黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，政法系統認真學習貫徹習近平法治思想，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心，立足國情，以前所未有的決心和力度，推進新時代政法領域實現歷史性變革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，為開闢“中國之治”新境界，奠定了堅實的基礎。


第一個方面，改革重構權力配置和運作機制，執法司法公信力顯著提升。


一是從權力結構和管理體制上強化辦案責任。為了解決原來人人都能辦案，辦案要層層報批，責任不清的問題，實行司法人員分類管理和司法責任制。就像大家知道的，醫院的醫生、護士和行政人員一樣，我們把法院檢察院的工作人員也分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三大類，實行單獨職務序列，分類管理，各司其職。選拔一定比例的政治過硬、辦案水準高、業績突出的人員專門擔任法官檢察官，實行“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的辦案責任制，大大強化了辦案人員的責任。


二是建立健全執法司法權制約監督機制。為了防止各種關係對執法司法活動的干擾和影響，把權力關進制度的籠子裏，不斷健全制約監督的制度機制，完善責任體系，“放權不放任”。比如，加強檢察機關法律監督，擴大人民陪審員參與審判案件的範圍，暢通人民群眾參與、監督執法司法活動的渠道，依法公開執法司法的依據、過程、結果等等，讓正義以人民群眾看得見的方式實現。還建立了防止干預司法的制度，對領導幹部和司法機關內部人員過問案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責。


三是改革司法人員職業保障和人、財、物管理體制、制度。建立與法官檢察官單獨職務序列相配套的薪酬等制度，完善依法履職保護機制，讓司法人員“心無旁騖”地辦好案件。因地制宜，逐步實行省級以下法院檢察院編制、有關人員、財物等統一管理，防止地方保護主義干擾，保障司法機關依法獨立公正行使職權。


四是改革政法機構職能設置。黨委政法委機構職能進一步優化，黨對政法工作的絕對領導進一步加強。最高人民法院設立巡迴法庭，就地解決糾紛、方便群眾訴訟。最高人民檢察院改革內設機構，強化專職專能。組建國家移民管理局，加強對移民及出入境的管理。整合司法部和原國務院法制辦的職能，重新組建司法部，優化司法行政機關機構職能體系。


第二個方面，進一步健全訴訟制度機制，在更高水準上實現公正與效率相統一。


一是推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。明確刑事案件在偵查、起訴、審判環節的基本證據標準，讓案件的事實證據經得起法律檢驗。充分發揮庭審的作用，事實調查在法庭，質證辯論在法庭，定罪量刑在法庭，裁判結果形成于法庭，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。


二是開展民事訴訟繁簡分流改革。根據不同案件類型，適用不同辦案程式，大案精辦、簡案快辦，在保障當事人訴訟權利的前提下，一般的簡單案件進入“快車道”，整體辦案品質和效率顯著提升，降低了訴訟成本，實現了司法資源的科學配置。


三是建立公益訴訟制度。針對一些社會公共利益受到侵害，得不到及時保護的情況，檢察機關在生態環境和資源保護、國有資産保護、食品藥品安全、英烈保護等領域提起公益訴訟，督促恢復生態、制裁假冒偽劣、挽回國家損失，保護社會公共利益。


四是大力構建網際網路司法新模式。這些年，我們緊跟網際網路時代發展的步伐，將現代科技手段和司法活動深度融合，立案、繳費、開庭、調查、送達以及各類訴訟服務都可以在網上進行，有些當事人拿一部手機就可以打官司，非常方便。可以這樣説，我國法院為網路時代的司法模式探索出了一條新的路子，為世界貢獻了中國智慧和中國方案。在網際網路司法這個問題上，中國確實走在了世界前列，也得到了世界許多國家同行的認可。


第三個方面，不斷完善便民、利民改革舉措，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。


一是狠抓“兩頭”，大力推動立案和執行訴訟程式體制機制的根本性變革。改革立案審查制，實行立案登記制，人民群眾打官司更便捷，讓“立案難”成為歷史。創新民事執行體制機制，發揮政治優勢，加強綜合治理，強化資訊化建設，形成“全國一盤棋”的網上指揮系統，實行“黑名單”制度，不斷完善“一處失信、處處受限”聯合信用懲戒機制，促進了社會信用體系建設，推進執行體制機制和管理方式重大變革，形成了國際執行法治的“中國模式”和中國經驗。


二是持續開展“減證便民”行動，組織清理各類“證明事項”13000多項，切實解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。深化戶籍制度改革，累計發放居住證超過1.3億張。深化交管服務便利化改革，發放電子駕駛證1.1億個，惠及50多億人次。


三是制定實施《法律援助法》，擴大法律援助範圍，全國基本實現看守所、人民法院法律援助工作站全覆蓋，切實解決困難群眾“打不起官司”問題。建立國家司法救助制度，近三年人民法院共發放救助金29.5億元。


四是加快推進立體化、資訊化社會治安防控體系建設，國家統計局組織開展的調查結果顯示，2021年全國群眾安全感達到98.6%，中國已經成為世界上公認的最安全的國家之一。


經過十年的不懈努力，可以説我們形成了一系列具有原創性、標誌性的改革成果，走出了一條中國特色社會主義政法改革之路，有力推動了政法工作高品質發展。我們深知，全面依法治國是一個龐大的系統工程，改革一直在路上，我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，認真貫徹落實習近平法治思想，繼續加倍努力，為迎接黨的二十大勝利召開，作出新的更大的貢獻。