國新辦就銀行業改革開放與監管的新進展等舉行新聞發佈會_網上直播

活動標題

國新辦就銀行業改革開放與監管的新進展等舉行新聞發佈會

活動描述

2005年12月5日10時，國新辦舉行新聞發佈會，請中國銀行業監督管理委員會主席劉明康介紹中國銀行業改革開放與監管的新進展等方面情況，並答記者問。

文字內容：

主持人郭衛民:
女士們、先生們，上午好！今天我們很高興請來中國銀行業監督管理委員會劉明康主席出席新聞發佈會，向大家介紹中國銀行業改革開放和監管的新進展等情況，並回答大家的提問。
現在就請劉明康主席做介紹。
2005-12-05 09:55:40
劉明康:
女士們、先生們，大家好！很高興在時隔一年再次與大家見面，共同分享我國銀行業改革開放的最新情況。我國已進入WTO後過渡期，銀行業即將迎來全面開放的新時期。在此，我首先向大家簡單介紹今年以來銀監會在推動我國銀行業對外開放方面採取的新措施和取得的新進展，然後回答大家的問題。
2005-12-05 09:56:26
劉明康:
今年以來，中國銀行業金融機構財務狀況明顯改善，公司治理改革取得成效，中外資銀行的股權合作十分活躍，在華外資銀行獲得了快速發展，銀行業改革開放正在發生深刻的變化。
2005-12-05 09:57:42
劉明康:
銀行業監管工作得到了大力加強。今年以來，我們利用包括貸款偏離度檢查、貸款遷徙分析、同質同類比較等科學的監管手段，加強對不良貸款的科學監測，促進了商業銀行降低不良貸款以及防止新的不良貸款上升。截至2005年9月末，全部商業銀行（包括國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行和外資銀行）不良貸款餘額比年初減少了5502億元，不良貸款比率下降到8.6%，首次下降到一位數，比年初下降了4.3個百分點，不良貸款餘額和比例持續保持了“雙下降”。資本充足率達到8%要求的商業銀行已達35家，其資産佔全部商業銀行總資産的68.1%。
2005-12-05 09:58:06
劉明康:
銀監會不僅關注微觀層面的審慎監管，同時還關注法規建設等宏觀層面問題。我們制定並頒布實施了大量適應銀行業審慎經營所急需的規章和規範性文件，所實施的諸多監管措施與宏觀經濟持續穩定較快增長的目標是一致的。銀監會希望通過加大銀行業監管法規的實施力度，促進銀行業金融機構提高風險管理水準，有效控制單個機構和整個銀行體系的風險，對經濟週期有一個持續和適當的影響。目前，銀監會已經發佈了200多件規章和規範性文件，新成立了業務創新監管協作部，出臺了《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》和《商業銀行市場風險管理指引》，發佈了《銀行開展小企業貸款業務指導意見》。
2005-12-05 09:58:58
劉明康:
國有商業銀行改革取得階段性成效。資産總額佔銀行業總資産50%左右的四大銀行——工行、中行、建行和交行的財務重組已基本完成，在中國政府的支援下，四家銀行均較好地解決了不良資産和資本充足率問題，財務狀況有了根本性轉變，股權實現了多樣化，特別是交通銀行和建設銀行已經在香港成功上市。下一步，我們將繼續大力推進國有商業銀行改革，進一步完善農村信用社改革，同時改革郵政儲蓄機構。
2005-12-05 10:00:04
劉明康:
銀監會始終積極鼓勵吸引合格的境內外戰略投資者參與中資銀行改革重組，並通過發佈《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》等，為外資參股創造了有利的監管環境。截至2005年10月末，已有22家境外投資者入股17家中資銀行，外資投資金額已超過165億美元，佔國內銀行總資本的15%左右。
2005-12-05 10:01:09
劉明康:
銀監會成立後，認真履行加入世貿組織承諾，積極推進銀行業對外開放。截至2005年10月末，共有20個國家和地區的71家外國銀行在中國設立了238家營業性機構。外資銀行在華資産總額為845億美元，佔我國銀行業金融機構資産總額2%左右，外資銀行在華外匯貸款總額佔我國金融機構外匯貸款總額20%左右。在華經營的外資銀行機構中，已有138家獲准經營人民幣業務，15家獲准開辦網上銀行業務，41家獲准從事衍生産品交易業務，5家外國銀行分行獲准開辦QFII託管業務。除營業性機構外，另有40個國家和地區的173家銀行在我國23個城市開設了238家代表處。
2005-12-05 10:02:52
劉明康:
我們充分認識到引進外資銀行的重要性。外資銀行不僅為金融業帶來了良性競爭，促進了産品的多元化和服務效率的改進，也促進了中國銀行業的改革和重組。為此，我們繼續鼓勵外資銀行的發展，從今天起，將陸續實施以下措施，進一步擴大銀行業的對外開放。
2005-12-05 10:03:39
劉明康:
第一，我們將按照加入世貿組織承諾，允許外資金融機構將經營人民幣業務的地域擴大到汕頭和寧波，同時為鼓勵外資金融機構參與實施我國西部大開發和振興東北老工業基地戰略，經國務院批准，提前向外資金融機構開放哈爾濱、長春、蘭州、銀川、南寧5個城市的人民幣業務，使開放人民幣業務的城市從18個增加到25個（此前已開放上海、深圳、天津、大連、廣州、珠海、青島、南京、武漢、濟南、福州、成都、重慶、昆明、北京、廈門、西安、瀋陽）。
2005-12-05 10:03:52
劉明康:
第二，適當降低外資銀行經營人民幣業務營運資金的要求。將外國銀行分行對各類客戶（包括居民個人）人民幣業務營運資金最高一檔由目前的5億元人民幣降低為4億元。將外資獨資、合資銀行在華分行對各類客戶人民幣業務營運資金由目前的3億元降低為2億元。我們將根據上述決定，修改《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》，並於明年底前發佈實施。
2005-12-05 10:05:14
劉明康:
第三，積極研究對中、西部和東北地區外資銀行經營人民幣業務實行更加優惠的準入政策，繼續支援外資銀行在以上地區設立機構，開展業務。
2005-12-05 10:06:07
劉明康:
第四，將按照《中華人民共和國外資金融機構管理條例》規定，在新的一年裏適時調整外資金融機構從中國境內吸收外匯存款的比例。
以上是我的簡單介紹，下面我很樂意回答大家的提問。
2005-12-05 10:06:26
郭衛民:
現在開始提問。
2005-12-05 10:06:52
合眾國際社記者:
最近有報道批評中國國有銀行出售的價格太便宜了，您是如何回應的？另外，您是否認為現在銀行業最糟糕的問題上市欺詐、管理不善等問題已經度過了。另外，對於受到禽流感危害的農業或者工業有沒有貸款的計劃？對於松花江污染的問題銀行有什麼計劃？
2005-12-05 10:07:55
劉明康:
謝謝你的提問，首先我想講一下中資銀行和外資銀行股權合作的意義。為了鞏固國有銀行改革的成果，使得我們重組的成本能夠實現花錢買到機制，我們鼓勵國有銀行同外資銀行實行股權合作，精心挑選合格的境外戰略投資人，其目的是：第一，實現機制和體制的創新，促進商業銀行營運的基礎條件發生根本的變化；第二，通過合作，來迅速提升國有商業銀行的競爭能力。
2005-12-05 10:10:21
劉明康:
國有銀行在改革的過程當中，國家關注的一個非常重要的問題，就是要從根本上改變以往國有銀行産權結構國有獨資的單一性，實現股權結構的多元化。只有在投資主體和利益主體多元化的基礎上，國家財政才不可能再為商業銀行的經營虧損去買單，否則就有悖于市場公平競爭的環境和原則。這不僅從體制上可以消除道德風險，而且使得國有銀行在改革過程當中出現的銳意進取、面向市場、立足自身、改善經營和結構的積極性，得到了制度性的持續安排。
2005-12-05 10:12:48
劉明康:
國務院的領導同志要求，改革當中的國有銀行背水一戰，我們必須從機制和體制上來創新，使得這一個莊嚴的承諾成為一個持續的動力。
基於這種政策的理念，我們引進境外和境內合格的戰略投資者，進行一個體制和機制的創新。第二，我們引進這些戰略投資人，就是要借鑒國際先進銀行和市場上先進的技術和經驗，提高國有銀行戰略競爭能力。
2005-12-05 10:14:26
劉明康:
我們對戰略投資人是有嚴格標準的，總的來講有五個方面的要求：第一，他在中資銀行當中投資佔股的比例不低於5％；第二，本著長期合作、互利共贏的精神，對境外的戰略投資人股權的最短持有期有個限制，最短的股權持有期必須是在三年以上；第三，參與的機制，作為戰略投資人，就必須要派出董事，參與董事會的管理工作和決策工作。並且我們鼓勵有經驗的戰略投資人，向中資銀行派出高級管理人才，來參與銀行的日常運營管理；
2005-12-05 10:16:19
劉明康:
第四，我們要求作為戰略投資人，必須要有豐富的銀行業的管理背景。也就是説必須要有成熟的經驗、技術和良好的合作意願；第五，有商業銀行背景的境外戰略投資人，在投資中資銀行的時候，為了避免利益衝突，也避免造成市場的壟斷，我們規定他只有兩個機會，不能多於兩個機會，也就是他只能投資不多於兩家的商業銀行。所以，戰略投資人和一般的機構投資人以及公眾投資人不一樣，他有很多任務，而且他介入得比較早，要共同地來努力開發技術資源、産品服務，有一定戰略，並且改善管理。
2005-12-05 10:18:00
劉明康:
從上面五個標準我們可以看到，境外的戰略投資者投機獲利的機會很少，他必須要通過自己的努力和我們做到長期合作、互利共贏，因此在價格方面自然要考慮到這些因素，也要考慮到他的風險成本。從目前戰略投資者入股中資銀行的價位來看，都高於他的帳面凈值，所以我們認為並不存在著賤賣的情況。
2005-12-05 10:19:41
劉明康:
另外一方面，在我們國有商業銀行改革過程當中，上市的時候，我們來觀察一下它的價格合理程度，建設銀行是今年10月27號在香港上市的一家銀行，我們記憶猶新的是，建行每股發行價格是2.35元港幣，相當於建設銀行2005年財務重組以後比較好的狀況之下市凈率1.96倍，處於五年來我們大型國企境外上市定價的較高水準，也是2000年以來亞太新興市場所有銀行上市股值當中比較高的。
2005-12-05 10:21:37
劉明康:
建行這次的市凈率已經接近香港大型的上市銀行交易價的水準，有的已經超過了歐美銀行上市的價格水準。也就是是它的凈值的兩倍，上市價格賣到兩倍，這個價位在國際上都認為是非常成功的。作為專業人士，我們還必須觀察一下後市的價格表現，大家都知道，IPO上市以後，30天到60天，在綠鞋計劃執行完以後30天股價的表現，是對定價水準的一個科學反映。我們可以看到，從2.35元港幣一股的建行價格，在上個星期已經穩定的上升到2.55元港幣一股，比IPO價格上升了8.5％。在30天到60天的敏感階段裏，後市的表現如果超過30％的話，大家會覺得你當時定價是低了。那麼，如果説你低於發行價，大家認為你是過高了，建行的表現非常穩健，提升了8.5％，這就是一個明證。
2005-12-05 10:26:57
劉明康:
建行在境外上市成功的另外一個故事是，它在很短的時間裏被吸納為香港的一個著名股票指數的重要成份，這就是摩根斯坦利的資本指數，在香港非常有名，叫MSCI指數，它成為了這裡面一個活躍的成份股。國際市場上發行價格的確定是一個市場的行為，建行這次上市和上市以後的良好價格表現，充分説明瞭境外投資者非常看好中國和中國銀行業的改革前景。也雄辯地説明瞭建行在戰略投資人和上市的定價方面的精心設計和成功的實施。
2005-12-05 10:28:54
劉明康:
下面我想回答你第二個問題，關於銀行業的欺詐和這些案件是不是有所好轉，我很高興地在這裡向諸位通報這方面的情況。今年一到三季度，銀行業的機構發生的案件是894件，通過我們的案件專項治理，防控操作風險取得了如下三個方面的進步：第一，案件的檢查力度加大，案件自查發現的能力大大提高。我們非常仔細地分析了894件案件，這裡面自查發現的有613件，佔整個案件數接近70％，和去年同期自查發現的案件數和比例相比，增加了179件，提高了7.18個百分點。
2005-12-05 10:30:29
劉明康:
第二，銀監會非常重視這項工作，我們逐季逐月地進行跟蹤和分析調查，來看看操作風險的管理程度是怎麼改進的，我們發現大案要案的數量已經逐季地在下降，大案要案損失的挽回率比去年有所提高。2005年第三季度，我們銀行業金融機構一共發生百萬元以上的案件84件，比第二季度減少了8件，2005年一到三季度，銀行業金融機構共挽回百萬元以上的案件資金損失10.19億元，比去年同期多挽回了4.52億元，案件損失的挽回率同比提高了1.8個百分點。
2005-12-05 10:32:30
劉明康:
第三，我們加大了責任的追究力度，充分體現問責制。2005年一到三季度，銀行業金融機構共處理涉案人員892人，比去年同期增加了224人，其中高級管理人員209人，中級管理人員167人，管理人員佔涉案處理人員總數的42.15％，比上半年增加2.4個百分點。同時，我們追究有關人員責任2710個，其中追究領導責任有974人，取消高管人員的任職資格74人。
2005-12-05 10:35:30
劉明康:
所以，我們現在有信心説我們和商業銀行一道共同努力，在防範操作風險方面取得了進展和進步，我們將繼續努力從體制、機制、方法上創新，來更好地防控案件的發生，減少金融業的損失。
2005-12-05 10:36:54
劉明康:
對最近在中國相關地區發生的禽流感，銀行業給予了高度的關注。因為中國是一個養雞和産肉雞、産蛋的世界大國，我們的銀行業在飼養業當中給予了很多的支援。在國務院的直接領導下，我們及時研究了預防禽流感金融和財政、稅務給予支援的方案。中國銀行業堅決支援政府採取果斷措施，撲殺禽流感疫情高發地區的相關養殖禽類。同時，對他們的債務負擔，本著商業的原則，主動地和借款人磋商相關的債務重組和債務償還的問題，來幫助飼養大戶和農場的管理層能夠平安、平穩地度過疫情，重新組織和發展生産。對相關的疫情防治疫苗的生産基地，銀行業加大了支援的力度，由於農村的飼養業杠桿率都不高，所以對銀行業的整個資産和財務狀況的影響不大。
2005-12-05 10:37:43
劉明康:
對最近發生的松花江水質污染的問題，首先報告一個消息，在松花江流域的銀行業金融機構一天都沒有停止營業，他們都堅守崗位，為工商界和廣大居民繼續提供服務。所以，在水質污染的流域，經濟的發展和人民的生活以及社會的穩定沒有受到大的影響。對個別停産和停課的一些學校和工廠，銀行採取了債務重組和還款靈活變通的方式，來和債務人在商業原則的基礎上進行了磋商，及時、主動地提供了靈活的金融服務。
2005-12-05 10:42:15
劉明康:
從這兩件事情當中，我們也加強了對銀行業危機管理的指導，對今後可能發生的經濟和社會生活中的一些變更，銀行業有能力更好地來應付和統計反映相關的情況。
2005-12-05 10:43:15
第一財經日報記者:
請問劉主席，在中建工三家銀行的股改當中，他們的準備都是由稅前提取的，現在他們都結束了財務重組，這種國家支援行為是否會有所轉變？
2005-12-05 10:44:44
劉明康:
在2003年就開始推進的國有商業銀行改革過程當中，我們採取了公司治理的指引，改革發展變化以及財政稅收的一系列的支援，這項工作隨著財務重組的基本結束，也就告一段落，今後他們的發展完全是基於和其他市場經營者一樣待遇的基礎上，進行平等的營運和競爭。
2005-12-05 10:46:50
FX china記者:
劉先生剛才談到了戰略投資者在中資銀行所佔的股份比例不低於5％，這是下限，我想問上限是多少？是否有可能在上限的問題上有更多的靈活度？如果有的話，如何採取步驟？另外，請您介紹一下廣發銀行改革和中國農行改革的情況？
2005-12-05 10:48:02
劉明康:
首先我要説明的是25％不是一個比例的上限，市場上經常會問到這個問題，好象外資進入中資銀行25％是一個上限，這個比例不是一個比例的上限，這個比例代表著如果躍過25％的話，這家金融機構就會被當做外資金融機構來進行管理，它的運作、經營範圍、服務對象和服務領域都會發生變化。
2005-12-05 10:49:28
劉明康:
我們現在對戰略投資人的規定是不能低於5％，對上限的比例，規定單個金融機構投資的比例可以等於但不要超過20％，多個金融機構不超過25％，並不是一個比例限制，而是用來確定銀行歸屬的屬性，因此是監管和營運的不同。在中國有外資獨資的商業銀行的子行，也有合資的營運性的金融機構，也有全資的外國銀行的分行，所以整個政策的導向要跟大家説清楚，是這樣的情況。
2005-12-05 10:50:59
劉明康:
同時，我要説明的是，25％的規定對銀行屬性的改變只是針對非上市銀行的，對於上市銀行，我們在2004年頒布的辦法裏有明確的規定，不受此限。這就是為什麼中國建設銀行在上市以後外資的實際擁有的股份已經超過了25％，並不違反我們把建設銀行當做我們內地的一家商業銀行來管理的道理。
2005-12-05 10:52:32
CCTV記者:
我的問題是有關人民幣理財業務的，明年12月1號金融業要全面開放，很多人説人民幣理財將是中外資銀行競爭的焦點和熱點，您覺得在最後的一年的後過渡期，作為監管部門應該加強什麼樣的措施加以促進中資銀行？您認為目前的中資銀行在這樣的一种經營中會處於什麼樣的地位？謝謝。
2005-12-05 10:53:45
劉明康:
在最近的幾年，我們看到中國銀行業提供了大量的理財服務和理財的産品，來滿足社會發展的需要。我們已經批准了四家國有商業銀行和九家全國性的股份制商業銀行開辦網上的業務，有四家國有商業銀行和十二家全國性股份制商業銀行批准從事衍生産品的交易業務，在這個基礎上，他們就可以更好地發展自己的理財業務。
2005-12-05 10:55:25
劉明康:
在這個領域裏，外資銀行當然是更為活躍，現在外資銀行在法規規定的12個基本運營項的業務範圍內，已經推出100多個銀行服務的産品，理財業務是其中的一個大頭。這也就是為什麼我們為了加快培育中資銀行的競爭能力而鼓勵他們更大程度地開放，和外資銀行、和各個境外戰略投資人進行長期的合作、股權的合作，來學習更多的經驗和技術的原因。
2005-12-05 10:57:34
劉明康:
所以，一方面我們對外資銀行做好QFII的託管業務和保險代理業務、保險代理資金境外運營託管業務、保險公司股票資産業務、網上業務、衍生産品業務、理財業務。我們加大了自主開發的力度，使得市場上有充分的競爭，來促使中資銀行思變、思進步、求進步、求革新。同時，我們加大了對中資銀行市場準入的審批力度，來幫助中資銀行儘快地進入這些領域，來發展自己的金融創新的能力。
2005-12-05 10:58:22
劉明康:
我們及時地發佈了有關業務的風險管理的指引和監管手冊，來幫助這些商業銀行能夠深入地理解這些産品服務的優勢和所附著的風險，更好地向客戶提高透明度和資訊披露程度，來使得他們的業務做大、做強、做健康。
2005-12-05 10:59:48
劉明康:
在産品和技術的激烈競爭的背後，實際上是人才競爭的問題，所以我們一直鼓勵商業銀行加大培訓的力度，同時在關鍵崗位上引進新鮮血液，引進人才，引進專才，來創新，來搞好技術的支援和服務工作。
今天我們的世界已經進入了知識經濟的時代，知識經濟的時代裏最關鍵的是人才，所以，我想中國的商業銀行都已經意識到人才資源是多麼的重要。要做好這項工作，很重要的就是要改革和完善我們的人事用工制度，建立起科學的激勵機制和約束機制，來吸收專才，並且留住人才，這是新時期對中國銀行業可持續發展的一個召喚。
2005-12-05 11:01:27
南華早報記者:
關於淡馬錫和中國銀行進行戰略入股的談判現在正在進行，銀監會對這個交易的態度是如何的？如果這個交易達成的話會出現什麼樣的變化？
2005-12-05 11:03:08
劉明康:
銀監會對待戰略投資人的態度已經完全體現在我剛才講的五個要求裏，我們對任何戰略投資人的審查都是本著這個精神去把握的。至於中國的商業銀行選擇誰做戰略投資夥伴，用什麼價格來讓出他的股權，這些都是本著商業和雙方自願、協商一致，談判達成一致的原則來進行。據我所知，相關的國有銀行正在和淡馬錫進行積極的討論。
2005-12-05 11:04:37
劉明康:
關於農業銀行的情況，我在這裡説幾句。我們並沒有淡忘農業銀行，中國農業銀行是四大國有商業銀行的重要成員之一，中國農業銀行也在改革重組的準備工作之中，它也將會遵循國有商業銀行改革重組的步伐和過程來做這項工作，比如説財務的重組、不良資産的剝離，來考慮有可能吸收合格的境內外戰略投資人，來增強自己造血的功能，來完善自己的管理和經營等等。
2005-12-05 11:06:13
劉明康:
但是，每家銀行都有它的具體的特點，也就是我們講的為什麼要採取一行一策的辦法來制定改革的方案。中國農業銀行的改革必須和整個中國農村金融改革放在所有來考慮，這就給它的改革帶來了一點複雜性和具體性。所以，它的改革方案的産生還需要一些時間。
2005-12-05 11:07:21
中國經營報記者:
您剛才有個問題好象只答了一半，所以在我正式提問之前，希望您就剛才那個問題做一點進一步的説明。您剛才講到案件治理，我覺得更多的是從事後的監管和審查來説的，但是實際上怎麼樣從事前在機制和體制上防範是很重要的，如果違規的風險遠低於違規的收益的話，大案要案的高發態勢是很難遏制的，這個問題不知道您怎麼看？
2005-12-05 11:08:24
中國經營報記者:
我的問題是，在建行上市之後有一個新的問題提上議事日程，在更多的國有商業銀行上市之後，他們募集了鉅額的資金，在充實資本金，滿足資本充足率的問題之外，是不是也會存在因為資本收益率的考慮而出現放貸衝動，這樣的話會對整個中國經濟産生什麼樣的影響？有人説四大銀行上市以後，新的投資週期會不請自來，不知道您怎麼看？謝謝。
2005-12-05 11:10:15
劉明康:
我先對案件的防範工作再做一點補充。您的問題很好，我們案件的防治工作取得了進展，更重要的是去年初銀監會發佈了關於加大防範操作風險工作力度的通知，這個《通知》一共有13條，每一條講的都是根本的防治的措施，是治本的措施。比如説我們強調製度的建設，特別是規章制度的更新，使它能夠與時俱進，符合業務發展的需要，比如説我們監管的重要內容是要求商業銀行加強內控的建設，內控的建設主要表現在稽核的獨立性和有效性的建設上。
2005-12-05 11:10:54
劉明康:
而且我們要求商業銀行加大問責制，也就是説不但在操作層面上要問責，而且對他的領導崗位也要進行問責，發生了重大案件，要上追兩級領導的責任。又比如説我們要求對銀行重要、敏感的崗位要加強管理，要求對這些崗位上的從業人員強制性休假和定期輪崗。我們也要求商業銀行加強科技的能力，使得他們的IT系統能夠實時地反映每一筆交易，跟蹤這些交易發生和結束的情況，這樣能夠使得銀行及時發現可疑的現象。
2005-12-05 11:14:38
劉明康:
我們對每家銀行的基層領導大規模地推進KYC和KYB的工作。最重要的是，要求各家銀行加大思想教育和道德教育，來提升銀行員工的道德水準，自覺地做好業務，防範各種疏漏。這13條是一個非常重要的意見，現在很重要的問題是要把它落到實處，並且要加強對這方面的監督和管理。
2005-12-05 11:16:28
劉明康:
下面我想講一下建行、交行在海外上市，募集了大量資本金以後會不會加大對貸款的衝動？我的回答是否定的。為什麼呢？因為銀監會成立以來，及時地採取了一個非常有效的措施，就是每家銀行都必須高度重視三大問題，第一個，資本充足率的嚴格要求和高標準的監管；第二，對大額風險的集中度我們進行了緊密的跟蹤，任何貸款敞口有1億元以上的，都會報到銀監會來，銀監會已經有一個全國的資訊跟蹤體系；第三，我們非常重視不良資産的管理，不光是要進行“雙降”，降不良貸款的比例和不良貸款的餘額，而且很重要的是從今年開始，我們使用了三項重要的武器。
2005-12-05 11:17:34
劉明康:
一是對貸款分類準確度的偏離度進行監測和分析，二是對五級分類當中不良貸款和資産分類形態遷徙的情況進行跟蹤，三是我們使用了同質同類銀行的比較法，使得每家銀行都知道自己處在什麼位置上，自己是處於上升狀態還是處於下降狀態。加上銀行業的改革工作逐步的深化，建行和交行上市以後不會産生這種再去衝貸款的老的做法，他們現在更多的是研究怎麼做好收益的多元化和産品的多元化。
2005-12-05 11:19:56
中國證券報記者:
我們知道，今年三家銀行都已經開設了基金管理公司，我們感興趣的是在未來銀行業綜合經營中將會取得哪些新的進展？以及對銀行基金入市，銀監會有哪些監管方面的考慮？謝謝。
2005-12-05 11:22:02
劉明康:
在中國，實際上已經有了金融控股公司，比如説光大、中信，他們下面有保險公司，有商業銀行，也有基金公司等等。中國也有很多的商業銀行，特別是大型的商業銀行，已經批准設立保險公司、基金公司和其他的金融機構。但是，有一個問題要講清楚，就是不管怎麼樣進行綜合經營，他們都是獨立的法人，之間必須有科學、嚴格的防火牆。銀監會對綜合經營不持反對態度，但是我們抱著一個科學、審慎的態度來對待這件事情。
2005-12-05 11:22:54
劉明康:
跨行業設立子公司，並且跨行業進行管理，本身需要跨行業的專門技術和技能，在這方面是來不得好大喜功的，必須要有豐富的經驗、專門的技術和知識，才能更好地在董事會裏發揮你的作用，引領健康發展的道路。國際上已經有很多這樣的教訓，那些大型金融超市都到哪去了呢？那些全能銀行也越來越證明這裡面有這樣和那樣的問題。交叉銷售可能是一個比較有效的途徑，但是全能銀行要非常的小心。
2005-12-05 11:24:48
劉明康:
所以，總而言之，銀監會不反對組合經營，並且積極的支援在這方面的試點工作，但另一方面，我們始終保持著清醒的頭腦進行審慎的監管，強調資訊披露和透明度建設，強調科學的、健康的防火牆制度。
2005-12-05 11:27:33
劉明康:
中國的銀行業在黨中央、國務院的領導下，在各個兄弟部門的支援和關心下，我們相信沿著改革開放的道路，路子會越走越寬，我們的競爭優勢將會不斷地積累和積聚起來，我們的銀行業能夠為我們的現代化建設，全面建設小康社會承擔更多的責任，盡更多的義務，提供更好的服務。
2005-12-05 11:27:53
劉明康:
今天已經是12月5號了，進入了歲末階段，借此機會我代表銀監會23000名員工和我們銀行業上百萬的同事們，向境內境外的新聞工作者表示我們崇高的敬意和深深的感謝，並且恭賀聖誕、新年快樂，祝你們在新聞採訪工作中順利、平安，創造更多的奇跡！
謝謝大家。
2005-12-05 11:28:29
郭衛民:
今天的發佈會到此結束，謝謝大家。
2005-12-05 11:29:49

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