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民政部就地震死亡、失蹤人數統計等答記者問
中國網 china.com.cn  時間: 2008-06-27  發表評論>>

6月26日,民政部新聞發言人就汶川地震死亡、失蹤人數統計等有關問題,回答了《法制晚報》等媒體記者的提問。

1、汶川地震死亡人數是怎麼統計、上報的?

答:根據民政部2008年5月份修訂頒發的《自然災害情況統計制度》,死亡人口是指“以自然災害為直接原因導致死亡的人口數量(含非常住人口)”。國家對於死亡人口的認定是非常慎重的,以發現遺體為準,基層工作人員在填寫《因災死亡人口臺賬》後,由各級人民政府有關部門逐級統計、核定和上報,並報國務院抗震救災總指揮部核定後對外發佈。

2、地震死亡人員數字有時變化快,有時變化慢,都是什麼原因?

答:據民政部統計,截至6月24日12時,汶川地震已造成69185人遇難。近期遇難人數變化不大,這與地震災害的特點有關。汶川地震災害的特點是災害發生後短時間內造成大量人員死亡,此後余震和次生、衍生災害也會造成少量人員死亡。汶川地震災區位於西南山區,震後初期交通、通訊中斷,給救援和核災工作造成極大困難,死亡人數等災情數字是隨著救災工作的深入逐步核定的,具有一定的階段性。地震發生初期,被發現的遇難人數多,因此統計數字上升較快;後期災情基本穩定,除清理廢墟發現遺體、少數人員因傷重致死外,因災死亡人數已基本核實,因此統計數字變化較小。

3、失蹤人口是否特別難甄別?

答:根據民政部2008年5月份修訂的《自然災害情況統計制度》,失蹤人口是指“以自然災害為直接原因導致下落不明,暫時無法確認死亡的人口數量(含非常住人口)”。汶川地震造成的失蹤人口數量較多,其中既有本地人口,也有外來人口,認定甄別需要一個過程,特別是非常住人口的認定難度更大。目前,災區各級政府及相關部門仍在繼續認真核定。

4、失蹤數字何時將被列入死亡總數?是否有相關的法律、條文等規定?

答:失蹤人員宣告死亡是依法進行的。根據我國現行的《民法通則》第23條規定:因意外事故下落不明,從事故發生之日起滿二年的,利害關係人可以向人民法院申請宣告死亡。人民法院受理案件後,發出尋找失蹤人的公告,公告為期一年。公告屆滿後仍無失蹤者生存的消息時,可作出宣告死亡判決。

汶川地震災害造成的遇難者最終人數,由國務院抗災救災總指揮部核定並宣佈。

文章來源:中國網 責任編輯:武越明
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