群體，也是最應該被社會關注的群體。對弱勢群體的法律援助，一直是法院司法為民措施中重要的組成部分。
2012-03-11 20:18:53
陳燕萍:
怎麼樣落實司法救助制度？我們也有很多舉措，包括對他們免費提供法律幫助，減免他們的訴訟費，建立立案審理執行的綠色通道，便捷、高效地維護弱勢群體的合法權益。前面網友問到了農民工討薪的問題，去年12月我們所在的靖江法院受理了83名民工集體討薪的系列案件，接到案件以後，我們很快組織了法官審理案件的小組，一天之內進行了立案，然後送達。經過連續幾天我們法官到被告的門上找被告，以及相關人進行調解，花了3天時間就把案件處理了。在年前的時候83名農民工拿到了他們的工資，高高興興地回家。這個案例能證明我們對弱勢群體權利的快速保護。在這個過程中，我們法院所採取的措施，不僅僅是這一項措施，我們有多項措施對弱勢群體進行司法援助、司法幫助。
2012-03-11 20:19:29
李其宏:
作為基層法官來講，作為司法工作者所面臨的挑戰，我個人理解是面臨目前廣大人民群眾對司法需求越來越高，目前法院存在著案多人少，這個過程中又出現了很多法律方面面臨的新類型案件。我們最大的挑戰是，在目前的形勢下把司法的溫暖、公平、正義帶給人民群眾，帶給法律上每個需要幫助的人。結合處理案件過程當中遇到很多比較難以審結的案件，不好下判決的案件。特別是刑訴法修改後，要求包括我們審理案件中對證據的標準必須達到確實充分，這是一個方面。另外，在處理案件過程中有些案件是達不到這樣的標準的，按照現在的司法理念要無罪存疑、無罪推定，就要宣告無罪。比如一個性犯罪案件，被害人是不能接受的，她認為我的權益受到了侵害，你要作出判決。所以這些方面遇到了一些困惑。解決這樣方面的問題最主要的還是要嚴格按照法律規定辦事。針對出現的一些當事人不了解的情況，我一直感到從事這項工作，法院在這個方面做得非常到位。法律規定盲人、聾啞人、未成年人，我們都要指定法律援助的律師提供幫助。這次刑訴法修正案明確把法律援助寫入法律規定，有了法律明確規定，下一步實踐中更有法可依，更好地保護弱勢群體的權益。
2012-03-11 20:20:53
主持人蘇海河:
下面請中國網路電視臺提出網友的問題。
2012-03-11 20:23:17
中國網路電視臺記者:
中國網路電視臺網友向陳燕萍代表提出問題，有一些案件的被告人在被判刑並服刑很長時間以後，最後由於真兇的出現才得以獲得清白。請問如何能預防並杜絕錯案的出現，特別是從審案角度來看。
2012-03-11 20:23:30
陳燕萍:
有效防止刑事錯案，應該從證據入手，尤其是客觀證據，建立統一明確的證據標準，不斷完善我國證據制度。一是淡化被告人口供的證據作用，建立非法證據排除規則，降低非法證據的標準擠壓刑訊逼供的空間。二是建立完善重大命案的證據標準，缺乏客觀證據不捕、不訴、不判。這次刑訴法的修改，對證據規則的進一步完善，就體現了這一原則。三是完善法律制度，疏通證據不足案件流轉渠道，規定可以退回補充偵查案件的條件，對補充後沒有達到定罪標準的案件退回由偵查機關繼續偵查，從根本上杜絕錯案。
2012-03-11 20:24:05
主持人蘇海河:
下面請中國經濟網提出網友的問題。
2012-03-11 20:24:50
中國經濟網記者:
中國經濟網網友的問題是提給陳燕萍代表，我們知道江蘇省人民法院構建了覆蓋全省的行政機關負責人、行政訴訟出庭應訴機制，在江蘇市縣兩級行政機關負責人、行政訴訟出庭應訴率超過了60%，能否介紹一下這方面的情況，並談一下這一機制在取得成效以後，是否還存在著改善和提升的空間。
2012-03-11 20:24:59
陳燕萍:
謝謝這位網友對我們江蘇法院工作的關心和支援。行政首長出庭制有利於責任政府形象的塑造，對政府的監督，以及行政執法水準的提高，有利於促進行政相對人和行政機關相互理解、彼此溝通，妥善化解行政爭議。為保證行政首長出庭率，我們建立了行政首長出庭應訴工作機制，規定了哪些類型的案件行政首長必須出庭，如本機關年度第一件行政訴訟案件，涉及土地、房屋徵收或群體性糾紛的案件以及社會影響重大的案件等。為督促行政首長出庭，我們還建立了行政首長出庭提示反饋制度，並將此制度納入行政機關年度考核範圍。這樣能進一步督促行政首長出庭，因此江蘇這方面的工作做得非常好，每年行政機關的年度考核範圍每個行政機關都會注意到這一點，這也是更進一步推動了我們行政機關的執法水準，進一步使我們的行政機關的執法更規範化、更法律化。
2012-03-11 20:25:27
主持人蘇海河:
下面請中國人大網提出網友的問題。
2012-03-11 20:27:16
中國人大網記者:
中國人大網的網友向汪夏代表提出一個問題，現在法院人才特別是西部地區法院人才流失比較嚴重，很多人覺得當法官不如當律師掙錢，法院如何留住人才？吸引人才？
2012-03-11 20:27:29
汪夏:
的確，近年來法院流失了一些人才，但是也有很多優秀人才進入了我們法院。比如重慶法院為了解決我們法院地域化的問題，解決同質化的問題，我們在全國廣招人才，招了一大批優秀人才到重慶法院工作，所以人才流動是很正常的現象，是社會進步的現象。為什麼捨近求遠到重慶？現在我們法院有一個現象，以前大家在一起聽著都是説著重慶話，現在講普通話的人很多，已經五湖四海了，為什麼這些人選擇我們法院呢？説明我們法院還是有吸引力的。這些人在選擇司法這個職業的時候，肯定考慮過錢和前途不能劃等號，司法工作是很神聖的職業，我經常為我是一名法官而感到驕傲，法官的職業感、神聖感、使命感促使著我一輩子願意守護這個職業，我是這麼想的，我們很多法官也都是這麼想的。不能説現在我們待遇沒有律師高，就不願意做法官。可能有個別人做比較，但不是法官的主流。只要當上了法官就會有這份責任了。要留住人才，要從這些方面引導、教育，把年紀大一點法官的感受傳遞給他們，讓他們在工作上、從感受上認識法官職業的光榮性，讓他們願意為這個事業而堅守。
2012-03-11 20:27:46
主持人蘇海河:
請法制網提出網友的問題。
2012-03-11 20:29:44
法制網記者:
感謝主持人，法制網網友請問陳燕萍代表，調解堅持民訴法的合法自願原則本來是很好的，但是近年來有的地方將調解率作為考核法院的依據，從而出現了考核表現很好的法院或法庭，群眾卻不滿意的狀況，您對於這種脫離實際、脫離群眾的調解有何評價呢？
2012-03-11 20:29:54
陳燕萍:
當前社會轉型期的過程中，由於利益格局的調整，利益訴求多元化的現狀，大量的矛盾最終以訴訟的方式進入我們法院。案件處理的難度也空前加大。最高人民法院及時確立了“調解優先、調判結合”的原則，這個原則就是為化解社會矛盾高發期發揮重要作用。你説到可能有些法官片面追究調解率，會忽視當事人的利益，我們是在查明事實、分清是非的基礎上調解的，也是當事人自願下確立的調解，並不是法官片面追求效果而造成的調解結果。為什麼把這個調解作為考核指標？剛才我們三位都已經進行了回答，不再重復了。
2012-03-11 20:30:25
陳燕萍:
我想對你所提到的現在考核越好的法院或者法庭卻是人民最不滿意的法院或者法庭的現象，這也應該引起我們的關注，證明我們的考核辦法還存在不完善的地方。為什麼會出現這種現象？這就是我們經常説的法律效果和社會效果的統一性，人民群眾滿意不滿意，不僅僅在司法審判環節中體現，更在於要考慮人民群眾對司法過程的感受。人民群眾的感受是我們司法審判的很重要的考量範圍，因此我們法官要在司法的每個環節都做到依法、文明，讓當事人感到我們裁判結果是一個順理成章的演繹過程。對於考核辦法，我們還要進一步完善，要把人民群眾滿意度情況作為考核指標納入我們的考核體系，這樣才能避免內外評價不一致的現象。
2012-03-11 20:31:59
主持人蘇海河:
請人民網提出網友的問題。
2012-03-11 20:33:07
人民網記者:
人民網網友請問李其宏代表，人民法院是維護社會公平正義的最後一道防線，人民群眾對法院充滿著期待，但是法官自身素質與之還有一定的差距，這也是“案結事不了”的重要原因，請您談談應該如何建設一支政治上可靠、業務上精通的法官隊伍？
2012-03-11 20:33:27
李其宏:
聽到這個問題，我真的感到很有壓力。這個問題也提得很實在。作為法官，應該是所有矛盾化解的最後一道防線。人民群眾對法官充滿了期待，隨著時代的發展，社會發展與進步，法官素質也需要進一步提高。現在法院追求的最高效果是案結事了，所辦的每一個案件都要經過時間、法律和歷史的檢驗。目前存在著一部分法官素質與當前司法需求的差距，我個人認為，建設一支政治上可靠、業務精通的法官隊伍，第一要樹立法官的現代社會主義的法治理念，第二法官的能力要提高，業務上要進行培訓和學習，法官的品德訴求要提高，可以説有良好品格的法官才能辦出好的案件，才能使裁判公正公平。第三，從制度上進行嚴格的規範管理，目前法院系統近幾年開展了審判管理，作為法官這項規定對法官從立案開始，包括辦案的全過程，一直到案件的結束歸案，全過程跟蹤監督。從而也對法官的績效有明確的了解，最主要是監管辦案過程中，減少了超期積壓的現象，提高了法官的辦案效率。再就是制度的完善的問題，法官一定要廉政，廉政建設我們要補充一點，我們的基本要求是零容忍，達到的效果是零違紀，通過這些管理，法官素質會不斷提高，我們所辦案件的品質也會進一步提升，真正向我們追求的最終目的——真正達到一個案件讓人民和社會滿意。
2012-03-11 20:34:09
主持人蘇海河:
請國際線上提出網友的問題。
2012-03-11 20:36:05
國際線上記者:
感謝主持人，國際線上網友請問汪夏代表，最高法、最高檢、公安部近日聯合發佈通知，對生産銷售“地溝油”的案件明確了定罪量刑標準，根據通知，涉及“地溝油”犯罪的最高可判死刑，您認為法院如何通過辦案來更好地維護老百姓的切身利益？
2012-03-11 20:36:16
汪夏:
俗話説“民以食為天，食以安為先”。我們以司法為民為宗旨的人民法院，就是要通過嚴厲打擊食品藥品犯罪行為來切實地保護人民的生命安全，所以辦案就是法院的職責。我們要把每個案件辦好，就是對人民財産和人民生命的保護。怎麼辦好手中的案件？有兩點，第一是依法辦案，嚴格按照法律規定，嚴格審查案件事實，把案件依法辦好，讓危害人民群眾安全的犯罪人得到應有的懲罰，對試圖犯罪的人起到威懾作用。所以依法辦案是我們的第一個措施。第二是廉潔辦案，法官如果不廉潔辦案，守不住底線，濫用權利，就會侵犯老百姓的權益，所以我們辦案過程中一定做到廉潔辦案，廉潔辦案才能使案件公平審判，才能真正保護老百姓的利益。
2012-03-11 20:36:46
主持人蘇海河:
實際上我們今天是在講法律體系建設問題，今天代表們的回答和我們線上交流是很完美的。我想請各位法官談一點個人的感想吧。
2012-03-11 20:44:05
陳燕萍:
感謝所有的網友對我們國家法律的信任，對我們法官的支援，對我們法院工作的肯定，我們也會在今後工作中更加努力，勤奮工作，回報各位網友對法院工作的支援。我們也會在今後工作中，依你們今天所提出的一些問題，在我們今後工作中進一步改善。歡迎各位網友在今後進一步對我們法院工作進行宣傳、理解和支援。
2012-03-11 20:44:24
李其宏:
可以説法官是我的職業首選，我一直感到法官是個崇高的職業。從事這個職業的過程中也有酸鹹苦辣，但是我會一直堅守，一直走下去。我可以向網友保證，用我的良知辦好每個案件，請每位網友在以後的執法當中監督我、鼓勵我，在法律的路上我願意與你們一路同行。
2012-03-11 20:45:05
汪夏:
通過今天的交流有一個感覺，廣大的網友和整個社會對我們法院是非常關心的，通過你們的關心，我們也體會到既是對法院的關心，也是對法院的提醒，也是對我們的監督，我們也會把你們的關心關愛帶回去。你們的提問涉及到方方面面，我們回去以後也進行總結，反思，不斷地改進我們的工作，用我們實實在在的努力，讓社會增加對法院的信心，也通過法院工作的不斷地改進，使人民群眾和整個社會滿意。
2012-03-11 20:45:42
主持人蘇海河:
各位朋友，由於時間關係，今天線上與網友的交流到此結束。感謝三位代表在百忙中抽時間參加我們的活動，並作出了精彩回答，感謝網友的積極參與，感謝各網站工作人員的大力支援。再見！
2012-03-11 20:46:20