國務院新聞辦公室2003年11月11日記者招待會_網上直播

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國務院新聞辦公室2003年11月11日記者招待會

活動描述

2003年11月11日上午10時，國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融介紹並購重組國際高峰論壇的有關情況，並答記者問。

文字內容：

王國慶:
王國慶：女士們、先生們、各位記者朋友上午好！今天上午請國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融先生來介紹一下即將在北京舉行的“並購重組國際高峰論壇”的情況。這個論壇將在11月19日在北京開幕，準備的情況如何，這個論壇要談些什麼問題，今天李榮融主任和國有資産監督管理委員會副主任黃淑和先生一起來跟大家見面。先請李榮融主任介紹情況。 2003-11-11 10:01:50
李榮融:
女士們、先生們，各位早上好！很高興又和大家見面，國資委從3月24日正式宣佈我們的班子，到現在已經有7個月過去了，在這個期間得到了大家的關心、支援和幫助。不久以前，我們發佈了關於舉辦這次論壇的時候，新聞界給予了大力支援和報道。今天我著重介紹論壇的一些最新的情況。 2003-11-11 10:03:26
李榮融:
大家知道，當前並購重組是經濟全球化以後一個比較突出的話題，因為隨著經濟全球化、全球資源的配置進入了一個新的階段。作為中國國有經濟的佈局和結構的戰略性調整，應該説真正意義上的調整還剛剛開始。所以怎樣把結構調整得更好，來實現國有資産的保值增值，來實現國有資産的發展和壯大。我想目標是明確的，但是路還是要比較艱難地走。所以要促進國有資産的合理流動、規範流動。這次論壇就是基於這樣的目的來舉辦。 2003-11-11 10:05:39
李榮融:
這次論壇是我們跟聯合國工發組織一起辦的，他們也尋找了其多國家組織，後來我們兩家談攏了，也是發展中國家以重組為主題的論壇，以前在發達國家做。定的時間在11月19日至20日在人民大會堂舉辦這個論壇。論壇的組織工作起點是比較高的。組織的時候，我們要有高水準的專業知識，同時要有高層次的與會代表，還要有高品質的會議結構，屬於“三高”，這是我們組織論壇的時候定的原則。當然最後還要以實踐來檢驗我們是否能達到這樣的水準。這次論壇一共設一個主論壇、六個平行論壇和一個電視論壇，視角多一點、形式多一點，便於問題討論得深一點。我們希望通過這樣的論壇，來進一步促進中國的企業和國際上的企業互相交流、學習，通過學習與交流來促進我們的國家。我們國內的並購重組應該説有成功的範例、也有不成功的。同樣，國外的企業包括跨國公司也有成功，也有失敗，我想這樣的學習、交流對於我們這次了解、為下一步的並購和重組打下一個很好的基礎。這次論壇目的很明確、主題也很明確。今天舉辦新聞發佈會的目的，就是想跟新聞界的朋友們進一步溝通，對這些主題、對實現並購重組的途徑，我們想再次溝通，也聽聽你們的意見，希望把這次會議開好，謝謝大家。 2003-11-11 10:09:09
CCTV記者:
我注意到這次高峰論壇的重要主題是國際並購重組與國有經濟佈局和結構調整，國資委如何利用國際的並購重組來推動國有經濟佈局和結構調整？還有一點，我在發的講話稿中注意到這樣一句，中央企業發生産權轉移有83％是非國有企業和外商企業的，這方面的情況能否介紹一下？ 2003-11-11 10:10:11
李榮融:
不是説這個論壇之前沒有搞並購重組，其實已經進行了比較長一段時間。但是沒有解決國有經濟佈局過寬、過散的問題。這裡面我想講兩個問題，一個是人們的認識問題。國有企業能不能把它的産權轉讓給非國有的企業乃至於個人。第二個方面，非國有企業乃至個人有沒有能力購買國有的産權。從這20多年來的改革或者近幾年的實踐來看，應該説這兩方面的條件都在成熟，特別是十六大以後，為這一進程注入了強大的動力。所以，在十六大之後，各地的國有企業改革，特別是對産權轉讓，應該説步伐大大加快。中央所管的國有企業下屬的二級公司、三級公司在這段期間步伐也大大加快。僅僅從4月到9月就有48戶企業進行了産權和股權的轉讓，涉及的金額是220億人民幣。所以這也是召開這次論壇的一個必要性，企業已普遍有這樣的要求。謝謝。 2003-11-11 10:13:03
日本産經新聞記者:
你剛才説2003年4月到9月，國務院已經對48戶企業進行了産權和股權的轉讓，請問有哪些企業，包括日本企業的話，企業的名字請你介紹一下？ 2003-11-11 10:14:39
李榮融:
很抱歉，這部分轉讓中間，大部分是國內企業資金的轉讓，主要是轉讓給非國有企業，比較大的一戶轉讓還沒有算到帳裏面，就是樂凱和柯達的股權轉讓。我想這次論壇以後，日本企業會大大加快步伐。 2003-11-11 10:15:42
上海電視第一財經頻道記者:
你對到目前為止，地方進行了國有資産的重組和並購，如果你要給一個總體評價是怎樣的評價呢？前幾天談到有國有資産被低估和賤賣的問題，你是否認同這種看法。第二，新聞處的同志説你不會對國有股在二級市場的減持進行表態，我們比較關心，這個方案目前有沒有進展。有一種觀點，無論挑選任何一種方案都要比原地踏步要好，你是怎樣看待這種觀點呢？ 2003-11-11 10:19:40
李榮融:
這個問題有兩個部分，第一個部分，現在各地轉讓中有不規範的現象。我個人也收到不少投訴，就是在轉讓當中是低價賤賣。所以我們做的工作，就是要規範，所以國資委已經提出了非上市公司股權轉讓的辦法。目的是使這些轉讓要規範化，規範的含義就是透明、公正、公平進入市場。 2003-11-11 10:21:31
李榮融:
第二個問題，我想很透明地跟你説，國資委正配合證監會，努力把股市建成健康、規範的股市。為此，我們跟證監會從去年開始就合作推進這項工作。首先要求國有的上市公司應該嚴格遵守股市的規則。同時努力做股市上誠信的模範。所以我們和證監會去年進行了一次檢查。檢查後對這些存在問題的企業，督促它進行改進。所以，剛才你提到有人説原地踏步比改進好，我不同意這種觀點。我們想不管有多大的問題，我們的目標絕不動搖。因為建立股市本身就是為了促進經濟發展，同樣要為眾多的投資者負責任。所以，我想要加以糾正的就是國有股減持和國有股流通是兩個概念，不是一個概念。我想無論是減持還是流通，基本的出發點應該對所有的投資者一視同仁，給與保護。所以我們決不會放棄尋找這樣為大家接受的辦法。我個人也收到不少好的建議，但是能為大家所接受的，我想現在還沒有找到，但是我們會繼續努力。 2003-11-11 10:25:51
新華社記者:
國資委計劃什麼時候出臺MBO管理層相關的法律法規？什麼時候為MBO解禁？下一步國資委中國跨國並購的重點領域會在哪些領域？謝謝。 2003-11-11 10:26:44
李榮融:
法律法規的工作在我們委裏是黃淑和先生負責，這個問題請他來回答。 2003-11-11 10:27:29
黃淑和:
我們現在正在研究制定一些法規和規章。今年準備研究起草的有13件，包括國有資産授權經營的問題、國有資産産權糾紛的管理辦法，像企業法律顧問的管理辦法、國有資産經營業績考核辦法等等，準備在今年研究起草，其中剛才提到的一些管理層收購規範的規章也正在研究起草之中。管理層的收購是大家比較關心的一個問題，前一個時期也有不少不規範的情況出現，我們主要從誠信上規範地運作，使得國有資産不至於流失，也為大家收購創造一個平等競爭的機會。另外，明年準備起草的還有15件法規和規章。國有資産的監督管理很重要的要在一些重要的基礎管理方面定出一些制度規範，使得國有資産的監督和管理在制度化、規範化、誠信化、透明化的軌道上來健康運作。 2003-11-11 10:30:13
上海證券報記者:
第一個問題，國有上市公司國有股權轉讓工作進展怎樣？作為中央和地方的國有上市公司股權轉讓的審批許可權在什麼地方？第二個問題，産權交易中心是實現企業間並購的場所之一，您對産權交易中心的發展做一下描述？謝謝。 2003-11-11 10:31:31
李榮融:
你提的國有股上市公司轉讓，實際上沒有停止，一直都在做。因為這個轉讓是在法人跟法人之間，今年比較大的就是樂凱把它的13％的股權轉讓給柯達公司，這些轉讓、審批，是我出資人的職責，所以許可權在國資委。第二，産權交易中心目前也有不少比較好的。這是我們非常注重的環節，因為要使産權的交易能夠規範，最重要的是把産權市場辦好。我自己已經看了上海的産權交易中心，也看了天津的産權交易中心，這兩家都辦得不錯。現在上海、北京、天津三家的交易額佔了全國的95％，當前我們正在做的就是努力促使這三家交易中心進一步規範，進而來統一全國的市場，來進一步加快産權交易的步伐。謝謝。 2003-11-11 10:33:03
國際商報記者:
跨國並購對於我國外貿企業有特別規定和影響嗎？今年進出口額達到八千多億美元，跨國並購對出口進一步增大有什麼意義呢？謝謝。 2003-11-11 10:34:11
李榮融:
我想二十多年的改革實踐告訴我們一個道理，開放才能發展，如果封閉只能是落後。因為並購的目的作為企業來説就是要盈利，提高盈利能力。對於中國也好，對於全球也好，並購的目的是要優化資源的配置。資源的優化配置，無論對中國還是對全球都有益。所以我不擔心這樣的並購會影響出口，我想會使出口進一步提高水準。還會培育我們一些企業，包括我們的外貿企業走向全球，參與全球的資源配置。事實已經證明，這些跨國的製造業的企業進入中國，不僅沒有影響我們的出口，反而大大增加了我們的出口，我想外貿企業的情況同樣如此。謝謝。 2003-11-11 10:36:14
金融時報記者:
第一個問題，如果要把某種國有資産或者不良貸款出讓給外商的話，有沒有一個最低價格的要求？第二，請問國資委對於在省級和市級建立國資委分支機構的速度，是否有擔心和憂慮？因為有報道説，省級和市級的國資委分支機構成立的速度太慢了。 2003-11-11 10:37:04
李榮融:
先回答第一個問題。我們沒有這樣的規定，完全按照市場來運作。如果人為定一個價，我想不是損害接受方，就會損害被接受方。我們希望雙贏。關於第二個問題，省市建立國資委的最新消息是，到目前為止已經有9個省、自治區、直轄市建立了，已經上報改革方案的有11個省、自治區和直轄市。今年的目標是年內建立省、自治區、直轄市的國資委。所以，對此不用悲觀，我充滿信心。因為國資委跟24個省、直轄市、自治區交換過意見，沒有太大困難。 2003-11-11 10:39:59
AFM記者:
從分發的材料上我們已經看到4月到9月之間已經有48家企業實現總價值250億元人民幣資産或者産權的轉讓，你對這方面的工作，明年有什麼樣的規劃？你是不是準備把現在在國資委管轄的196家企業當中的一部分企業的産權轉讓給其他的一些外商，明年你希望把這樣轉讓的額度提高多少？此外，能不能介紹明年有沒有即將在中國股市和國際股市上市的企業？ 2003-11-11 10:42:42
李榮融:
明年，我沒有具體指標。因為這本身是企業行為，我所做的工作，重點就是要把企業規範的法人治理結構建好，因為這是並購重組的基礎。有的企業現在就希望趕快並購重組。但是，企業不具備這樣的條件，如果硬要做，就是國內常説的“拉郎配”。但是我很高興，我剛從南方回來，我們的企業實際進展的速度比我想的要快。所以，明年，我對分管的196戶企業充滿信心。 2003-11-11 10:45:10
中國新聞社記者:
李主任，這裡提到國資委積極推動各種外國投資者參與國有大企業的改造重組，我想問一下，國資委直接監管中央企業的數量和涉及的領域會不會因此發生變化？咱們對企業的産權和産業結構會因此做怎樣的調整？謝謝。 2003-11-11 10:47:11
李榮融:
我認為這種變化是肯定的。但是，現在變化的速度不快。因為確實有許多企業不需要國有獨資，更不需要中央來進行管理。那麼，是否需要調整？我想應該給企業一個機會，然後才是我來調整。所以，我在中央企業負責人會議上講過，希望我們所管的企業應該成為各行各業的前三名。達不到這個要求，也談不上我們的控制力、影響力、帶動力，就沒有發揮國有經濟的主導作用。所以，我給他們兩年時間，請他們努力追上去，追不上，那必然要調整。中央和國務院給國資委的任務是要培育30－50個具有國際競爭能力的企業集團。因此，圍繞這樣的目標，我們有大量的工作要做，所以現在可能會慢一點，但是今後要加快步伐。否則，我們管理的很多企業都是行業倒數第幾名，我想有愧於中央企業這樣的稱號。謝謝。 2003-11-11 10:50:56
《中華英才》記者:
最近國資委有一個非常重大的舉措，在海內外招聘高管人員，我們知道在企業管理層面上，資産管理和人民幣資源的管理是相輔相成的，我想知道進程如何？以及對國有企業管理的深遠意義？ 2003-11-11 10:52:10
李榮融:
就像你所説的，這次我們在海內外招聘高級管理人才，影響確實很大，也要感謝我們在座的輿論界的幫忙。客觀上有兩方面原因，一方面，特別是在北美找工作也不太好找，因為經濟不太景氣。另一方面，我們國內的經濟持續上升，人們對中國的未來的預計越來越高，這也是他們積極報名的一個重要原因。報名一共是463個人，17位來自於海外。報名以後經過篩選，留下了126個人參加筆試，這126個人筆試以後每個職位按筆試成績取前8人進行面試，面試工作已于日前完成。這次的意義在於：我們跨出了十分關鍵的一步，也給國內、全球發出了一個信號，今後我們管理的企業的高管人員，主要來自於市場。我們最終錄取的7位也需要你們輿論給予監督，我要求的就是嚴格履行對外公佈的條件、公佈的程式來進行操作。客觀上，現在我們許多企業都已經這樣做了，中國網通的絕大部分的中層幹部全部是社會公開招聘。我想凡是有能力的，你有條件，都可以來擔任我們的高管人員，我們都歡迎。我想這項工作在今後還會大大加快步伐，也歡迎輿論界來幫助、關心我們這項工作。謝謝。 2003-11-11 10:58:47
中國證券報記者:
第一個問題，國有控股公司佔全部上市公司的70％，那麼，國資委對這部分上市公司的並購工作有何考慮？第二個問題，剛才你談到國有股減持問題，説國資委和證監會一直在推進這項工作，有沒有可能把一部分上市公司拿出來作為國有股減持的試點，你認為有這種可能嗎？謝謝。 2003-11-11 11:00:51
李榮融:
我先説一個總的看法，隨著政府對宏觀經濟調控能力的提高，我想國有經濟的比例應該是下降。特別是國有獨資，這些企業是很少很少的企業，大部分都可以股份制，我們控股也不一定説51%就是控股，比例小一點，我想也不影響控制力、影響力、帶動力。現在無論是減持也好，流通也好，我認為我要做的事，首先把我們的企業搞好。投資者對企業有信心，這事情就辦。如果投資者對企業沒有信心，你再拿辦法，我想也難。減持和流通我還要強調，是兩個概念，不是一個概念。國有股減持我們一直在做，樂凱13％的股權轉讓給柯達，今後7％的股權還要轉讓給柯達，當然柯達首先要對樂凱看好，才能拿20％的股權，但要説明的是這20％的股權是不流通的，是法人股。現在國有股流通當中最大的問題，大家都怕吃虧，沒人不想佔便宜，多少有點收穫，現在就要解決這個競爭的難題。所以，我想辦法的基礎就是我們的國有企業一定要辦好、辦強，有一個比較高的回報率，我想這些事情的處理就有了比較好的前提。所以，兩方面的工作，一方面在努力，尋找這樣的辦法，沒停過，一直在做。另外一方面，要把我們的企業辦好。我想這兩方面做好了，大家都有便宜可佔，就沒意見了。謝謝。 2003-11-11 11:04:11
道瓊斯通訊社記者:
我的問題是有關中國網通，據我所知中國網通正在籌備上市的過程中，請問下一步有什麼打算呢？方便透露一下比較詳細的情形嗎？比如中國網通到底什麼時候上市？謝謝。 2003-11-11 11:05:06
李榮融:
中國網通的上市工作正在積極地進行。同時，企業內部的改革也不斷在深化。因為精明的投資者是看企業未來的發展有沒有希望。所以，網通內部的現代企業制度的建設，應該説它的步伐大大加快。他們對未來市場的競爭也有很好的戰略規劃。至於説什麼時候上市，這不是我決定的，我只能努力把我的企業辦好，爭取早日上市。我也很想請你幫個忙，使我們的網通能夠早日上市，謝謝。 2003-11-11 11:06:34
王國慶:
今天的問答到此結束，歡迎中外媒體積極對論壇進行報道。今天的發佈會到此結束，謝謝大家。 2003-11-11 11:07:11

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