國務院新聞辦公室2003年9月16日記者招待會_網上直播

活動標題

國務院新聞辦公室2003年9月16日記者招待會

活動描述

2003年9月16日上午10時，國務院新聞辦舉行記者招待會，中國科學技術部徐冠華部長介紹國家火炬計劃實施十五週年的情況，並答記者問。

文字內容：

中國網:
今天的記者招待會由國務院新聞辦公室副主任王國慶主持，科學技術部部長徐冠華，科學技術部秘書長、新聞發言人石定環，科學技術部火炬高技術産業開發中心主任趙玉海將成為會議的主角。 2003-09-16 09:27:08
中國網:
包括新華社、中央電視臺及日本廣播協會等中外媒體在內的幾十位記者已經來到會場，有的在領取材料，有的在向主辦方諮詢，攝像人員在調整機位，尋找合適角度，中國網也以最快的速度準備就緒，靜等記者會開始。 2003-09-16 09:44:04
中國網:
徐冠華等在王國慶的引導下，在主席臺就座，會議即將開始。 2003-09-16 10:01:25
王國慶:
女士們、先生們、各位記者朋友，上午好！國家火炬計劃已經在我國實施了整整15年，今天上午我們請來了科技部徐冠華部長和科技部秘書長、新聞發言人石定環先生，科技部火炬高技術産業開發中心主任趙玉海先生來舉行今天的記者會，向大家通報一下關於國家火炬計劃15年的情況。先請徐冠華部長給大家介紹情況。 2003-09-16 10:03:14
徐冠華:
女士們、先生們，早上好！昨天剛剛閉幕的北京科技博覽會，吸引了全球高新技術産業界的高度重視。由此可見，發展高科技産業，已經成為當今各國發展經濟、增強經濟競爭力的一個焦點。中國高技術産業已經呈現出了引人注目的高速度發展態勢，已經具備了和各國開展廣泛的合作和交流的基礎。今天我想借這個機會向各位介紹中國的高技術産業化計劃，也就是火炬計劃在過去15年來所取得的進展。 2003-09-16 10:04:53
徐冠華:
上個世紀80年代，世界範圍內的高新技術産業開始呈現出蓬勃發展的態勢，很多國家都對發展高科技産業進行了前瞻性的戰略謀劃。1988年，中國政府批准實施旨在推進高新技術産業化的國家火炬計劃，體現了一個發展中大國的戰略思維。15年來，火炬計劃在發展高新技術産業化方面取得了重大的進展和成績，主要表現在以下幾個方面。 2003-09-16 10:05:49
徐冠華:
第一，火炬計劃已經成為引領科學技術面向經濟建設,推動科技成果轉化和産業化的一面旗幟。火炬計劃的實施推動了中國科技工作總體戰略佈局的調整，加速了一大批先進科研成果向現實生産力的轉化，使高新技術産業化成為中國科技工作的重要組成部分。 2003-09-16 10:06:32
徐冠華:
15年來，共組織實施火炬計劃項目24000項。國家級火炬計劃項目有90％以上來自於企業的自有技術或者國內開發的技術，其中有40％以上來源於國家和地方研究開發計劃的成果。 2003-09-16 10:07:24
徐冠華:
大家都比較熟悉的像曙光高性能電腦、SP-30大中型程式控制交換機、北大方正鐳射排版系統、清華同方的移動式大型集裝箱檢測系統、廈門夏新電子公司的HDTV高清晰度電視等一大批重大科研項目的産業化，都曾得益於火炬計劃的支援。 2003-09-16 10:09:31
徐冠華:
第二，火炬計劃已經成為中國科技體制和經濟體制改革有機結合，推動區域經濟快速增長的一面旗幟。火炬計劃的一項重要內容就是推進國家高新技術産業開發區的建設。自1991年以來，全國53個國家高新區充分發揮科技第一生産力的作用，實現了産業的超常規發展。 2003-09-16 10:10:25
徐冠華:
據統計，高新區各項主要經濟指標，10年的平均增長率達到近50％，2002年，國家高新區企業工業增加值新增部分佔全國工業增加值新增部分的22％。北京中關村科技園和上海高新區營業總收入已經超過1千億元，南京、深圳等11個國家高新區營業總收入超過400億元。 2003-09-16 10:11:16
徐冠華:
大多數國家高新區成為所在城市新的經濟增長點。蘇州、綿陽、西安等高新區的工業增加值佔所在城市工業增加值的比重已經超過30％，顯示出蓬勃發展的生機和活力。 2003-09-16 10:12:28
徐冠華:
第三，火炬計劃已經成為促進國民經濟結構優化調整，提升和改造傳統産業的一面旗幟。 2003-09-16 10:13:27
徐冠華:
火炬計劃的一個基本方向，就是不僅要培育充滿活力的新興産業群，更要引導高新技術向傳統産業的輻射和滲透，促進傳統産業結構的優化升級。比如傳統産業比較密集的老工業城市－－瀋陽，在106戶大型和中型企業當中，一共實施了火炬項目154項，累計實現産值40多億元。 2003-09-16 10:15:09
徐冠華:
江蘇省江陰市是一個以傳統産業為主的地區，紡織行業佔江陰經濟總量的30％左右。通過實施火炬計劃，加快了紡織行業的高新技術改造，使紡織行業的技術水準達到國際上90年代的水準。目前，證券市場比較活躍的江陰板塊當中的十家高新技術企業，都是通過實施火炬計劃項目發展壯大起來的。 2003-09-16 10:16:39
徐冠華:
第四，火炬計劃已經成為引導科技人員創新、創業，走有中國特色高新技術産業發展道路的一面旗幟。火炬計劃實施15年來，在管理體制、運作機制、産權制度、分配製度、勞動人事制度、社會保障制度和服務體系等方面都進行了一系列大膽的改革和探索，建立了”小機構、大服務”的管理和服務支撐體系，形成了依託市場發展、政府政策引導扶持、政府宏觀管理和服務的高新技術企業發展機制。 2003-09-16 10:17:53
徐冠華:
在建立現代企業制度方面，廣泛推廣了民營科技企業創造的自由結合、自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的六自機制。 2003-09-16 10:18:37
徐冠華:
我想告訴各位：在支撐國家高新區發展的高新技術企業當中，有80％是民營科技企業。全國已經有支援科技人員創業的各種類型的企業孵化器430多家，在孵的企業有23000多家，已經畢業的企業有6900多家，其中有30多家企業已經成為上市公司。 2003-09-16 10:22:08
徐冠華:
到2002年底，國家高新區已經聚集了14000多名博士畢業生、8萬多名碩士畢業生，培養和造就了一大批成就卓著，富有創新精神的中青年科技企業家。 2003-09-16 10:22:41
徐冠華:
今後二十年，將是中國全面建設小康社會的重要歷史時期，高新技術産業將在中國探索新型工業化道路偉大進程中發揮積極和重要的作用，我們將在認真總結過去經驗的基礎上，繼續高舉火炬計劃的旗幟，努力營造更加有利於高新技術産業發展的綜合環境，強化高新技術産業化的公共服務平臺建設，加速推進國家高新區的二次創業，推進我國高新技術産業更加健康、更加快速的發展。 2003-09-16 10:23:43
徐冠華:
有關火炬計劃和高新技術産業開發區的具體成就和數據的情況，我們已經發給各位，請大家參考。在這裡我願意回答大家提出的有關問題。謝謝各位。 2003-09-16 10:26:58
王國慶:
下面請各位提問，在提問之前，請通報你所在的新聞單位。 2003-09-16 10:27:41
中國國際廣播電臺記者:
徐部長，今後高新技術産業發展的政策會跟現在有什麼不同？中國現在在高新技術産業發展上有了一定的基礎，全國有53個國家級的高新區，今後在政策上有沒有調整？第二，國務院最近發文要對各類開發區進行治理，特別是對於土地使用狀況要進行一些清理，我想問一下，這樣的政策對高新區的發展會不會有影響？謝謝。 2003-09-16 10:28:41
徐冠華:
這個問題我建議請科技部秘書長石定環來回答。他從80年代起就從事火炬計劃的推動和管理工作。 2003-09-16 10:29:36
石定環:
我非常感謝徐部長給我這樣的機會回答記者的提問。剛才提問的第一個問題，是有關高新技術産業化在政策方面的問題。火炬計劃已經實施15年了，這15年，是中國改革開放具有偉大歷史意義的一個重要時期。在這個時期，我們圍繞著中國未來經濟發展的目標，大膽、積極地對走中國特色的高新技術産業化發展道路進行探索。這15年來，我們總結了大量的經驗，找到了適合中國國情的發展高新技術産業化發展道路的基本經驗、基本措施。 2003-09-16 10:32:37
石定環:
我們在這15年當中，遵循了鄧小平提出的“發展高科技、實現産業化”這樣一個重要指示。在促進産業化發展的環境方面以及有關方面的政策，在進一步調動廣大科技人員從事創新活動當中的各項政策，促進民營科技企業發展的各項政策，對一些重點高新技術産業發展的産業政策，已經成為我們國家進一步推動高技術産業化的重要政策的組成部分。這些政策在未來的發展當中還要繼續堅持。再過三天，在9月19號，我們將召開全國高新技術産業化工作會議，要總結我們15年來實施火炬計劃的基本經驗。那時，我們將把更加系統的、有關經驗的總結呈獻給大家。 2003-09-16 10:35:26
石定環:
面向未來，黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，提出要走新型工業化道路。我們高新技術産業化的工作將面臨更加艱巨的任務。我們應該根據與時俱進這樣的要求，不斷地總結和完善有關推進産業化的政策。我們現在正在組織制定中長期的國家科學技術發展規劃，我們把高新技術産業化作為制定長遠規劃的重要內容。有關這方面的發展目標、發展戰略、政策等，我們將會結合規劃，進一步給予更加高度的關注，制定一個好的規劃，促進未來的發展。 2003-09-16 10:37:38
石定環:
剛才問到的第二個問題，是關於最近國務院發出了暫停審批各類園區，進行清理整頓的通知，我們認為是非常必要的，也是非常及時的。在全國的各類園區當中，少數是高新區，多數是其他種類的開發區，有國家級的園區，有省級的園區，還有省以下的園區，甚至包括縣以下的園區，一共有3800多個。在這些園區當中，國家級的僅佔6％，省一級的佔26.6％，兩者加在一起是32.6％，省級以下高達67.4％。在園區中存在著土地佔用過多過亂的現象，較為嚴重。我國土地資源十分寶貴，如何加強統籌規劃、統籌管理，更好發揮土地資源的經濟效益，對國家是一個大的方針。所以在這方面進行清理整頓是十分必要的。 2003-09-16 10:40:27
石定環:
國家高新區經過十幾年的發展，所取得的成就和發揮的作用是有目共睹的。國家有關部門和領導在這方面有共識。當前清理整頓，只會進一步避免很多惡性的競爭，使得國家高新區包括省級的高新區能夠得到一個更好的發展環境，有利於加強規範管理，進一步促進高新區的發展。國家級高新區現在面臨的問題是，原來的規劃面積大體已經用完了。科技部會同有關部門，將結合這次清理整頓，進一步研究，採取有效措施，進一步加強規範管理，來促進今後國家和省級開發區的長期健康發展。謝謝。 2003-09-16 10:42:44
中央電視臺國際頻道記者:
徐部長，我問兩個問題。第一個問題，在黨的十六大上，黨提出了走新型工業化道路以及對此提出了目標，在這種新的形勢下，會採取哪些措施？第二，中國許多新興企業已經完成第一輪高速增長，面臨二次參與的問題，您作為科技部的部長，對他們有什麼希望和建議？ 2003-09-16 10:43:31
徐冠華:
這個問題提得很好，我建議請科技部火炬高技術産業開發中心的趙玉海主任來回答這個問題。他對這個問題非常熟悉。 2003-09-16 10:44:06
趙玉海:
我想你提的兩個問題歸結在一起都是下一步如何進一步加快發展高新技術産業發展的問題。經過15年的發展，我們認為下一步要繼續加快高新技術産業化發展，重點還需要做好以下幾方面的工作。首先，也是最重要的一條，要繼續高舉創新的大旗，既包括體制和機制的創新，也包括技術創新。在技術創新這方面，我們要繼續加大國家科技計劃和高新技術産業化工作的有機結合。另外一方面，要採取更加有效的措施來提升企業的技術創新能力，包括要組織企業的聯合攻關來提升創新能力。在體制創新方面，我們要繼續保持高新區現有的良好運作機制和管理體制，同時也要針對在高新區發展過程當中在機制和體制方面遇到的新問題採取有效的措施，來確保高新區能繼續保持高速的發展。 2003-09-16 10:46:14
趙玉海:
第二，政府在推動高新技術産業發展方面的重要工作任務，就是營造一個良好的産業化環境。這包括要繼續辦好支援科技人員創新創業的孵化器，繼續為科技人員創新創業提供良好的服務，同時在發展高新技術産業化過程當中，非常重要的一點就是要解決資金的來源，也就是説，要儘快健全我們的風險投資機制。第三，我們要進一步加快高新技術産業的國際化進程。在加入世貿組織以後，我們要鼓勵更多的高新技術企業走出去，通過參與全球競爭來提升高新技術産業的競爭力。在這些方面我們都有非常具體的措施，因為時間關係，我就不在這兒具體解釋了，謝謝。 2003-09-16 10:48:42
徐冠華:
我想補充幾點具體的想法。第一，剛才趙玉海先生談到了建立風險投資機制的問題，其中大家可能都非常關心有關創業板的問題。我認為創業板的推出對於中國高新技術産業化的發展是至關重要的，也是不可替代的。但是，我們要為創業板的推出積極地創造條件，這就要求我們的高新技術企業要儘快地建立現代企業制度。也要加強各種相應的仲介機構的建設，沒有這些仲介機構，我們的創業板是不規範的，也是高風險的。 2003-09-16 10:50:34
徐冠華:
第二，在高新區內80％以上的企業都是民營企業，我們要讓這些民營企業在市場競爭當中和國有企業處於平等的地位，要提供各種可能的條件，包括在科研方面要提供公平競爭的環境，這是我們下一步要努力做到的。另外，我們要從試點開始，儘快地落實有關支援和管理參與分配的政策，包括在國有高新技術企業中落實這方面的政策。當然，我們要非常穩妥地推進這項工作，要從試點開始，不斷地制定和完善有關的政策。我們認為，這對於調動科技人員、管理人員的積極性是非常重要的。有關實施股權和期權的試點已經開始，我們希望在今後——如果有機會，在這裡舉行另外一次發佈會，向大家介紹有關方面的情況。 2003-09-16 10:56:06
中國國門時報報社記者:
尊敬的徐部長，我們關注一個問題，就是最近高新技術産品在進出口方面已經超過紡織品的進出口，成為僅次於機電産品進出口量，居第二位的成績。我們想了解一下，科技部在這個方面，在進出口貿易方面，有哪些相關的技術支援以及今後在提高産業競爭力和鼓勵企業走出去這方面有沒有措施出臺？ 2003-09-16 10:58:10
徐冠華:
中國高技術産品的出口，在過去這些年取得了很大的進展，一方面歸結于我們改革開放以來，大量的國外高新技術資本在中國的注入，它們發揮了很大的作用。另外一方面，我們更加關注自有智慧財産權的高新技術産品的出口，也呈現出令人興奮的發展勢頭。 1999年以來，科學技術部和對外經濟貿易部合作，實施了科技興貿的計劃，採取了一系列措施，支援中國高新技術産業的出口和有關工作。我們加大了各種科研院所和高等院校的科研成果轉化，主要是引導高技術産品出口的成果轉化的力度，促進更多的高新技術企業應用這些技術，生産出有市場特別是國際市場競爭力的高新技術産品。 2003-09-16 11:00:34
徐冠華:
我們加快了高新技術産業和國際接軌的步伐，促進更多的高新技術企業了解國際市場的動態，了解國際市場的需求，了解我們和國際市場的差距，從而進一步促進這些高新技術企業能夠有更大的活力來面向國際競爭。我們在國外，比如美國、俄羅斯、英國、新加坡等國家都正在通過中外合作建立科技園，目的就是能夠建立一個中國高技術企業的窗口，讓國外更多地了解中國高新技術産品的狀況。同時，也為國外的高新技術産品進入中國市場創造一個平等競爭的條件。在這個過程當中，我們非常注意按照世貿組織規則的有關規定，給我們國家和國外的其他高新技術企業以平等的競爭地位。從總體上來講，中國高新技術産業的發展還處在成長的階段，我們還要付出很大的努力，來進一步加大我們高新技術産業規模化過程和國際化進程。我相信，經過我們的努力，中國的高新技術産品一定會在國際市場上有更大的競爭能力。 2003-09-16 11:03:21
中國新聞社記者:
我看到有個材料提到中國台灣地區高新技術産業發展的經驗，我想了解一下祖國大陸和台灣之間在高新技術産業方面有沒有交流和合作？ 2003-09-16 11:04:24
徐冠華:
中國大陸和台灣在高技術産業化方面有不少的交流和合作。當然，我們認為還很不夠，還要做很大的努力。這個問題，我建議請趙玉海先生來回答。 2003-09-16 11:05:24
趙玉海:
大陸和台灣在高科技産業領域中有非常強的互補性，因此加強兩岸之間的合作，是我們發展高新技術産業中一個重要的途徑。過去一段時間以來，台灣地區的一些硬體製造企業，很多都在我們東部沿海地區的一些國家高新技術産業開發區中設立了他們的製造企業。在珠三角地區和長三角地區，大家可以看到很多來自台灣的高科技領域，特別是IT領域一些硬體的製造廠商，現在已經有相當大的規模了。另外一方面，最近幾年，我們也在探索跟台灣的一些風險投資機構的合作。因為台灣地區在風險投資這方面有很多的經驗，在大陸又有很多風險投資可投的機會或者可投的項目，如何把台灣的風險投資的經驗引到大陸來，然後跟大陸的可以投資的這些企業和項目進行結合，得到一個互動的發展，這也是我們下一步尋求兩岸之間在高科技産業領域合作當中的一個重要內容。 2003-09-16 11:07:50
趙玉海:
為了能夠鼓勵和吸引更多的台灣高科技企業到大陸來發展他們的事業，我們有一部分國家級的高新技術産業開發區中，專門建立了面向台灣高科技産業的産業園，在産業園中為台灣企業提供有針對性的服務，我想，我們所做的這一切，表明我們非常願意和歡迎台灣的高科技産業界到大陸來發展他們的事業。 2003-09-16 11:09:05
香港華夏早報記者:
我國有一個載人飛船的計劃，我想問一下它對高科技産業的發展會做出哪些貢獻？請徐部長介紹一下載人飛船進展的情況。 2003-09-16 11:10:27
徐冠華:
據我所知，“神舟五號”飛船所有的發射準備工作都在非常順利地進行。有關細節，我想有關部門將會向大家發佈。但是，我可以告訴大家，中國的載人飛船計劃的發展，一方面體現了中國在航太技術方面的實力，另外一方面，由此所帶動的中國一批高技術發展，對中國整個的未來將有很重大的意義。我們一方面非常關注通過宇航員的載人飛行，能夠在一系列空間試驗方面取得新的重要成果，另外我們也期待著這些技術更多地在我們各個民用的領域發揮重要的作用。 2003-09-16 11:12:21
王國慶:
本來今天徐部長和石秘書長都對不少敏感話題做了準備，可惜記者沒有問到，就留到下次再向大家通報吧。今天的會議到此結束，謝謝各位。 2003-09-16 11:20:28
中國網:
本網直播到此結束，謝謝大家關注，下次再見。 2003-09-16 11:21:09

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