“代表建議的提出和辦理”記者會- 2011"兩會"直播

活動標題

“代表建議的提出和辦理”記者會

活動描述

十一屆全國人大四次會議新聞中心將於3月11日（星期五）上午9:00在梅地亞多功能廳舉行記者會。內蒙古人大常務副主任、黨組副書記雷·額爾德尼，雲南省人大常委會常務副主任、黨組副書記晏友瓊，寧夏自治區發改委黨組書記、主任袁進琳，河南省鄧州市中醫院院長唐祖宣，湖北省人大常委會副主任、民進中央常委、湖北省主委周洪宇，湖南省慈利縣零溪鎮象鼻村黨支部書記向平華將就“代表建議的提出和辦理”的相關問題回答中外記者的提問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任王效雲:
各位記者朋友，早上好！昨天，吳邦國委員長在向全體人大代表作的全國人大常委會工作報告中説，去年代表提出的7590件建議、批評和意見，所提的問題已經解決或計劃解決的佔76.7%。
2011-03-11 08:57:11
王效雲:
據新聞中心了解，記者們對代表提出的建議的辦理情況一直都給予高度關注。因此，今天我們邀請了6位全國人大代表圍繞“代表建議的提出和辦理”這樣一個專題來回答中外記者的提問，這幾位代表在領銜提出的建議中，都有被列入重點處理的建議。
2011-03-11 09:02:40
農民日報記者:
感謝主持人把第一個提問機會給我。請問內蒙古自治區的雷•額爾德尼主任，去年，內蒙古代表團有一個關於進一步加強草原保護建設的建議被列為重點建議，我們想知道這個建議得到了哪些部門的回應？這個建議最後收到了哪些實際的成果？在保護草原的同時，我們怎麼確保牧民的收入不受影響，甚至增加牧民的收入？謝謝。
2011-03-11 09:05:44
雷•額爾德尼:
謝謝這位記者提出的問題。去年，十一屆人大三次會議期間，內蒙古代表團提出了關於進一步加強保護和建設草原、完善惠牧政策、增加牧民收入的建議，這一建議提出以後，得到牽頭部門財政部和農業部的大力支援，得到了全國人大的認真督辦，黨中央、國務院的領導給予高度重視、具體指示。所以這一建議案得到了國務院去年10月份出臺了《生態建設保護補助獎勵機制》的決定，這個決定的出臺是內蒙古西部大開發，實施退牧還草，是又一個大項目，這個項目覆蓋面大，內蒙古有10.2億畝草原，是全國面積最大的，都能夠得到補償。投資規模大，涉及到八個省區134億元，內蒙古能夠享受40.4億元，而且補助具體，操作方便，好實施。比如禁牧每畝補六塊，草畜平衡每畝補5.5元，優質牧草每畝補10元，牧民的生産資料綜合補貼每戶補500塊錢，這樣對內蒙古的畜牧業、草原的保護建設都有好處，自治區黨委政府高度重視，正在組織人員拿出具體實施方案，預計上半年就能出臺實施。
2011-03-11 09:06:15
雷•額爾德尼:
這個項目利處很多，至少有這麼幾個：第一，加快內蒙古草原保護，內蒙古現在草原退化嚴重，超載嚴重，通過禁牧的實施能夠把退化問題扭轉過來，草原得到休養生息。通過草畜平衡，能夠把目前的過牧問題扭轉過來，實現防治和退化草原。能夠使退耕的草原通過發展人工節水灌溉草原，加大優質草料的産草量，最大限度地保護生態、建設生態。所以我們想，通過“十二五”的努力，內蒙古植被的蓋度每年能增加一個百分點，從現在的37%能夠提高到42%。
2011-03-11 09:08:59
雷•額爾德尼:
第二，有利於畜牧業經營方式的轉變。從數量型向品質、效益型轉變，只有推進內蒙古牧區畜牧業的標準化、規模化、集約化的經營水準，我們想通過“十二五”的努力，規模化養殖的比重達到40%，有20%的牧戶能夠實現規模化經營。所以，我們這樣能夠保證4500萬畝的優質牧草基地，每年乾草産量實現100億公斤，這樣對內蒙古現在的知名品牌，像伊利、蒙牛、鄂爾多斯、小肥羊都能夠做大做強，同時我們還能給國家提供綠色、優質、好的牛羊肉。
2011-03-11 09:15:26
雷•額爾德尼:
第三，有利於提高牧民的收入。草原的發展跟畜牧業的發展，實際上是矛盾的統一體。國務院出臺的這個保障激勵機制，既保護了草原，又提高了牧民的收入。我打個比方，如果我們的牧區壓下一千萬，每斤按350元計算那就是35億，內蒙古就這項鼓勵獎勵機制能夠享受40億。再加上自治區盟市區縣大量投入，牧民收入能夠實現穩定的增長。所以，內蒙古提出的這個重點建議，在全國人大督辦之下，效率是非常好的，能夠起到生態安全、民族團結、邊疆穩定、社會和諧的局面。所以我非常贊同全國人大搞重點節約型材料。
2011-03-11 09:15:35
南方週末記者:
有個問題想問一下寧夏的袁進琳主任，去年您曾經提的一個關於緩解寧夏旱情的建議。我注意到，2006年的時候，全國人大曾經到寧夏實地考察過寧夏的旱情，這麼多年來，寧夏在緩解旱情方面一直不斷地提一些建議。我想知道，去年的建議得到什麼樣的答覆，裏面有什麼樣的具體措施可以得到落實？另外一個問題，西北地區的乾旱是長期以來形成的，從您的角度來講，您覺得有什麼樣的措施和機制能解決這個問題？特別是現在“十二五”規劃突出強調主體功能區的概念，不知道您在這方面有什麼樣的思路？謝謝。
2011-03-11 09:15:45
袁進琳:
非常感謝這位記者關心我們寧夏，關心我們貧困地區。你的關心跟委員長的關心是一致的，我昨天聽了委員長的報告，通篇點到了一個地名就是西海固地區。西海固根本的問題就是水的問題。委員長報告裏為什麼要這樣講，為什麼要提到這麼高的位置呢？我有這樣一些理解，跟你交流一下。
2011-03-11 09:16:12
袁進琳:
第一，從乾旱的角度講，西海固在全國不是大地方，是小地方，但是西海固有40%多的人口，佔50%多的面積，在寧夏有重要地位。
2011-03-11 09:18:03
袁進琳:
第二，解決西海固的問題從政治的角度講是非常嚴峻的。西海固這個地方，歷史上左宗棠曾經向朝廷上奏折，説苦瘠甲天下，這個地方太苦了，建國以後，從周恩來總理開始，三屆主要領導去寧夏第一站都是到西海固去，西海固牽動著中南海的心。
2011-03-11 09:18:11
袁進琳:
第三，中央，特別是全國人大，解決這一地區問題的信心、決心非常堅定。剛才主持人講到，每年選出的10件重點建議，從2005年開始寧夏每年都有一件，足以看出中央對這個問題的重視。
2011-03-11 09:21:46
袁進琳:
盛華仁副委員長、陳昌智副委員長兩任副委員長十分關注，目的是什麼呢？就是直接把寧夏的問題一任接著一任，一年接著一年，一定要解決。我們六年中七件重點建議，其中五件涉水，主要是解決西海固的喝水問題、用水問題，整個寧夏的節水問題，這幾年的效益非常顯著。從節水角度來講，資源利用系數從0.36到0.42，近百萬人喝水困難問題得到了解決。水資源的可持續利用、支撐經濟社會的可持續發展，通過七個重點建議的辦理，得到有效解決。而且下一步，這些特別困難的地方，怎麼都不能解決的，就生態移民搬遷，把吃水吃不上，走路都比別人貴的地方，搬到銀川，跟河套地區同步解決。第二，通過中小河流的治理，通過節水型社會的建設，綠化地區的生態得到保護，水源得到保護，黃河支流攔截，主河道疏浚，使整個黃河綜合治理用水資源的可持續利用，支撐寧夏經濟社會的可持續發展，中央下一步安排中已經給予我們明確的支援。
2011-03-11 09:23:20
楚天都市報記者:
有個問題請問周洪宇主任，我們知道湖北是教育大省，您本人也在教育部門任職多年，您這些年來提的建議一直聚焦教育，包括高等教育、基礎教育等等，今年您有十個建議是聚焦兒童權益保護。您認為您提出的這些建議裏，有哪些是比較容易被採納，可推動實施的？另外還有一個小的問題，針對當前有很多代表提出來的把學前教育納入義務教育，或者免費的建議，您個人是什麼觀點？謝謝。
2011-03-11 09:30:45
周洪宇:
今年我向全國人大提了關於兒童保護的九件建議，其中包括三個修改法律的議案，同時再加上一件關於實行全國校車安全工程的建議，也可以算十件。為什麼今天要提這個建議呢？主要是考慮到兒童問題太重要了，解決兒童保護問題太緊迫了了，當然這與我個人的工作經歷有關係。我過去在高等學校當教師，當了三十年，後來由於其他的原因在地方政府工作，在一個區裏做過副區長，管過民政、科技，到武安市教育局做副局長，在省教育廳做副廳長，2008年換屆以後，到省人大做副主任，聯繫教科文衛體這一塊，所以這一方面的問題與我的工作也有一定的關係。兒童保護問題比較突出，大家也注意到了，總理最近就流浪兒童的問題也做了重要批示，要求民政部做好有關工作。民政部在這一塊，最近也加大了工作的力度，也採取了許多措施。會上大家可能都看到一些報道。我在會上提的這十個方面的兒童保護的建議，主要是鋻於現在兒童保護的機構還不完善，就是沒有一個專門做兒童保護的機構。現在的公安部下面的打拐辦公室，還不是一個專門的機構，特別是不是專門的兒童保護機構，而且它的級別、層次、協調能力還有限。
2011-03-11 09:31:21
周洪宇:
民政部有一個社會福利與慈善事業兒童福利處，這個處現有的職能、任務還有限，所以關於兒童保護的一系列的問題，比如棄嬰、家長虐待兒童、兒童失學在社會上流浪以及被拐賣，很多方面的工作不能都來做。
第二，目前對於兒童保護的一些機制還不完善，我們遇到了哪些問題，是用什麼樣的機制處理它，沒有一個強制性的報告制度、舉報制度，往往是大家出於自己的良心，看到了向有關部門反映，怎麼反映，誰來受理？
還有一個行政的干預制度，包括基層的、社區的干預機制，就是現有的機制不夠完善。另外，現有的法律法規裏面，有些內容已經落實了，比如刑法裏有些規定，未成年人保護法裏有些規定，所以需要修改。
最後，有些法律法規涉及到了，但是具體工作當中，執法的力度還不夠。鋻於這四個方面的問題，我提出來，要建立專門的兒童保護機構，要完善現有的兒童保護工作機制，要修改一些法律法規，主要是刑法、未成年人保護法有關條款，還要加大執法力度。
2011-03-11 09:32:52
周洪宇:
在會上，大家對這個問題也比較關心。我注意到，不管是人大這邊，還是政協那邊，大家都非常關心這個問題。這也體現了我們這個社會對兒童保護工作的高度重視。同時我也想借這個機會呼籲我們新聞界的朋友們，進一步重視這個問題，推動這個問題的徹底解決。
關於學前教育問題，也是這次兩會討論的重點或者熱點。會上大家認為，有的同志提出來是不是要把它納入義務教育，我覺得這個問題恐怕需要認真分析。如果納入義務教育，可能要考慮到，義務教育的屬性是什麼。
義務教育有三點屬性：一是公共性，我們接受了義務教育，是不影響他人接受這個教育，沒有排他性和競爭性。第二是免費性，就是政府出錢，讓小孩子上學，或者進幼兒園。第三是強迫性，如果是義務教育，必須要送到幼兒園，如果你不送，就違法。這就涉及到家長的選擇權，從幼兒教育來看，我個人覺得幼兒教育非常重要，是我們教育中的短板，一定要解決。
教育部明確提出，用三年時間採取措施緩解入園難的問題。當務之急不是馬上納入義務教育範疇，當務之急是大力發展幼兒教育。幼兒教育今後如果要進入義務教育的範疇，除了錢的問題，還要考慮到我們的幼兒教育機構是不是非常普及，是不是納入義務教育往往不是錢的問題，不是只要錢有了這個問題就解決了。我們現在的幼兒教育是什麼狀況呢？現有的幼兒教育普及率才60%多，小學是99.5%，初中是98.5%。換句話説，你現在想上小學和初中，不管在農村還是在城市，基本上都可以找得到上學的地方。但是幼兒教育不是這樣，城市裏普及率比較高，80%多，而農村是20%多。現在要納入義務教育就有一個悖論了，本來我們初衷是要提供更多的機會，實現教育公平，但是如果這樣做的話，可能恰好相反。大家想一想，如果納入義務教育，很可能這時候就出現，城裏的小孩可以免費進幼兒園，而農村的幼兒園還沒有，這是教育公平嗎？不是。
2011-03-11 09:33:55
周洪宇:
所以，我們提任何議案和建議，從代表的角度來説，我個人的角度來説，一定要非常冷靜，非常客觀，要考慮問題的各個方面。我個人的觀點是，幼兒教育現階段的主要任務是大力發展、大力普及的問題，使普及率由現在的60%多提高到80%甚至90%。規劃綱要裏講得非常清楚，2015年、2020年要分別達到80%、90%，普及率提高，幼兒教育成為義務教育有一定的條件。但是究竟那個時候是不是完全納入義務教育呢？我個人的觀點是，考慮到義務教育的屬性，考慮到幼兒教育的免費性、強迫性，考慮到現有教育機構的普及率，我個人傾向於，第五年納入義務教育的範疇，所以我是一個部分納入義務教育的觀點。
2011-03-11 09:38:46
光明日報和光明網記者:
我這個問題提給雲南團晏友瓊主任的。據我了解，去年“兩會”上您提出了一個加快建設我國面向新農村開放重要橋頭堡的全團建議，這個建議當時也被全國人大常委會列為重點處理的建議之一。請您介紹一下，後來這個建議的辦理情況如何？今年雲南團是不是也提出了這樣的全團建議？如果有的話，請您介紹一下。謝謝。
2011-03-11 09:39:22
晏友瓊:
謝謝這位記者的提問。關於把雲南建設成為中國面向西南開放的重要橋頭堡，是在2009年的7月，胡錦濤總書記到雲南去視察的時候提出來的。我們同年省委的全會上就把這個橋頭堡建設作為雲南經濟社會發展的目標確定下來。我們省人大常委會為了貫徹落實好省委的要求，及時地組織代表調研，提出建議。去年的全國人代會提出後，全國人大很重視，把它列為13個重點建議之一，比較有力、有效地促進了橋頭堡建設。
2011-03-11 09:42:23
晏友瓊:
去年7月份，國家發改委牽頭， 46個部門參加，160多位同志組成的調研組到了雲南，涉及到的範圍很多，比如交通的、能源的、基礎設施建設的，還有生態環境保護的、口岸建設的，到雲南各州市進行調研，形成了國務院支援建設橋頭堡這樣一個意見，這就是效果。
2011-03-11 09:43:56
晏友瓊:
現在這個意見已經得到國務院批准。我要感謝全國人大常委會促進了這項工作的開展。這個戰略目標、指導意見下來以後，省人大常委會要做好工作。我們去年也做了三件事：第一，請有關專家領導組織全國代表和機關的同志聽橋頭堡建設的內容、意義和目標任務的講座。第二，我們組織全國人大代表到邊境的州市進行調研。在調研的過程中，對橋頭堡建設的大通道的建設、特色産業的建設、口岸建設、窗口建設等方面提出了有針對性的意見，形成了專題調研報告，報全國人大常委會辦公廳，也得到了他們的認可。我非常高興地告訴這位記者，支援雲南建設橋頭堡這樣一個指導性的意見，國務院很快就要下發，將推動雲南經濟社會在“十二五”期間又好又快發展，意義是非常重大的。我也堅信這一點。
2011-03-11 09:46:49
晏友瓊:
剛才記者還説到，今年有什麼考慮。我們在橋頭堡的建議上，因為它是大的指導性意見，是綜合的，包含的內容很多。作為橋頭堡建設，要解決好的雲南省的問題有這麼幾個，第一是興邊富民工程的政策方面、項目方面、資金方面、人才方面的支援，我們這次也有建議，口岸建設也有建議，生態環境保護方面有建議，同時把雲南大通道建設好，這個大通道就包括了水路、航空、鐵路。我用鐵路的例子來説，我們現在要形成一個八入滇四齣境的鐵路網，讓這個大通道能夠把東南亞國家、南亞國家、中東國家連接起來。下一步的開放，就雲南來講，向東南亞和南亞開放的優勢是很好的，將對整個國家的對外開放起到非常重要的作用。歡迎各位記者到雲南實地考察。謝謝。
2011-03-11 09:51:26
南方都市報記者:
向代表，你是這些代表中唯一一位來自基層農村的代表，您的議案建議有很多是涉及到農村的，有兩件建議已經被納為重點解決的建議。請您跟我們大家分享一下，您提這些建議的一些經驗。
2011-03-11 09:59:28
向平華:
謝謝這位記者的提問。我前面連續三年都有關於農村的重點建議，2008年我提了加強農村科技隊伍、完善科技體系、確保農業增收的建議，還有“鎮村兩級政務，鞏固基層政權，維護鎮村兩級正常運轉”。2009年提出的“加強農田水利基礎設施建設，確保農業增收，保證農民增産”。2010年我提出的是，“我國應迅速建立我國托老養老福利體系，解決中國老齡化的問題”，並且所有的建議得到了全國人大以及各個部委的認真辦理和回復，並且每個建議，國家各部委都安排了專門的人員，到我所在的縣和我面對面溝通，陪他們去視察，去了解我在農村所反映的情況，比如加強農田水利基礎設施建設這一塊，水利部部長就把我叫過去陪他們一起去視察，到田間，到溝頭，到池塘去視察。我為什麼會提這樣的建議呢？因為中國的農村是一個九億農民的國家，農民的問題是很頭疼的，因為我們的基礎設施如果差，農民增産就難，如果農民增産難的話，我們的農民工就會不斷向外輸出。我們的留守兒童問題、空巢老人問題，以及荒蕪田頭問題就會不斷加大，農民的幸福指數就會不斷降低，我就不斷地把身邊的事、老百姓最關心的事兒提出來。今年，關於水利基礎設施建設，中央1號文件投入這麼大的資金，我想中國的農業、中國的農村，新的曙光已經升起。我相信，通過“十二五”規劃，中國農村水利基礎設施建設將會是最好的。謝謝。
2011-03-11 09:59:51
法制晚報記者:
我的問題是給唐院長的。您作為中醫藥專家，很多建議是中醫藥方面的。去年的時候，中醫藥界發生了一些熱點事件，比如張悟本的事件，您如何看待中醫藥正確發揮延年益壽的作用，中醫藥未來如何發揚光大，謝謝。
2011-03-11 10:00:13
唐祖宣:
我是行醫53年的老中醫了，張悟本不是中醫，他是個騙子。我在這裡談談，中醫藥如何保健養生，延年益壽，為廣大人民服務。
我們知道，中醫藥是中華民族長期和疾病做鬥爭的經驗總結，為中華民族的繁衍昌盛做出了巨大貢獻，也是中華文化的重要組成部分。中醫預防保健的特色就是治未病，就是説你沒有病的時候要防，得病以後要防變，病癒以後要預防復發。這次“十二五”規劃當中提到把人民平均壽命提高到74.5歲，13億人，這個數字是很不簡單的。我們知道，解放初期，全國的壽命是35歲，現在平均壽命達到73歲，為什麼能夠達到73歲了？第一是傳染病少了，第二是我們社會進步，生活改善了，第三，更重要的是我們中國有中醫和西醫，他們外國沒有，所以這方面我們人民壽命很快延長了，中國有兩种醫學。如何養生，2000多年前有《黃帝內經》，中醫很早就講養生，我寫了兩本書，中醫的養生第一是合理的膳食搭配，第二是良好的生活習慣，第三是有效的運動鍛鍊，第四是保持一個好心態，第五是科學的預防保健。我在書上提倡情志養生，運動保健，科學飲食。現在中醫有藥膳，有保健的藥物，以及慢性病有效的防治。“十二五”規劃中提到74.5歲，我們能夠達到，因為我們中國有兩种醫學，一個是中醫，一個是西醫，這兩個合起來必將為我們中華民族，為我們中國人的壽命延長作出貢獻。
2011-03-11 10:00:31
中央電視臺記者:
我想問一下唐祖宣代表，十一屆以來您領銜了157件建議，其中有3件被列為重點處理的建議，我想了解一下目前這三件重點建議的辦理情況如何？今年兩會您又帶來多少件建議？您自己覺得這些建議當中哪些是重點？謝謝。
2011-03-11 10:03:49
唐祖宣:
去年我帶來40多件建議，其中全國人大定三件重要建議：一個是殯葬改革。我的議案建議是從哪來的呢？第一是人大組織視察，第二是代表專題調研，第三是我自己接觸農村。首先説一下殯葬改革，殯葬在農村，我們中華民族的習俗是入土為安，現在殯葬法律規定，一律火化，在大城市可以，但是小城市不行。法律規定並沒有説都要火化，有條件的火化，下面執行法律的時候是一律都火化，不火化就罰款。我們調查中發現農村幹部有“三吃”，第一是吃活人，計劃生育罰錢；第二是吃死人；第三是吃土地。去年確定的重點建議。全國人大非常重視，民政部到我那裏調研。今年我帶來了90多份建議，重點建議醫改，中醫藥立法問題。鄧州在農村工作當中有個4+2工作法，中央一號文件寫進去了，今年我要提出來，作為議案提上去。
2011-03-11 10:04:09
巴黎競報記者:
您是否認為全國人民代表大會的工作正在變得越來越好？您是否認為全國人民代表大會應該得到更大的權力？謝謝。
2011-03-11 10:17:17
向平華:
剛才這位外國記者的問題非常好。中國特色的社會主義法律體系已初步形成，全國人大和人大代表做了大量具體工作。人大代表是最高國家權力機構組成人員，在國家政治生活中的作用越來越重要。
2011-03-11 10:17:37
法國《觀點》週刊記者]:
我想問向代表，我的問題是關於農民工孩子的問題。我想了解一下您個人的想法。
2011-03-11 10:21:08
向平華:
關於農民工孩子的問題，也就是説留守兒童的問題，説實在話，不僅是我這個代表關心的問題，也我們政府和每一個中國人思考的問題，包括中國的記者也非常關心的問題，現在留守兒童問題要解決説難也難，説不難也不難。要把我們的農民工就近就業，改變農民工孩子的問題是最大的出路，黨中央國務院要制定很好的政策，讓農民工回鄉創業，帶動就業，這樣就會減少留守兒童。
2011-03-11 10:21:28
周洪宇:
我理解這個記者的問題是兩個方面的問題，一個是留在農村的農民工的孩子的問題，第二個是農民工的子女到城市上學的問題。我要補充一點，國家對於留在農村農民工的孩子教育非常重視，現在正在考慮把一些閒置下來的小學的教育資源充分利用起來，比如作為幼兒園，大力發展農村的基礎教育，特別是中小學，給留在農村的孩子提供更多更好的教育。至於農民工子女進城的問題比較突出，我個人覺得經過這麼些年的努力，上小學、初中這個問題解決的比較好。2003年、2004年這個問題特別突出，但是通過這麼幾年的工作，特別是在國務院領導下，教育部門，包括中央和地方的都做了大量工作。以我所在的武漢市湖北省為例，武漢市2003年率先在全國對農民工的子女開放學校，從100多所開放到300多所，不收借讀費，跟城裏的孩子完全一樣。當然這裡要説明，他不是把最好的中小學拿出來，這個是情有可原，因為城裏的孩子也不是每個人都有機會到最好的中小學去，有個過程。現在逐步開放，按照義務教育法的規定，就近免試入學，這不管是農民工還是城裏孩子都是一樣的。一個比較特殊的問題是讀完了小學、初中之後怎麼辦，能不能讀高中？能不能參加高考？這個問題在全國開始出現了，在個別大城市比較突出。可能北京、上海、廣州這些地方突出一點。
2011-03-11 10:21:54
周洪宇:
現在國家規劃中長期綱要裏已經有一句話提到這個問題，要認真研究具體方案。最近教育部也做了研究，同時在地方上進行調研，主要是在北京、上海，這些地方的調研比較突出。我個人覺得這個問題要解決，第一要高度重視，不能拖下去；第二要找到具體解決的辦法，要有可操作性的辦法，要把改革的願望、目標、任務和改革的承受力、改革的策略很好地結合起來。要考慮到這個問題的解決會涉及到城裏教育資源的合理配置問題和合理使用問題，把父母親到城裏來工作時間的長短作為一個因素考慮，把農民工子女到城裏讀書的時間長短作為一個因素考慮，把農民工到城裏做貢獻的因素做一個考慮，包括他有沒有固定的住所，包括他是不是符合國家的計劃生育政策，如果完全符合當然最好，如果稍微超一點可能分就少一點，總之要建立一個合理的積分體制，根據積分情況打分，然後對所在地的教育資源，比如高中的資源，高校的資源進行統計分析，每年可以拿出多少，在不同的年份裏分別拿出多少，然後採取行政公示的方式提前一年告知。家長可以根據情況做出選擇，或者是近期解決，或者是趕快回原來的所在地解決上學的問題。總之是要找到一個合理的解決辦法，目前正在進行調研。我個人相信，在中央和各地政府的高度重視下，這個問題會得到比較好的解決。
2011-03-11 10:22:23
王效雲:
我給出最後一個問題。
2011-03-11 10:22:33
香港鳳凰衛視記者:
我想問給唐祖宣代表和周洪宇代表，你們平時也有本職工作，平時有多少時間行使代表的權利？有多少時間履行代表的義務？你們是否贊同代表專職化？謝謝。
2011-03-11 10:22:47
唐祖宣:
人大代表我幹了四屆了。我們的人大代表都是兼職代表。我們每年除了開會以外，還要參加人大組織的代表視察、專題調研等閉會期間活動，依法執行代表職務，我們就把平時調研出來的東西寄到全國人大來處理。平時工作很忙，有人找我看病，我就收集群眾反映的意見，集中起來再帶到會上來。
2011-03-11 10:23:14
周洪宇:
我們國家的人民代表大會制度是國家的基本政治制度，這個制度是從我們國家的歷史文化土壤上成長和發展起來的，它是符合我們國情和現階段的制度，它曾經而且還將繼續對我們國家的發展産生積極作用。我們國家的人大代表制和西方的議員制不完全相同，西方議員制是專職，我們是兼職。這樣就有剛才你説的問題，你既然有本職工作，還要履行好代表的職務，應該怎麼辦？現在我們的一般做法是，代表雖然是兼職的，但是我們每個人都聯繫自己的一塊熟悉的領域，因此反映的情況也比較真實。我們代表平時根據全國人大的安排，經常參加一些視察，或者是結合我們自己的工作，比如我原來在高校，在華中師範大學做教授，我做研究，參加人大組織的視察，後來我又到行政部門工作，這更是我的本職工作，所以通過工作結合履職的行為，這是不矛盾的，關鍵在於你有沒有心。我覺得有心、有情是最重要的，我昨天在人民日報上寫了一篇小文章，人大代表的“十字經”，作為一個人大代表，要執著，要理性，還要智慧，謝謝。
2011-03-11 10:23:59
王效雲:
由於時間的關係，這場記者會到此結束，謝謝各位代表，謝謝記者，下一場是10：45開始，再會。
2011-03-11 10:24:40

圖片內容：

“代表建議的提出和辦理”記者會

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“代表建議的提出和辦理”記者會在梅地亞新聞中心舉行

中國網全程直播

記者陸續到達會場

主持人王效雲

湖南省慈利縣零溪鎮象鼻村黨支部書記向平華

農民日報記者提問

雷•額爾德尼回答記者提問

主席臺

南方週末記者提問

寧夏自治區發改委黨組書記、主任袁進琳

湖北省人大常委會副主任、民進中央常委、湖北省主委周洪宇

內蒙古人大常務副主任、黨組副書記雷·額爾德尼

寧夏自治區發改委黨組書記、主任袁進琳

雲南省人大常委會常務副主任晏友瓊回答記者提問

楚天都市報記者提問

雲南省人大常委會常務副主任、黨組副書記晏友瓊

湖北省人大常委會副主任、民進中央常委、湖北省主委周洪宇

湖北省人大常委會副主任周洪宇回答記者提問

光明日報、光明網記者提問

河南省鄧州市中醫院院長唐祖宣

內蒙古人大常務副主任、黨組副書記雷·額爾德尼

湖南省慈利縣零溪鎮象鼻村黨支部書記向平華

河南省鄧州市中醫院院長唐祖宣

主持人王效雲邀請記者提問