“加強智慧財産權保護”記者會- 2011"兩會"直播

活動標題

“加強智慧財産權保護”記者會

活動描述

十一屆全國人大四次會議新聞中心將於3月13日（星期日）上午10:00在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。國家工商總局副局長付雙建，國家質檢總局副局長劉平均，新聞出版總署副署長、國家版權局局長閻曉宏，公安部經濟犯罪偵察局局長孟慶豐，商務部條法司司長李成鋼，國家智慧財産權局副局長賀化將就“加強智慧財産權保護”的相關問題回答中外記者的提問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
今天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“加強智慧財産權保護”的記者會。國家工商總局副局長付雙建，國家質檢總局副局長劉平均，新聞出版總署副署長、國家版權局局長閻曉宏，公安部經濟犯罪偵察局局長孟慶豐，商務部條法司司長李成鋼，國家智慧財産權局副局長賀化出席記者會接受媒體採訪。
2011-03-13 09:54:38
主持人劉笑萍:
各位記者朋友，記者會現在開始。我們本場記者會的主題是“加強智慧財産權保護”，我們非常高興地邀請到公安部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家版權局和國家智慧財産權局的有關負責人接受中外記者的採訪。
2011-03-13 09:55:58
主持人劉笑萍:
下面我向大家介紹出席本場記者會的採訪嘉賓，他們是：
2011-03-13 10:00:31
主持人劉笑萍:
國家工商總局副局長付雙建先生，國家質檢總局副局長劉平均先生，新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏先生，國家智慧財産權局副局長賀華先生，公安部經濟犯罪偵查局局長孟慶豐先生，商務部條法司司長李成鋼先生。
2011-03-13 10:00:41
主持人劉笑萍:
今天的採訪約為1小時，按照慣例，我們不提供翻譯，請用漢語提問，如果不會講漢語也可以用英語提問，每位記者提問時請先報出自己所屬媒體，原則上只提一個問題。現在記者會開始，請提問。
2011-03-13 10:00:55
中央電視臺、中國網路電視臺記者:
我注意到今天發佈會現場提供的一份文字資料上有一個數據，“十一五”期間全國工商系統共查處了商標違法案件26.5萬件，有效保護了經營者和消費者的權益。請問今後工商總局是否把有效打擊商標違法案件的工作常態化？謝謝。
2011-03-13 10:01:17
付雙建:
謝謝你的提問。切實加強商標權的保護是國家智慧財産權戰略的重要任務，也是促進和保護創新的有力手段，同時也是法律賦予工商部門的重要職責。“十一五”期間，特別是開展打擊侵犯智慧財産權專項行動以來，各級工商行政管理機關充分發揮商標行政保護的優勢，以商標權保護為核心，加大商標權保護的行政執法力度。另外，加大對侵犯智慧財産權的假冒案件的查處。應該説，我們保護了權利人和消費者的合法權益。
2011-03-13 10:01:57
付雙建:
“十一五”期間我們一共查處了26.5萬件的各類商標違法案件，平均每年大體上是5.3萬件，2010年我們查處了5.6萬件，我們比2009年增長了9.78%，增長的幅度還是比較大的，確實取得了非常重要的成果，也維護了社會公平競爭的市場秩序。
2011-03-13 10:02:24
付雙建:
今後，我們要按照這次人大會上溫家寶總理提出的，要堅定不移地實施國家智慧財産權戰略，同時要提升智慧財産權的創造、應用、保護和管理的水準。我們想從以下幾方面做：
2011-03-13 10:04:08
付雙建:
第一，深入開展打擊侵權假冒行動取得全面勝利。我們在取得的重要階段成果的基礎上加大部署，同時加大對重點案件的查處和對專項行動的督查，發揚連續作戰的作風，爭取取得全面勝利。
2011-03-13 10:06:16
付雙建:
第二，加強對打擊違法行為的重點、難點問題的研究，現在大家比較關注的是網路侵權。我們經過調研，工商總局已經出臺了一份文件《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，今後我們還要出臺兩個文件，一個是對異地查處，另一個是對電子證據的取證，使我們打擊網路侵權行動更加有力。
2011-03-13 10:07:12
付雙建:
第三，研究建立長效機制。我們要總結這次好的經驗和我們過去日常監管中積累的好的經驗，我們的長效機制大體上是這樣設想的，以日常監管與專項行動相結合，以行政執法和司法相銜接，創造運用保護管理相統一的依法、規範、高效的長效機制。
2011-03-13 10:07:40
付雙建:
第四，進一步完善商標保護的法律法規制度。重要的是要修改《商標法》和《反不正當競爭法》，商標法已經列入了今年國務院的立法計劃，我們已經將送審稿報送國務院法制辦，下一步我們就配合法制辦加快對它的論證，將來還要公開徵求意見，使我們商標的保護法律法規更加完善。謝謝。
2011-03-13 10:08:06
人民日報記者:
請問賀化副局長，溫總理在政府工作報告中提出要堅定不移地實施智慧財産權國家戰略。現在這方面的工作進展怎麼樣？另外一個問題，現在外界有一種説法，中國政府對大力保護智慧財産權是迫於外界的壓力，雖然很給力，但仍然是迫於壓力。您對此有何看法？謝謝。
2011-03-13 10:08:28
賀化:
謝謝這位記者。我首先回答您的第一個問題，智慧財産權戰略是在2008年6月5日由國務院頒布實施，兩年多來在黨中央、國務院的正確領導下，在各個部門的大力推動下，戰略的實施取得了顯著成效，主要有三個方面：
2011-03-13 10:09:03
賀化:
第一，戰略實施工作體系已經基本建成，這個工作體系是在國務院的統一領導下，在國家智慧財産權戰略實施工作部際聯席會議的統籌協調下，各個部門、各個地方齊頭推進這一工作體系，據了解，現在16個部門已經制定了本領域的智慧財産權戰略和實施意見，還有7個部門成立了領導小組。
2011-03-13 10:09:52
賀化:
第二，各個地區積極落實戰略綱要。據我了解，共有25個省區市，包括新疆建設兵團已經制定了本地區的智慧財産權戰略或者是實施意見，還有93個地級市制定了智慧財産權戰略或實施意見，整個戰略的實施呈現出了由國家到省市、從東到西、全面展開、梯次推進的局面。
2011-03-13 10:13:45
賀化:
第三，各個部門正在加緊推進戰略的實施，每年戰略實施聯席會議辦公室將制定一個年度智慧財産權戰略推進計劃，2009年和2010年一共出臺並且完成了400多項措施，整個戰略實施取得了比較明顯的成效。
2011-03-13 10:14:34
賀化:
您的第二個問題是我們保護智慧財産權是為了什麼，很多同志都很關心這個問題。我覺得有這樣兩句話非常重要，我們加強智慧財産權保護，是科學的抉擇、堅定的承諾。什麼是科學的抉擇？科學的抉擇就是在創新型國家的建設過程中離不開智慧財産權的支撐，而智慧財産權創造、運用、保護、管理，其中保護是關鍵。如果離開了智慧財産權的保護，顯然創新型國家建設將很難實現。
2011-03-13 10:15:14
賀化:
從堅定的承諾來談，我們實施智慧財産權保護和智慧財産權制度，在30年的時間取得了非常大的成績，但在某些方面還存在著一些不盡如人意的地方。對此，我們對於創新主體，包括國內外的創新主體，給出的回答是對此我們有堅定的承諾，就是要加強智慧財産權的保護。總之一句話，我覺得加強智慧財産權的保護是我們國家自身發展的需要。謝謝。
2011-03-13 10:17:48
記者:
請問孟慶豐局長，材料裏講到了公安機關的“亮劍”行動，但有點疑問，其中講到了八種犯罪活動，比如説印刷複製盜版出版物、盜版光碟、假冒商標等等，過去公安機關也在做這個事情。這次這個行動到底有什麼不一樣的地方？特別想知道在打擊網路犯罪和涉及民生犯罪方面公安機關有什麼特別的成就？謝謝。
2011-03-13 10:21:16
孟慶豐:
謝謝記者小姐的提問。我想利用這個機會要感謝媒體朋友對我們公安機關打擊智慧財産權犯罪，特別是這次對“亮劍”行動給予的支援和監督。提到“亮劍”行動，我們專門發了一個稿子給記者朋友們參考，我們確定的八類重點是根據當前智慧財産權犯罪的總體態勢，也是根據政府要高度關注民生，要走科學發展的道路確定的一些重點。這八類重點在過去也有打擊，隨著智慧財産權形勢發展的變化，智慧財産權犯罪目前大概呈現出以下幾個特點：一是犯罪繼續高發；二是侵害領域廣泛，特別是在網路上都有新的發展；三是地域的擴散，包括在中西部都發生了嚴重侵害民生的智慧財産權犯罪案件；四是犯罪的隱蔽和創新；五是犯罪的國際化。國務院專項行動定的時間是半年，所以我們要集中打擊某幾類犯罪，是我們採取的一種有效的策略。從目前情況來看，這位記者朋友提出在打擊網路犯罪和打擊民生類犯罪方面我們都取得了比較好的成果，我可以給你介紹這樣一個數據，目前“亮劍”行動已經破獲的案件是5442起，其中涉及到網上侵權的案件達到了183起，這個數量並不大，但還要注意，我們“亮劍”行動以來破獲案件涉案價值是45億，網上侵權案件就佔了5億，超過了10%，可以説對網上侵權以及打擊盜版、利用網路進行智慧財産權犯罪，公安機關打準了某些要害。
2011-03-13 10:26:41
孟慶豐:
民生類的案件，包括假食品、假藥品、假農資，包括假種子、假化肥、假農藥等等，這直接涉及人民群眾的生命健康安全，直接危害國家的戰略安全、糧食安全、農業安全，所以公安機關進行了嚴厲的打擊。目前為止已經破獲直接關係到民生類的案件1420多起，也佔了相當大的比例，我們相信“亮劍”行動在大家的支援下會取得更好的成果。謝謝。
2011-03-13 10:27:45
日本共同社記者:
我想問關於商標的問題，有些日本企業認為中國的一些企業註冊了日本企業的商標，或者日本的地理標誌，還認為倣冒産品損害日本企業的利益，中國怎樣應對這樣的問題呢？
2011-03-13 10:28:38
付雙建:
我們和日本關於商標方面的合作，我個人認為是比較好的。我們雙方簽署了加強商標領域方面合作的備忘錄，每年都有商標合作的代表團來訪。你提到的問題我們確實也遇到了，我想解釋幾點：一是各國商標制度有明顯差異，按照中國商標法，縣以上的行政區劃名稱不能作為商標註冊。對於外國的地名，商標法規定，公眾熟知的外國地名不得作為商標註冊。您説的情況中涉及的日本地名可能是不為公眾熟知的日本地名，被國內有的企業註冊了。應當説，並不違反中國商標法律制度。
2011-03-13 10:33:20
付雙建:
二是按中國商標法，有其他含義的地名是可以獲得註冊的。你提到的情況中，涉及的日本地名可能是有其他的含義，而不僅僅是地名，因而具有顯著特徵，可以獲得註冊。我們也曾接到日本方面的有關反映稱，有一些日本地理標誌被在中國註冊了，我們也非常重視。對確實屬於公眾熟知的日本地名，可以通過商標異議程式或撤銷程式予以解決。當然我也希望日本方面應該關注中國的商標註冊公告，一旦發現知名的日本地名或地理標誌被初審公告，應當及時向商標局提出異議，這是法律規定的救濟程式。當然我們也更加期待中日今後的合作能夠使商標和地理標誌得到有效的保護。謝謝。
2011-03-13 10:34:20
經濟時報、中國經濟網記者:
質檢系統全國老百姓都盯著，質監系統做了什麼、成效怎麼樣，大家都很關注。我的問題是，質檢系統在保護智慧財産權方面做了哪些工作、取得了哪些成效？謝謝。
2011-03-13 10:39:38
劉平均:
謝謝你的提問，我分兩方面回答你的問題，質檢總局在智慧財産權方面重點開展了地理標誌保護工作，這是國際智慧財産權保護制度的一個慣例，中國建立智慧財産權保護的制度，十年以來，質檢總局一共批准實施了對國內1168個産品的保護，涉及到食品、農産品、工藝品等等，範圍涵蓋了31個省市自治區。按照國際慣例，地理標誌産品體現了地理環境、産品品質、製作工藝和歷史文化等方面的優良品質，獲得這個榮譽的産品，我們初步測算，經濟效益平均提高20%以上，有的甚至提高到1倍以上。中國還開展了在這個領域的國際合作，參加了WTO智慧財産權的談判，與歐盟、日本、哥斯大黎加等一些國家簽署了相關的互認協議和工作組會議的備忘錄。先後批准了法國的幹邑酒、蘇格蘭威士忌在中國産品的註冊保護，組織了茅臺、龍井茶等15個産品參加了巴黎的國際博覽會。同時，我們也按照國際慣例加大對地理標誌保護、侵權違反行為的查處，近年來，我們一共查處了“五常”大米等十個産品的侵權保護假冒行為，保護了地理標誌産品的合法權益。
2011-03-13 10:40:29
劉平均:
第二，我也借此機會介紹一下打擊侵犯假冒偽劣這方面的情況。我先給大家報告一個數字，“十一五”期間質監系統共查處違法案件124萬起，涉及金額198億元，移送公安機關812起。因為時間關係，我只能把數字給大家報告一下。
2011-03-13 10:44:23
劉平均:
我談談下一步我們重點在建立長效機制方面採取的六項措施：
2011-03-13 10:44:40
劉平均:
一是我們要逐步建立把品質考核指標納入對各級政府的考核目標，重點解決企業的主體責任和企業的品質事故的報告問題。二是從今年開始實施國家省市縣四級的品質分析報告制度，按照每季度、每年向同級人民政府報告品質總體情況和品質安全的情況，這個就能夠做到早發現、早處置，避免出現區域性的品質問題。三是加快建設品質誠信體系，建立“黑名單”制度，讓社會來進行監督假冒偽劣的違法行為。四是開展區域整治和創建品牌示範區建設，為我們下一步産業集群的發展創造一個優良的環境。有些地區産業發展非常需要一個健康的環境，我們就結合建立示範區的建設，規範示範區的準入制度，讓那些假冒偽劣小的企業一露頭就把它打掉，也是避免出現區域性的品質問題。五是建議修改相關的法律法規，加大對違法犯罪的懲處力度。現在的法律規定是5萬元才能夠移交公檢法，我們建議把假冒偽劣的犯罪行為由結果罪修改成行為罪，凡是涉及人身健康安全的犯罪，不論數據大小，一律移送公安機關嚴懲。六是開通了“12365”的投訴舉報電話，我們要把這個建成讓全社會都能夠共用的資源平臺，切實保護企業和消費者的權益。謝謝。
2011-03-13 10:45:02
法制日報社、法制網記者:
我有一個問題請問閻副局長，“兩會”期間很多代表都提出了關於著作權方面的建議，請問我國的著作權法的修訂有沒有一個具體的時間表？
2011-03-13 10:45:47
閻曉宏:
謝謝，你的這個問題也是我很關心的問題。中國的著作權法是1990年全國人大通過的，到現在已經21年了，在21年期間有兩次局部性的修訂，一次是2001年我們加入WTO，為了符合《與貿易規則有關的智慧財産權協定》，我們作了局部的修訂。第二次是去年，中美的智慧財産權爭端案後為了執行WTO的裁決，對著作權法也做了局部的修訂。應當説著作權當時出臺是一個很好的法律，但是社會發展二十年，從現在的技術和社會發展來看，有很多地方已經不適應了，特別是一些國際條約都進行調整，我們當時制定出臺法律的時候是根據當時情況，現在還有很多不明確的地方，比較難操作的地方，比如説法定許可作品怎麼樣付酬、教科書作品怎麼付酬，包括錄音製品製作者的表演權、廣播權的問題等等，這些都需要在一次比較全面的修訂著作權法的工作中來完成。我了解社會各界，包括“兩會”很多代表都對修改著作權法都提出了積極建議，國務院現在已經把著作權的立法納入到立法計劃中，什麼時候需要全面地修訂這部法律由全國人大審定。謝謝。
2011-03-13 10:46:51
台灣工商時報記者:
兩岸去年已經簽署了智慧財産權保護合作協議，雙方在智慧財産權保護方面取得了一定的進展，不過雙方在推動共同標準的認證上面，比如説像電動車、太陽能光電上還沒有建立共同的標準，這影響到後續智慧財産權的保護，也影響到兩岸共同開放第三方市場，請問這部分是不是有具體的進展？另外，兩岸企業也特別關注知名商標的搶注情況，在著作權的優先權上有沒有具體的進展可以給我們説明的？
2011-03-13 10:52:08
付雙建:
我回答關於商標方面的問題。兩岸關於商標方面的合作發展是非常順利和健康的，我們在簽署兩岸合作協議的時候，有一個關於兩岸智慧財産權保護合作的專門協議，其中涉及商標的有兩個方面：一個是你剛才講到的商標優先權問題，一個是兩岸智慧財産權執法保護的協作機制。應該説協議的簽訂解決了兩岸關於商標申請優先權的問題，而且，我們已經接受了台灣方面關於商標優先權的申請，正在審理。雙方還有關於保護商標權的執法協作機制，現在這個機制運作非常良好，我們也接到了台灣智慧財産局關於有些商標被搶注的反映，有的已經解決了。應該説，兩岸商標領域的合作是順利的、健康的，而且也是有效的。謝謝。
2011-03-13 10:55:56
閻曉宏:
剛才的問題裏很多都跟版權有關，我説一兩句就行，ECFA裏涉及到版權的一個是關於執法雙方的交流，這和付局長講的一樣，我們之間的交流現在還是很密切的，雙方都滿意。雙方叫互鑒認證機構，互鑒認證機構也通過了協議，在台灣提交了認證機構的報告之後，我們這邊就會儘快辦理。
2011-03-13 11:01:10
賀化:
專利方面主要是關於兩岸優先權，關於台灣同胞、台灣地區的優先權專利申請的效率問題，我們在去年大概是在11月20日開始實行新的規定，台灣地區優先權的問題已經解決，現在我們受理了相當數量的案件。
2011-03-13 11:02:34
新華社記者:
請問商務部李司長，最近美國將我國一些市場和網際網路企業列為智慧財産權的“惡名企業”，請問您對此有何看法？
2011-03-13 11:04:43
李成鋼:
謝謝你的問題。我們也注意到了美國貿易代表辦公室最近確實發表了這樣的一個報告，對此我想作以下幾個方面的表態：
2011-03-13 11:05:16
李成鋼:
第一，我們仔細研讀了這份報告，一是沒有附上詳實的證據材料；二是這份報告本身也用明確的文字表明這個名單不是對違法行為的調查結果，也不代表美國政府的分析和評估。我想説的第一點是如果既沒有證據材料，也不是調查的結果，又不代表政府的評估，那麼公佈這種名單是否合適，尤其是這種公佈對相關企業的商業信譽可能造成不適當的負面影響，我們對這種做法表示關注。
2011-03-13 11:06:32
李成鋼:
第二，如果以完美的標準來衡量，就智慧財産權保護而言，我認為這個地球上沒有凈土，任何一個國家和地區的智慧財産權保護應該都有改善的空間。如果以發展的觀點來看，中國的智慧財産權保護在過去的三十年裏取得了舉世公認的成績。當然我們的智慧財産權保護還存在著諸多不足，就像那句廣告詞所説的“沒有最好，只有更好”，所以這些年中國不斷加大智慧財産權保護力度，特別是從去年10月份開始，我國政府專門啟動了保護智慧財産權的專項行動，剛才幾位領導都已經介紹了與專項行動相關的內容。
2011-03-13 11:11:24
李成鋼:
智慧財産權保護是中國自身發展的需要，是我們建設創新型國家的需要，是我們實現由“中國製造”到“中國創造”轉變的需要，同時也是順應國家加強保護智慧財産權的需要，所以中國政府在智慧財産權保護方面將繼續努力，不斷改進，我們歡迎以各種合作的方式共同探討目前在智慧財産權保護方面面臨的種種問題，我們致力於提高中國的智慧財産權保護水準，同時也致力於提高全球的智慧財産權保護水準。謝謝。
2011-03-13 11:11:55
中國縣域經濟報、中國經濟網記者:
請問劉副局長，我們知道智慧財産權保護的一個具體體現就是阻止和打擊假冒偽劣産品，而現在農村往往是假冒偽劣産品的重災區。我注意到最高人民法院在3月1日公佈了第三批侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣産品五件典型案件中就有兩件是假冒偽劣化肥的。請問國家質檢總局在打擊不法商販坑農害農行為，凈化農資市場方面都開展了哪些工作，取得了哪些成效？謝謝。
2011-03-13 11:12:27
劉平均:
謝謝你的提問，國家質檢總局一直把農資的打假當作一項重點的工作，多年來我們配合農業部聯合有關部門每年都進行專門的部署，質檢總局重點是負責農藥、化肥和農藥機械方面的打假。上個月我們向全國的質檢系統發出了專門的通知，同時農業部也會同八個部門聯合召開了全國的視頻會議，我們一直是把坑農害農的行為認定為性質比較惡劣的違法行為。在這個領域，我們打假的力度是比較大的，移送公安機關的案件比剛才我説到的其他産品的比例也多一些。這項工作每年我們都堅持不懈地打，因為我們也知道農民在防假意識方面屬於弱勢群體。這兩年我們發現的案件和移送公安的比例都在逐步下降。所以，我們要在建立長效機制方面下功夫。長效機制的建設就是我剛才談到的六個方面的措施。尤其是建立品質分析報告制度，從我們的縣品質技術監督局開始，到省、市、國家層面，每個季度和全年向同級人民政府報告品質總體情況和品質安全隱患，對於假劣的化肥、農藥這類産品，我們做到“早發現、早處置”，不能等它種到地裏、用到莊稼上之後再來治理，那時候就晚了。所以這個制度我們試點了兩年，今年開始我們在全國普遍實施，把這個問題解決在萌芽。謝謝你的提問。
2011-03-13 11:13:42
人民公安報社記者:
請問公安部經濟犯罪偵查局孟慶豐局長，請問侵犯智慧財産權犯罪和其他犯罪有什麼不同，公安機關在打擊此類犯罪中取得了哪些經驗？下一步將採取哪些措施？謝謝。
2011-03-13 11:17:32
孟慶豐:
感謝你的提問。你提了兩個問題，第一個問題是打擊智慧財産權犯罪與打擊其他犯罪有什麼不同，第二個問題是下一步有何考慮。關於第一個問題，打擊智慧財産權與其他經濟犯罪有什麼不同？大家知道公安機關承擔著打擊經濟犯罪的繁重任務，刑法給我們規定了有86個罪名是屬於經濟犯罪類的，其中就有智慧財産權犯罪專門章節的規定，對智慧財産權刑法的規定可以追溯到1979年，到1997年刑法修改以後專門有了這樣的章節，而且這期間2001年、2004年、2007年包括今年都有相應的法律文件做一些專門的解釋和強調。智慧財産權犯罪由於自身獨特的特點，給我們提出了專門打擊的要求，它侵犯國家的有關專門管理制度，它損害自主創新，還直接地和間接的危害人民群眾的生命健康安全，另外不可避免它還影響我們國家的對外形象。所以對智慧財産權犯罪，公安機關也是按照政府發展的總體戰略，特別是總理報告的有關要求，這幾年來一直進行強有力的打擊。我們有一個統計數據供記者朋友參考，2001年—2010年十年間，全國公安機關一共破獲智慧財産權犯罪的案件1.5萬起，其中2006年—2010年，也就是在“十一五”期間，一共破獲了9284起，比前五年增長了60%。也就是説，我們打擊智慧財産權犯罪從規模上來説是呈上升的態勢，這與最高法院統計的2003年—2007年比前五年審結的刑事案件1.33倍是相吻合的。
2011-03-13 11:18:21
孟慶豐:
第二，我們堅持對智慧財産權做到有案必接，堅持如實立案。對行政部門移送的，對群眾舉報的，我們要及時受理、及時打擊。
2011-03-13 11:22:52
孟慶豐:
第三，我們正在改進偵查方法，從過去的現場查抄到目前進行系統的經營、深入的偵查，用專業的手段對付專業的犯罪。
2011-03-13 11:23:18
孟慶豐:
第四，我們正在加強與國外同行的合作，我們與美國、歐盟、日本以及我國的港澳臺地區的執法部門都保持著密切良好的聯繫。
2011-03-13 11:23:34
孟慶豐:
我們下一步還會繼續承接過去有效的做法，一是要堅持依法打擊、全程打擊，對有案不接、有案不立的，公安機關要實施直接的監督，也歡迎人民群眾的監督，也歡迎檢查機關的監督。我們要進一步加強能力建設，包括機制建設和執法能力的培訓，我們還要進一步加強與國外同行的聯繫，爭取把黨和國家以及人民群眾交給公安機關打擊智慧財産權犯罪的任務完成得更好。謝謝大家。
2011-03-13 11:23:55
人民網記者:
剛才付局長提到了網路商品交易和服務的暫行辦法已經在實施了，並且你也説到下一步將在異地查處和電子取證上進一步加大力度，能否具體介紹一下？謝謝。
2011-03-13 11:25:03
付雙建:
隨著連鎖經營和電子商務的快速發展，網上交易發展也非常快，有份材料介紹，現在網上交易已經到了5000多億，在網上註冊的用戶已經達到了1300萬戶，這樣給網路市場監管提出了一些挑戰，並帶來一些難點問題。網上侵權假冒問題越來越受到關注。為了解決這個問題，經過長期的調研，工商總局去年出臺了《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，這也是我國第一部關於網路商品交易監管的部門規章，對網站的開設、經營、監管都做了相應規定。我們在實施《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》過程中也遇到了一些問題，比如説我剛才講到的，網路交易有隱蔽性，電子取證也確實遇到一些難題，目前經過調查研究，正在研究這兩個方面的文件，一個是關於異地查處的問題，網路市場監管涉及跨區域監管問題，與實踐中地域管轄和級別管轄不同。二是電子取證問題，在網路上固定證據比較難，如果你不能得到很好的證據也很難查處。這個問題目前正在調查研究中，具體條文也在制定中，所以很遺憾不能在這裡給你提供具體的條款內容。我相信通過不斷完善電子交易的法律法規，網上侵權的問題會得到有效的遏制。謝謝。
2011-03-13 11:25:34
鳳凰衛視記者:
請問質檢總局領導，因為前些日子，我們看到豐田汽車的召回事件，他們忽略了中國，但是後來總局干涉了，最終也是有了回應，但是在召回方面我們也看到不僅是豐田，還有國際上的很多大企業都是把中國給忽略了，把中國消費者忽略了。我想問問您，這邊有什麼樣的看法？大家有評論説中國本身的召回制度、一些法律法規不是那麼完善，請您回應一下在這些制度上有什麼新的準備和打算？謝謝。
2011-03-13 11:39:41
劉平均:
謝謝你的提問。我先給大家介紹一個數字，中國對於進口汽車、合資品牌的汽車和自主品牌汽車的召回管理始終是一視同仁的。2010年我國汽車召回的總數累計達到117.7萬輛，其中進口汽車召回17.6萬輛，國産合資品牌的汽車召回96.2萬輛，自主品牌汽車的召回3.9萬輛。應該説，豐田汽車在全球的召回，質檢總局出面干預，有效地保護了中國消費者的利益。這項工作是有效的。對於潛在的一些安全風險，我們正在組織專家和有關的實驗室進行分析和研判。在制度建設上，法制辦對汽車管理召回條例的出臺非常重視，最近我們連續召開了幾次專門的會議，目前的計劃是這個條例能夠在今年出臺。謝謝。
2011-03-13 11:40:19
台灣旺報記者:
總理在政府工作報告中提到加強兩岸的産業合作，也提到加強兩岸新興産業的合作。我們想知道，新興産業的合作很重要的一部分必須要有共同標準的制定，特別是在雙方的相互認證和雙方共同標準的認證方面，我想請教在落實總理政府工作報告這一部分，雙方是不是在新興産業，像電動車、新能源産業、太陽能光電等等，有沒有計劃開展新的相互認證和共同標準的制定工作？謝謝。
2011-03-13 11:40:42
劉平均:
新興産業的標準，國家質檢總局、國家標準委一直當做高科技領域重點支援的重要方面。中國對我們國家的標準化工作是非常重視的，在各個方面的大力支援下，2008年中國成為ISO的常任理事國。我們現在一方面積極承擔國際標準的制定任務，另一方面也積極承擔國際標準化組織的秘書國、主席、副主席國，在國際標準這一領域，現在我們把中國的新興自主産業的國際標準提案作為重中之重來進行加快推進。我們重點採取的措施是發揮企業主體的作用，由中國的龍頭企業代表中國來組織和參與國際標準的制定，同時也聯合一些科研院所、研究機構和一些專家，在這個方面中國之所以能夠在2008年成為常任理事國，實現了30年的歷史突破，在國際的排名超過了義大利、加拿大、瑞士這些發達國家，就是這幾年中國在自主新興産業的領域，我們加大了標準的制定力度，加大了對參與國際標準制定的力度，所以我們得分和排名一舉超過了這幾個發達國家。
2011-03-13 11:41:54
劉平均:
現在國務院對標準化工作非常重視，要求我們儘快制定國家的技術標準戰略綱要。質檢總局、國家標準委正在聯合有關部門加快戰略綱要的制定，這裡面的重點內容也是加快新興産業標準的制定，讓這個産業一形成産業化、一形成批量生産就有標準可循。謝謝你的提問。
2011-03-13 11:42:55
中國之聲記者:
請問付局長，您剛才談到商標法已經進入修改階段，請問修改的內容是什麼？是不是會涉及到馳名商標的問題？謝謝。
2011-03-13 11:44:00
付雙建:
我們現行的商標法是1982年頒布的，中間做過兩次修改，一次是1993年，另一次是2001年。商標法執行20多年來，對商標事業的繁榮發展以及我們國家的經濟社會發展都起到了很好的促進作用。但隨著經濟社會形勢的變化，商標法的一些條款已經不適應新的情況和要求，受國務院委託， 2003年國家工商總局就啟動了第三次商標法的修訂工作，做了大量的調研、論證、起草、徵求意見，目前已經將商標法修改送審稿報送國務院法制辦。現在我們緊密配合國務院法制辦進一步修改。
2011-03-13 11:44:29
付雙建:
商標法的修改主要本著以下幾個思路展開：第一，我們要簡化和完善商標確權制度。現在商標法的商標確權程式比較繁瑣，有形式審查、實質審查、異議程式、異議復審程式以及兩級司法審查程式。為了簡化確權程式，送審稿中將異議審查裁定由商標局改為商標評審委員會，減少了異議復審程式，由目前的四級確權程式改為三級。
2011-03-13 11:45:30
付雙建:
第二，加強商標權的保護，這是此次修改的重要內容之一。一是加強了對惡意註冊行為規制，二是加大對侵權假冒行為的懲處力度。
2011-03-13 11:51:07
付雙建:
第三，為中外商標申請人提供更好服務，更好地方便申請。一是可接受的商標註冊申請由目前的一標一類改為一標多類。二是擴大受保護商標的範圍，考慮增加對非傳統商標申請的受理。
2011-03-13 11:51:26
付雙建:
第四，加強對地理標誌的保護。在商標法中加強對地理標誌保護更為明確，保護措施也更為有力。
2011-03-13 11:55:50
付雙建:
商標法修改已經列入了國務院今年的立法計劃，我們現在正在和國務院法制辦緊鑼密鼓地進一步論證，下一步還要向社會公開徵求意見。謝謝。
2011-03-13 11:56:15
主持人劉笑萍:
謝謝回答，由於時間關係，最後一個問題。
2011-03-13 11:57:54
中國日報記者:
我有一個問題請問李司長，我們知道從去年10月份開始，國務院展開了為期半年的打擊侵犯智慧財産權專項行動，而且商務部在其中是一個牽頭的作用，請問您，到現在為止您是如何評價專項行動所取得的成果，而且這個專項行動會在今年3月份結束，在今年3月份之後類似這樣的行動還會有嗎？謝謝。
2011-03-13 11:58:07
李成鋼:
謝謝你的問題。目前這個專項行動確實是在進行之中，根據國務院的安排，商務部作為專項行動的一個工作點，我們配合智慧財産權各相關主管部門和執法部門在落實專項行動的各項方案。這次為期半年的專項行動是針對重點內容、重點領域、重點地區、重點産品開展智慧財産權方面的整治，所以從目前已經進行的情況來看，全國各級地方政府，對這項專項行動都非常重視，因為目前的數據是分成各個省市來報的，由於今天時間的限制，我沒有辦法一一呈現這些數據。從目前掌握的情況看，在我剛才提到的四個重點方面，專項行動都取得了有效的進展。這是我想講的第一個方面。
2011-03-13 12:01:57
李成鋼:
第二方面，根據目前專項行動進展的情況，目前我們也正在會同相關部門考慮把已經進行的專項行動做適當的延期，當然這還在考慮之中。
2011-03-13 12:03:13
李成鋼:
在這次專項行動進行之中以及今後，我們都要對專項行動的思路和效果進行評估，以及對今後建立和完善長效機制進行推動。從一個高水準的智慧財産權保護來説，如果我們有一個很好的長效機制的話，是不需要頻繁地進行專項行動的。所以從最終的目標來説，我們力求建立有效的、完善的長效機制，如果到了哪一天我們基本上不用開展專項行動，而各方面對中國的智慧財産權保護都給予充分的肯定，我覺得那應該是我們智慧財産權保護工作取得了更大進展的時候。謝謝。
2011-03-13 12:03:49
主持人劉笑萍:
謝謝。由於時間關係，本場採訪活動到此結束，感謝各位嘉賓的精彩回答，感謝各位記者，謝謝，再見。
2011-03-13 12:04:35
中國網:
本次記者會到此結束，感謝網友們的關注！
2011-03-13 12:04:54