“中國這十年”科技創新發展有關情況

       黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，把創新作為引領發展的第一動力，對我國科技事業進行了全局性、長遠性戰略謀劃，習近平總書記親自部署、親自推動事關科技長遠發展的一系列重大舉措。在黨中央堅強領導下，在科技界和全社會共同努力下，我國科技事業發生歷史性、整體性、格局性變化，科技創新在全面建成小康社會和高品質發展中發揮了重要作用。我國在全球創新指數中的排名從2012年第34位上升到2021年第12位，開啟了推進高水準科技自立自強、建設科技強國的新階段。

十年來，我國科技投入大幅提高，全社會研發經費從1.03萬億元增長到2.79萬億元，居世界第2位；研發強度從1.91%提高到2.44%，接近經合組織（OECD）國家的平均水準；基礎研究經費是十年前的3.4倍，佔R&D經費比例預計為6.09%，達到歷史最高值。科技人才隊伍不斷壯大，2021年研發人員總量預計為562萬人年，是2012年的1.7倍，穩居世界第1位；每萬名就業人員中研發人員數量由2012年的42.6人年預計提高到75.3人年。科技産出量質齊升，2021年高被引論文數為42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，佔世界比重為24.8%，比2012年提升17.5個百分點；每萬人口發明專利擁有量從2012年的3.2件，提升至2021年的19.1件；PCT專利申請量從2012年1.9萬件增至2021年6.95萬件，連續三年位居世界首位；2021年技術合同成交額達到37294億元，是2012年的5.8倍，佔GDP比重達到3.26%。

我們堅持“四個面向”，形成了全方位支撐發展和保障安全的科技創新整體佈局。面向世界科技前沿，科學研究整體水準快速提升，取得一批具有國際影響力的原創成果。化學、材料、物理、工程等學科整體水準明顯提升，在量子資訊、幹細胞、腦科學等方向實現重大突破；首次觀測到三維量子霍爾效應，首次實現原子級石墨烯可控折疊，研發出世界首款異構融合類腦計算晶片“天機芯”等；“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日，悟空、墨子、慧眼、碳衛星等科學實驗衛星成功發射。面向經濟主戰場，為經濟社會發展注入新動能。以關鍵核心技術突破推動産業向中高端攀升。高性能裝備、智慧機器人、增材製造、鐳射製造等技術突破有力推動製造業升級發展，新能源汽車、新型顯示産業規模居世界第一；以新興前沿技術應用培育新産業新業態，超級計算、大數據、區塊鏈、智慧技術等加快應用，推動人工智慧、數字經濟蓬勃發展；以更高品質的科技供給滿足人民群眾多樣化的消費需求，移動支付、遠端醫療、線上教育等新技術新模式深刻改變傳統生活方式。面向國家重大需求，為完成重大任務、實現重大目標提供系統的科技解決方案。支撐能源安全，深海油氣、頁巖氣等勘探技術、煤炭清潔高效利用、高溫氣冷堆技術不斷取得突破，國和一號實現壓水堆從二代到三代的跨越，清潔能源消費量佔比由2012年的14.5%提高到2021年的25.5%；支撐糧食安全和鄉村振興，聚焦土地和種子加強研發攻關，創制一批水稻、小麥、玉米新品種，糧食單産由2012年的畝産357公斤提高到2021年的畝産387公斤；工程科技取得重要進展，在港珠澳大橋、北京大興國際機場等重大工程提供了關鍵支撐。面向人民生命健康，為疾病防治、公共衛生提供科技保障。組織全國力量開展新冠肺炎疫情防控科研攻關，聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發、檢測技術和産品、病毒病原學和流行病學、動物模型構建5個方向開展攻關，打了一場成功的科技抗疫戰。加快藥物和醫療器械研發，通過實施新藥創制重大專項，我國獲批I類新藥從2012年之前的5個達到現在的79個，以正電子磁共振掃描系統（PET/MR）為代表的一批國産高端醫療器械投入使用。

我們加強能力建設，形成了一支擔當國家使命、成體系的戰略科技力量。強化創新主體的系統佈局，使各支科研力量各就其位、統籌聯動、形成合力。國家實驗室建設邁出實質性步伐，全國重點實驗室重組穩步推進，中國特色的國家實驗室體系加快構建。高水準研究型大學、國家科研院所的科研能力持續提升，在基礎研究、人才培養和重大科技突破中的作用更加凸顯。科研院所服務國家戰略需求、解決重大科技問題的能力不斷提升。企業創新主體地位更加突出，企業研發經費佔全社會研發經費比重達到76.6%；高新技術企業數從2012年的4.9萬家增加到33萬家，涌現出一批具有國際影響力的領軍企業，2021年PCT國際專利申請量排名前10、前20、前50的機構中，中國企業佔比分別為30%、35%、26%，683家企業進入2021年全球企業研發投入2500強。科技基礎條件建設進一步加強，500米口徑球面射電望遠鏡、上海光源等一批“大國重器”，為開展世界級科學研究奠定重要的手段基礎。

我們著力深化改革，形成了適應科技創新發展趨勢、具有中國特色的科技治理體系。深化科技體制改革實施方案部署的143項任務全面完成。修訂科技進步法、科技成果轉化法等重要法律，科技創新的法治環境更加完善。組建國家科技諮詢委員會、國家科技倫理委員會，科技創新的決策機制更加科學。建立科技報告制度、創新調查制度等，改革重塑國家科技計劃管理體系，深化科研經費管理改革，推動科技成果使用、處置和收益權“三權下放”，科技創新的管理機制更加高效。不斷強化激勵企業創新的稅收優惠政策，設立科創板、創業板、北交所，創新和豐富科技融資工具，科技創新的政策環境更加優化。

我們強化人才驅動，形成一支規模宏大、結構優化、充滿活力的科技人才隊伍。針對人才培養、評價、激勵、引進等關鍵環節推出一系列重大改革舉措，加強作風學風建設，堅持聚天下英才而用之，出臺了一系列改革力度大、含金量高的政策措施，持續完善有利於人才脫穎而出、各盡其能、各展其才的制度體系。在重大科研攻關中加大對科技人才的支援力度，依託重大創新基地培養科技領軍人才和創新團隊。建立有利於青年人才脫穎而出的機制。推動國際科技人才交流合作，持續加強外國專家服務。內地入選世界高被引科學家數量由2014年的111人次提高到2021年的935人次。加強科學技術普及，公民具備科學素養的比例由2010年的3.27%提高到2020年的10.56%。

我們堅持開放創新，形成了多層次、廣領域的國際科技合作新格局。開放合作是中國特色自主創新道路的應有之義，我們加強政府間科技合作，與161個國家和地區建立了科技合作關係，簽署了115項政府間科技合作協議，參加200余個國際組織和多邊機制。積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等大科學計劃和大科學工程。與各國開展創新對話、科技夥伴計劃。建設“一帶一路”創新之路，實施人文交流、共建聯合實驗室、技術轉移、科技園區合作四項行動。與各國圍繞氣候變化、糧食安全等共同挑戰開展聯合研究，為世界科技進步和可持續發展作出更多中國貢獻。面向未來，中國科技開放的步伐將進一步加大。

（附件：部分科技領域指標數據）

部分科技領域指標數據