衛生部就《醫療廣告管理辦法》實施情況舉行新聞發佈會_網上直播

活動標題

衛生部就《醫療廣告管理辦法》實施情況舉行新聞發佈會

活動描述

衛生部將於2007年7月10日上午10：00在衛生部新聞發佈廳召開例行新聞發佈會，介紹《醫療廣告管理辦法》實施情況，通報三起違法違採血（漿）案件查處情況。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

毛群安:
今天的發佈會，首先發佈兩條資訊，一是公佈關於新修訂的《醫療廣告管理辦法》實施以來的有關情況。二是向大家通報近期衛生部查處的三起違法違規採血和採血（漿）案件的情況。
2007-07-10 09:34:17
毛群安:
一是關於《醫療廣告管理辦法》實施情況。2006年11月10日，衛生部與國家工商總局聯合頒布了新修訂的《醫療廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》嚴格限定了醫療廣告的發佈內容，對醫療廣告進行發佈前的成品審查出證。以《辦法》頒布實施為契機，衛生行政部門與工商等部門密切配合，依法大力整頓醫療廣告市場，積極採取措施加強醫療廣告的監管，取得了一定成效。
2007-07-10 09:52:42
毛群安:
衛生部等有關部門監測結果顯示，醫療廣告整體有所好轉，《辦法》實施初步取得了比較明顯的效果。2007年第一季度有關部門對醫療廣告監測結果顯示：電視廣告違法率為12.1%，同比下降8個百分點，報紙廣告違法率為16.9%，同比下降35個百分點。浙江、重慶、貴州等地區工商部門公佈的違法廣告數字顯示，違法醫療廣告數量佔各類違法廣告總數的8%以下。
2007-07-10 09:53:57
毛群安:
《辦法》實施以來，各級衛生行政部門狠抓落實，積極履行法定職責。一是認真組織貫徹《辦法》，抓好宣傳、動員、部署工作。衛生部與國家工商總局聯合下發《關於貫徹實施〈醫療廣告管理辦法〉的通知》，並通過新聞發佈會、網站訪談等多種形式向社會各界宣傳新修訂的《辦法》。衛生部召開了“全國衛生系統貫徹《醫療廣告管理辦法》電視電話會議”，並下發了《關於做好<醫療廣告管理辦法>貫徹實施工作的通知》，要求各地認真組織貫徹落實《辦法》。
2007-07-10 09:56:13
毛群安:
同時，重點對省級衛生行政部門醫療廣告審查人員進行了培訓，各地衛生系統結合自身情況陸續開展本地區的培訓工作。二是對違法醫療廣告進行監測，加大督辦力度。衛生部設立了違法醫療廣告監測、舉報辦公室，向社會公示了違法醫療廣告舉報電話、電子信箱，同時在衛生部網站設立了“違法醫療廣告專項整治工作”專題欄目加大宣傳力度。安排專人對電視、報紙、網路等媒體進行監測。
2007-07-10 09:57:11
毛群安:
截止到2007年4月底，根據群眾舉報和監測結果，我部連續部署全國衛生系統查處涉嫌違法發佈醫療廣告案件9批次，共220件，涉及北京、天津、河北等22個省、自治區、直轄市。已查證屬實並處理的案件共164起。
2007-07-10 09:57:40
毛群安:
三是各地衛生行政部門依法嚴肅查辦醫療廣告違法案件。安徽、四川等地衛生行政部門將醫療廣告監測工作納入對醫療機構日常監督管理，實行每個月不少於三次集中監測的“月監測”制度；內蒙古、山東、黑龍江等地區已設立專門的違法醫療廣告舉報電話，並通過當地媒體向社會公佈。
2007-07-10 09:58:35
毛群安:
2007年1-4月，各地衛生行政部門共查處違法發佈醫療廣告案件1100余起。四是聯合公告嚴重違法醫療廣告案件。根據《違法廣告公告制度》，衛生部與國家工商總局聯合對一些醫院和媒體存在嚴重涉嫌違反《醫療廣告管理辦法》的情況予以公告，在社會上引起了較大反響。
2007-07-10 09:58:57
毛群安:
五是集中打擊假冒軍隊醫療機構的網路違法醫療廣告案件。3月上旬，衛生部會同總後衛生部商請公安部、資訊産業部、工商總局、食品藥品監管局、郵政局、中醫藥局等八部門召開“集中聯合打擊假冒軍隊醫療機構案件協商會”，確認了一批未經軍隊主管部門或地方衛生行政部門審批，既無執業地址，也無相應執業人員的虛擬“醫療機構”。經協調，3月中旬，資訊産業部依法對36家刊登假冒軍隊醫療機構資訊的網站予以關閉，打擊了不法分子的囂張氣焰，併為今後處理類似案件積累了經驗。六是依法嚴格對醫療廣告成品審查出證，及時公示。
2007-07-10 09:59:08
毛群安:
各級衛生行政部門克服困難，在《辦法》頒布後短短一個月的時間裏，完成了按照新標準對醫療廣告成品審查出證的培訓、準備工作，為《辦法》的順利實施奠定了基礎。據不完全統計，第一季度衛生行政部門共受理醫療廣告申請5000多件，出具《醫療廣告證明》3000余份，保證了合法醫療廣告的正常發佈，以合法醫療廣告引導、帶動、規範市場。
2007-07-10 09:59:24
毛群安:
目前醫療廣告違法率明顯下降，但個別地區、媒體時有波動，反彈壓力明顯。主要表現為：區域性廣播、電視、報紙、短信群發等方式違法發佈醫療廣告，增加了監測和查處的難度。部分報紙、電視經濟生活頻道等媒體的自律、監管已成為廣告治理的一個關鍵環節。
2007-07-10 09:59:37
毛群安:
針對虛假違法醫療廣告呈現出的新特點，衛生部將積極研究，採取措施加強監管，探索建立整治虛假違法醫療廣告，加強醫療機構管理的長效機制，下一步工作重點是：一是保持對違法醫療廣告整治的高壓態勢，加大對發佈虛假違法醫療廣告有關醫療機構的曝光力度，定期對查證屬實的案件進行公示，強化社會監督。
2007-07-10 09:59:49
毛群安:
二是在衛生部擬訂的《醫療機構校驗管理辦法》中，將醫療機構發佈違法醫療廣告作為一項不良執業行為予以記錄，並作為是否依法予以校驗的重要內容之一。對違法情節嚴重的，依法予以處罰。三是進一步規範出具《醫療廣告審查證明》的程式，實行醫療廣告審查出證規範化管理，加強對醫療廣告成品的審查，逐步在全國實現醫療廣告申請、審批的規範化管理，做到審查出證標準統一、格式統一。同時，我們也呼籲媒體和公眾參與到整頓醫療廣告的工作中來，發現虛假廣告，及時舉報和曝光。
2007-07-10 10:00:03
毛群安:
第二條資訊，我向大家通報最近衛生部查處的三起違法違規採血（漿）案件的查處情況。
2007-07-10 10:00:17
毛群安:
最近，衛生部會同有關衛生行政部門分別對山西省方山縣單採血漿站、湖南省婁底市紫光新化單採血漿站和廣東省揭陽血液安全事件等三家採供血機構違法違規採血（漿）問題，進行了調查處理，並向全國衛生系統通報了有關結果。今日向社會通報了三起案件的有關查處情況：
2007-07-10 10:01:38
毛群安:
一是關於山西省方山縣單採血漿站的主要問題及處理情況。調查中發現該站存在以下主要問題：1.檔案管理混亂，供漿員資訊虛假。該站為個人設置，供漿員檔案資料不全，發供漿證前未按要求對供漿員進行身份識別；該站用於供漿員身份識別的電腦系統已出現故障，採漿前對供漿員不進行身份識別。
2007-07-10 10:02:12
毛群安:
2.存在採集冒名頂替者血漿、頻繁採集血漿和不體檢、化驗就採集血漿的違法行為。3.該站房屋佈局等基礎條件不符合工作流程，實驗室條件簡陋，現有設備無法滿足檢測項目要求。實驗室操作原始記錄和技術操作資料保存不完整，無法保證資訊資料的溯源性。
2007-07-10 10:02:27
毛群安:
事件發生後，山西省衛生廳已要求全省單採血漿站進行全面停業整頓。在進一步深入調查核實的基礎上，山西省衛生廳于2007年3月依據《血液製品管理條例》依法吊銷了方山單採血漿站的《單採血漿許可證》。對於該站在審批和監管中存在的問題，近日，衛生部已責成山西省衛生廳進一步追究相關責任人的責任，有關工作正在進行。
2007-07-10 10:02:31
毛群安:
二是關於湖南省婁底市紫光新化單採血漿站違法違規採漿查處情況。調查發現該站的主要問題：1、對部分供漿員不進行身份識別。2、存在故意冒名頂替採漿和頻繁採漿的違法行為。3、體檢項目不全。
2007-07-10 10:02:47
毛群安:
湖南省衛生廳經過調查核實後吊銷了婁底紫光新化單採血漿站《單採血漿許可證》，並罰款10萬元；對新化漿站職工辦理供漿卡給供漿員冒用的相關人員，交由當地有關部門追究責任，依法嚴肅處理。鋻於新化漿站在檢測、身份識別等方面存在的問題，無法保證對採集血漿溯源性，湖南省政府已責令省食品藥品監督管理局對該站的設置單位——清華紫光古漢生物制藥有限公司進行調查核實，對因漿站冒名頂替採漿可能出現的生物製品品質問題進行核查；如有問題，要依法追究法律責任。
2007-07-10 10:02:58
毛群安:
三是關於廣東省揭陽血液安全事件查處情況。調查中發現揭陽市中心血站違法違規的主要問題：1、有償供血比例過高，存在頻採血液，採集冒名頂替者血液的違法行為。2.揭陽地區存在“血頭”非法組織他人賣血現象。
2007-07-10 10:03:09
毛群安:
揭陽市紀委及監察局依據有關規定，對揭陽市中心血站站長給予免職處理，給予主管副站長、市衛生局醫政科科長等相應的處分；當地法院對涉嫌非法組織他人賣血和製作假身份證的6名被告人分別判處6個月至1年零6個月的有期徒刑，並處以相應的罰金。
2007-07-10 10:04:05
毛群安:
2007年，國務院再次將非法採供血專項整治工作作為全國整頓和規範市場經濟秩序的工作內容之一。衛生部、監察部、公安部、食品藥品監管局近期已經聯合下發了《2007年全國非法採供血專項整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》），對有關工作進行部署安排，要求各級衛生行政部門組織採供血機構認真學習，以三起違法違規採血（漿）案件為鑒，舉一反三，加強監管，確保用血安全和人民群眾身體健康。
2007-07-10 10:04:23
毛群安:
一是要認真落實職責，做好案件查辦工作。各地要進一步貫徹落實《方案》的有關要求，提高認識，加強領導，突出重點，明確職責，狠抓落實。要加大案件查辦力度，切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位。在案件查辦過程中，要加強部門聯繫，做好案件移送工作。有關行政部門要將發現的涉及行政監察對象違紀違法的案件及時移送監察機關。對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，要按要求及時移送。
2007-07-10 10:06:55
毛群安:
二是要強化監管手段，加大執法檢查力度。各地要針對採供血存在的突出問題，全面分析當前血液安全狀況，從管理體制、運作機制和監管措施等方面提出標本兼治的綜合措施，加大執法力度，改善監管手段，爭取工作的主動性。設置有單採血漿站的省（自治區、直轄市）要建立三項監管制度和措施：
2007-07-10 10:07:24
毛群安:
1.建立單採血漿站監督公示制度。在2007年8月30日前應要求單採血漿站設立監督公示欄。
2.建立對單採血漿站執業活動的視頻監視系統。在2007年10月30日前，在所有單採血漿站的辦卡室、採漿室等關鍵部門安裝攝像頭，實現採漿過程的全程視頻監控。
3.有條件的省（自治區、直轄市）要逐步建立電腦網路監管平臺，實現對所有採供血機構的遠端動態監控。
2007-07-10 10:07:37
毛群安:
三是加強法制宣傳，提高專業人員技能。各級衛生行政部門要進一步貫徹落實《獻血法》、《血液製品管理條例》，加大社會宣傳力度，推動無償獻血工作，普及獻血和採供血漿的科學知識和法律知識；積極開展對供漿員的宣傳教育，增強他們的自我保護意識及能力。各地要進一步加強採供血機構工作人員和衛生監督員培訓，提高他們的血液安全的法律意識和業務技能。同時，歡迎媒體和公眾監督採供血管理工作，發現問題及時舉報。
2007-07-10 10:07:58
毛群安:
應該説，在查處並通報這三起案件的過程中，媒體給予了大力支援。以上是我今天要發佈的兩條資訊。
在回答大家的問題之前，我就一個技術問題做點解釋，曾經有記者問過我，有的同志在寫報道的時候也出過差錯，就是不明白採血和採漿是怎麼回事，有的同志把這兩個概念搞混了。
2007-07-10 10:08:08
毛群安:
採血是由血站採集血液，用於臨床救治病人；採漿是採集血漿，主要用於生物製品企業生産生物製品。舉例説明：現在經常説的人血白蛋白、人血球蛋白、抗凝血因子，這些都屬於血液製品，這些東西都無法通過化學合成辦法獲得。只有通過採集健康人的血漿才能製備這些臨床上必需的血液製品。
2007-07-10 10:10:47
毛群安:
血液的重要性，不用我説，大家都知道，在一些緊急搶救的情況下，特別是失血過多的情況下，需要及時補充新鮮的血液，臨床用血要得到保證。我國實行的是無償獻血制，血液的採集通過公眾無償獻血的方法，由血站採集。
2007-07-10 10:11:46
毛群安:
採漿站是血液製品企業的原料採集部分。國家有關部門對於採漿站的管理原則是：要求這些採漿站必須由生産製品的企業來負責管理，它採集的血漿直接供血液製品企業使用。我今天通報的案件裏既有採血，也有採漿，為了避免大家在理解上産生歧意，我作以上解釋。
2007-07-10 10:12:45
中國醫藥報記者:
最近國家藥監局對上海醫藥（集團）有限公司華聯制藥廠生産的注射用甲氨蝶呤在患者使用以後發現不良反應一事，發出停用通知，衛生部也發出停用通知。請問，衛生部對此事的處理有何進展？
2007-07-10 10:14:12
毛群安:
近日衛生部和國家食品藥品監督管理局都發出通知，要求停止使用上海醫藥（集團）有限公司華聯制藥廠生産的兩個批號注射用甲氨蝶呤。由於在上海等地醫療機構發現，使用這兩個批號的這種藥之後，有一些患者出現了嚴重的不良反應。藥品監督管理部門及時向衛生部通報了這一情況。為了確保患者的人身安全和生産安全，衛生部和國家食品藥品監督管理局都發出了通知，我們也希望媒體對這一事件予以關注，盡可能地使這條資訊發佈出去，避免有一些醫療機構和患者在通報已經發出之後再使用這類藥品。
2007-07-10 10:18:23
毛群安:
我們要求，對已經購進和已經使用藥品的情況進行及時上報，尚未使用的，要進行封存，並且要準確掌握已經使用這個産品的患者的情況，做好臨床觀察和隨訪記錄，一旦發現這些患者有異常情況，要及時做好醫療救治工作，同時向衛生部和藥品監督行政管理部門報告。
2007-07-10 10:20:10
毛群安:
各地目前正在按照國家有關部門的通知要求，在追查這種藥的流向。我們要求各地盡最大努力，把這兩個批號藥品的使用和流向地搜尋清楚。今天利用這個機會，我再次強調，這個事件一是提示醫療機構，要做好藥品不良反應的監測報告工作。同時，也提醒各級衛生和藥監部門，要對藥品的不良反應進行預警，對藥品不良反應事件及時處理，盡最大可能保證患者的安全。
2007-07-10 10:20:52
俄羅斯文傳電訊記者:
新的衛生部長上任以後，衛生部和衛生部長的工作重點是什麼？
2007-07-10 10:22:15
毛群安:
關於衛生部主要領導調整，特別是新任部長陳竺同志到任之後，大家非常關注。首先感謝媒體對這次衛生部主要領導調整給予的高度關注。陳竺部長到任後，目前正在系統地了解衛生部有關司局和衛生部直屬單位的工作情況，全面了解掌握整個衛生工作的情況。許多媒體的朋友也發來採訪申請，希望對新部長作專門採訪，我們也把大家的請求向部長作了轉達，希望能夠儘快安排有關媒體採訪。
2007-07-10 10:22:44
毛群安:
關於衛生部主要領導調整，這是中央的重要決定。衛生部的全體工作人員積極擁護中央的決定，要從社會主義民主政治建設、加強衛生部和衛生行業領導的高度，從探索我國政府部門黨政分設這種領導體制的高度來認識這件事。中央對衛生部領導班子，特別是非典以來的工作給予了充分的肯定和高度評價。大家作為採訪衛生工作的記者，應該深切地體會到非典之後的這幾年來，公共衛生體制的建設、衛生應急機制的建設，以及農村衛生、社區衛生的發展，深化醫療衛生體制改革，等等，衛生工作取得了非常明顯的成效。
2007-07-10 10:25:37
毛群安:
新部長到任以後，衛生部所有的同事都非常有信心、決心，和新的領導班子一起同甘共苦，同心協力，同舟共濟，共創衛生工作的新局面。陳部長就任之後，在衛生部第一次全體幹部大會上曾經引用了兩句話：“茍利國家生死以，豈因禍福趨避之”，表明瞭他的決心和信心。新的領導班子和衛生部的全體工作人員都以積極的態度迎接挑戰和機遇，我們也希望媒體繼續給予關注和配合，大家共同努力，來把我們的衛生改革與發展這一重要工作做得更好。
2007-07-10 10:29:36
北京日報記者:
目前一些B型肝炎病毒攜帶者在就業的過程中遭到了一些歧視，請問衛生部有沒有計劃採取一些措施遏制這一情況？
2007-07-10 10:33:59
毛群安:
關於B型肝炎病毒攜帶者的問題，媒體長期以來給予了高度關注。我們國家B型肝炎病毒攜帶者數量比較多，這些人員在就業過程中面臨著比較嚴重的就業歧視。衛生部過去曾與人事部對公務員的體檢標準作了修訂。最近，衛生部又與勞動和社會保障部出臺了《關於維護B型肝炎表面抗原攜帶者就業權利的意見》。出臺這個《意見》的目的，一是我們要向社會廣泛宣傳預防控制B型肝炎的知識，讓大家知道，B型肝炎病毒攜帶者在工作和生活能力上同健康人是沒有區別的。由於B型肝炎傳播途徑的特殊性，B型肝炎病毒攜帶者在工作、生活、學習和社會活動中不會對周圍人群和環境構成威脅，可以正常地學習、就業和生活。我們要向社會宣傳這麼一個基本知識。應該説，有一些歧視現象，是源於對這些基本知識的不了解。
2007-07-10 10:34:27
毛群安:
二是要保護這些B型肝炎表面抗原攜帶者的就業權利，實現其平等就業。在《意見》中我們要求，除了國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的一些工作之外，其他的用人單位不得以就業人員攜帶B型肝炎表面抗原為理由拒絕招聘或者辭退B型肝炎表面抗原攜帶者。同時，用人單位還不得強行將B型肝炎表面抗原血清指標作為體檢標準。
衛生部還要求，各級各類醫療機構在體檢過程中，要注意保護B型肝炎表面抗原攜帶者的隱私權。這個《意見》已經出臺，近期我們還會和勞動和社會保障部就這個問題做更廣泛的宣傳，採取多種形式，讓社會了解B型肝炎表面抗原攜帶者不會在日常工作、生活中對周圍的人和周圍的環境造成影響，構成威脅，我們應該在社會活動中給予他們公正的待遇，特別是在就業上，應該使他們實現公平就業。
2007-07-10 10:37:02
毛群安:
對這個問題，既需要傳播基礎知識，同時又需要對國家有關部門《意見》進行宣傳。在此我請求媒體的朋友對這一事件給予關注，宣傳有關的B型肝炎預防知識，向社會廣泛宣傳。我們要在全社會形成一個消除就業歧視的社會氛圍。
2007-07-10 10:39:26
健康報記者:
今年年初有消息説新的醫改方案6月底要出臺，現在已經進入7月了，不知道這一醫改方案進展到什麼程度？您能否透露一下新醫改方案的主要思路？還有一個問題，我聽説上月對牙防組有關負責人進行了查處，不知道目前有沒有具體行動？
2007-07-10 10:40:43
毛群安:
關於醫改方案，這件事是由國務院部級協調小組辦公室來組織的，所以我沒有得到授權發佈醫改方案的相關資訊。我會轉達媒體對這個問題的關注，我也希望這個辦公室能及時發佈有關資訊，因為媒體確實對這個問題非常關注。
關於牙防組的有關問題，我今天沒有更新的資訊可以提供。
2007-07-10 10:43:46
中國衛生産業雜誌社記者:
我有兩個問題，第一，在年初“兩會”期間，衛生部相關領導在“兩會”上提出過，要讓各種社會資本和海外資本進入醫療建設行業，請您介紹一下，目前上述資本進入醫療行業的狀況。同時，業內有關人士認為，牙科、眼科和整形外科等比較適合以上資本進入。不知道您是否同意這種看法？假如您不同意，您認為哪種科室或哪種類型的醫療機構適合進入？
上個月北京市朝陽區民政部門去出臺了一個《進一步完善城鄉社會居民體系建設實施意見》，這個《實施意見》決定為低保人群在看病的時候墊付50%的費用，已經作為試點啟用。請問，對於低保人群的就醫問題，衛生部的意見是怎樣的？同時，全國已經在開展各種試點，不知道衛生部認為哪種試點適合向全國推廣？您對北京的做法如何評價？
2007-07-10 10:44:45
毛群安:
第一個，關於你説的一些社會資本，包括外資進入醫療行業的問題，應該説，直到目前，國家關於這方面的政策沒有進行調整，仍然是執行過去關於吸引社會資金，包括吸引外資進入醫療領域、擴大醫療資源的政策，沒有大的改變。我也很難對哪些領域適合進入作詳細的評價。
關於第二個問題，關於醫療救助問題，醫療救助制度是整個醫療體制中非常重要的組成部分，國家有關部門正在推行職工和城市居民的醫保，還有衛生部牽頭在農村推動的新型合作醫療制度。這些制度還需要有一個重要的部分，那就是社會醫療救助制度。目前在農村，醫療救助制度對一些經濟困難的群體進行了幫助，他們參與新型農村合作醫療，如果經濟上有困難，都是通過醫療救助制度提供參加合作醫療的資金。一些經濟比較困難的群體患了大病，出現了大額的醫療費用，也要通過醫療救助制度給予資助。
2007-07-10 10:47:51
毛群安:
整個國家的醫療救助制度是由民政部門牽頭組織實施的，我們衛生部門積極配合。衛生部認為，醫療救助制度是整個醫療制度設計中一個非常重要的組成部分，不管是城市還是農村的經濟困難群體，對他們來説，這是一個非常重要的醫療救濟渠道。大家都知道，一旦有了大病進行救治，經濟負擔很重，對於經濟困難的群體來説，很難抵禦一些大病的風險。我們也呼籲醫療救助制度儘快完善，投資的力度更大一些。這除了國家的財政投入以外，還要吸收社會的資金，對於經濟困難群體在醫療上遇到困難的時候，給予他們支援。
2007-07-10 10:52:02
毛群安:
我也看到了北京市朝陽區的一些做法，我認為這個做法非常積極，值得大家繼續給予關注，對於像北京以及東部地區經濟條件比較好的省份，這些地方的政府應該更多地關注經濟困難群體在醫療服務方面存在的經濟困難，給予他們多種方式的支援。
2007-07-10 10:55:45
毛群安:
關於你提到的目前在全國各地開展的城鎮醫保試點，目前也在進行中，衛生部也在積極參與這項工作。按照國務院確定的工作思路，衛生部正在積極參與，協同有關部門共同做好試點工作。目前，對各地的試點還沒有一個比較一致的、比較全面的評估意見，所以現在我很難提供衛生部對試點情況的總體評述。目前是鼓勵有條件的地方積極探索，相關部門再總結各地的經驗。
2007-07-10 10:56:35
中國中醫藥報記者:
由17個部委共同主辦的“中醫中藥中國行”已經啟動，吳儀副總理也出席了這個啟動儀式，請問您對這個活動有什麼評價？衛生部會從哪個方面給予支援？
2007-07-10 10:58:25
毛群安:
我想，媒體已經注意到了，由國家中醫藥管理局和衛生部等17個部門聯合倡議組織的“中醫中藥中國行”大型中醫藥科普宣傳活動。中醫藥是我國傳統文化的瑰寶，中醫藥本身又是我國衛生事業的重要組成部分，它在為廣大人民群眾提供醫療衛生服務方面，承擔著非常重要的職責。中醫中藥也為國人所廣泛接受和歡迎的。這次“中醫中藥中國行”活動，涉及的地方很廣，把中醫中藥技術引向基層，深入農村，要進入到家庭、進入社區。我想，這次活動對於讓廣大群眾更加了解和接受中醫藥，會産生非常好的積極作用。衛生部作為發起單位之一，我們也將積極支援這次活動。
2007-07-10 10:58:57
新華社記者:
最近有一篇報道提到福建省有一家醫院的患者看一次病開了19個處方，不知道毛主任是否知道這件事情，衛生部對這件事怎麼看？會不會有什麼處理措施？新的處方管理辦法實施兩個多月了，總體的實施情況如何？
2007-07-10 10:59:57
毛群安:
我看到了這個報道，我們也正在向地方衛生行政管理部門了解這個事情的真實情況。我也注意到，最近媒體對處方管理辦法的實施情況進行了報道。應該説，從我們了解到的情況看，處方管理辦法實施兩個月來，情況比較好，各級各類醫療機構和衛生行政部門做了大量細緻的工作，能夠使這個管理辦法在這麼多醫療機構中比較穩妥地實施。我們認為這是一個非常好的開端。
2007-07-10 11:00:35
毛群安:
對於媒體關注的新的處方管理辦法在實施過程中存在的一些問題，我們目前也正在積極研究，詳細了解情況。其中有一些問題是在新辦法的實施過程中事先有所預計的，比如採用藥品通用名稱開處方，這對醫務人員肯定是一個新的要求，他們需要熟悉並掌握這麼多藥品的通用名稱。這麼多人要一下子熟悉並掌握、開具這些藥品的通用名稱，對這麼多醫務人員來説，確實有一點困難。但是目前來看，執行得還不錯，應該説醫務人員在這件事情上給予了積極的配合。
2007-07-10 11:02:02
毛群安:
許多媒體報道，現在的醫藥銷售企業認為，實施了新的處方管理辦法之後，再找醫生去“公關”已經沒有多大意義了。對此評論比較多，我們認為，這就是我們實施處方管理辦法的初衷，我們就是希望通過改用通用藥品名稱，減少、杜絕可能發生的醫藥購銷人員的商業賄賂行為。所以，對於這些比較積極的效果，我們也要進行系統的總結。
2007-07-10 11:03:27
毛群安:
還有一些，包括記者提到的，可能出現一些醫療機構採取一次多開處方的問題，應該説，處方管理辦法本身就有有關條款的制約，如果這個問題還需要我們進行完善，或者説有必要做出專門規定，我們也將提請有關業務部門，在繼續調研的基礎上，制定新的措施。
總的目的是，管理辦法既要符合臨床實際需要，方便醫務人員，也要方便患者就醫，同時，我們還要考慮針對診療過程中存在的一些問題，比如我剛才講的遏制商業賄賂的問題，這也是我們加強處方管理的一個初衷。
2007-07-10 11:05:47
毛群安:
上次發佈會有的記者也提出，我們限制了醫院購進同類藥品的數量，這是不是影響了醫藥企業之間的公平競爭？我上次已經就這個問題作了回答，我也希望媒體繼續關注處方管理辦法的實施情況，因為這是我們在醫療機構診療活動中非常重要的一個規定，而且這個規定實施得好壞，對於我們規範醫生的診療行為，對於防止發生一些商業賄賂行為，都有非常重要的作用。所以我希望媒體繼續給予關注，如果大家通過調研發現處方管理辦法實施過程中存在一些明顯的漏洞和問題，歡迎大家給我們提出來。
2007-07-10 11:07:08
信報記者:
在近期查處的這些違法醫療廣告中，哪些方面的違法比較突出？有什麼樣的特點？有沒有一些企業屢次違法，而且變換各種形式，一次查處以後，在其他媒體上或者利用其他方式繼續違法？
2007-07-10 11:07:56
毛群安:
關於治理醫療廣告問題，特別是虛假和違法醫療廣告問題，這是對我們衛生行政部門和有關部門行政執法能力的一個考驗。有人提出，我們能不能把這項工作長期堅持下去？甚至有人這樣評論：衛生部門積極、主動地搞醫療廣告的整治，這可能會“引火燒身”，為什麼？因為虛假和違法醫療廣告問題是一個比較複雜的問題，利益鏈也很長，其中不僅涉及到醫療機構，也涉及到媒體。
2007-07-10 11:08:41
毛群安:
衛生部認為，在當前的這种醫療環境下，醫療廣告可以比較好地給公眾提供了求醫問藥的資訊，引導公眾到適合自己的醫療機構去就醫。但是，虛假醫療廣告、違法醫療廣告害人不淺，不僅可能使一些人貽誤治療，經濟上受到損失，甚至可能要賠上性命。所以我們認為，跟虛假和違法醫療廣告的鬥爭，是對衛生行政部門執法能力和執政為民理念的考驗。衛生部既要對一些違法醫療廣告進行公示、查處，也要從建立長效機制的角度出發，把這項工作做好。
2007-07-10 11:09:31
毛群安:
記者剛才問到有沒有一些企業、醫療機構、媒體屢禁屢犯，打一槍換一個地方，包括現在通過網路方式做虛假醫療廣告。事實上現在查處的難度確實比過去大了，有一些違規者做違法醫療廣告的手段也在不斷變換，這是一個現實。但是，在這裡我也想表明衛生部的態度，這件事情直接涉及到對整個醫療市場秩序的維護，涉及到廣大群眾就醫的安全，所以，我們將不遺餘力地把這件事做下去。在此我也想提醒媒體，應該承擔自己的社會責任，本著對群眾負責的態度，在發佈醫療廣告這個問題上，能夠按照有關行政部門的要求，配合我們對醫療廣告進行管理。
2007-07-10 11:10:43
毛群安:
屢次違法的醫療機構也是我們監管的重點。在前期的監管中，有一些醫療機構因為做違法醫療廣告，不僅被停了廣告許可資格，而且也被吊銷了醫療機構許可證。我們想，通過這些典型案件，也起到一個警示作用，希望涉及到醫療廣告的有關單位，包括媒體、醫療機構、廣告經營單位，依法從事廣告業務活動。我也想請求媒體朋友幫助我們，形成一個維護正常醫療秩序的輿論環境，讓違法的、虛假的醫療廣告沒有藏身之處。這是我們大家共同的目標，這個目標也是為了你，為了我，為了更多的群眾。因為誰也不能保證自己不會被虛假的、違法的醫療廣告所矇騙。
今天的發佈會到此結束，謝謝大家。
2007-07-10 11:12:38

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