浙江溫州:“工傷速裁”改革快速化解工傷糾紛

發佈時間:2021-12-17 11:01:10  |  來源:中國網  |  責任編輯:


勞動仲裁立案窗口開設工傷維權綠色通道,方便工傷職工維權。

亮點:

2021年4月,浙江省溫州市推行“工傷速裁”改革,通過搭建速裁機制、打造專業團隊、確立專案專辦、強化部門聯動、開通雲上服務等方式,縮減立案審批時限、推動案件調解快辦、加速工傷裁決賠付,實現工傷保險待遇糾紛法律援助全覆蓋及該類案件快立、快調、快審、快結,將工傷保險待遇糾紛的辦案時間從以往的60日內壓縮至30日內。

 

4月21日,仲裁院工傷案件專辦人員組織案件當事人進行調解,雙方達成一致意見並簽署調解筆錄。


做法:

一、 “工傷速裁”改革的前期工作

一是運用“數改”成果,提速糾紛化解。通過多年努力和實踐,溫州已具備網路調解、網路庭審的良好硬體條件,並打造“線上”“線下”功能相結合的資訊化融合庭,為當事人提供庭審“功能表式”選擇。2020年,全市通過網路受理案件1775件。其中,市本級受理的一起19名勞動者與某科研單位的勞動爭議案件,從網路受理立案到調解結案僅用時2日,案件全程實現“網辦”,幫助勞動者獲得經濟補償49.78萬元。同年9月,溫州市首個通過資訊化融合庭審理的案件對公眾直播,吸引5000余人次點擊觀看,2000多人次點讚。

二是依託智慧AI,降低維權成本。溫州市勞動人事爭議仲裁院開通官方微信公眾號,及時發佈勞動政策法規、典型案例等資訊,目前關注人數已達8000余人。為有效解決當事人法律諮詢難的問題,溫州市拓展微信公眾號功能,創新開發仲裁智慧AI諮詢系統“溫小仲”,以人機互動的形式精準答覆各類勞動糾紛問題。該系統自推廣使用以來,已累計服務40609人次,問題有效命中率91.1%。

三是打造“和”文化,提升仲裁效能。溫州市以“和”文化建設推動調解仲裁效能的提升,借力推進調解仲裁規章制度、行為規範和服務環境等方面的優化。通過精心打造仲裁文化長廊、溫馨調解室、圓桌仲裁庭、勞資和諧笑臉墻等硬體設施,營造和氣致祥的環境,讓當事人在心平氣和的狀態下化解矛盾糾紛。

二、“工傷速裁”改革的主要實踐

一是以機制創新提升工作水準。建立速裁機制,開通工傷待遇糾紛維權綠色通道,根據勞動者遞交材料的情況分別給予當日立案、容缺受理、跨區域收件,提升當事人維權便利度,讓當事人少跑腿。在確認工傷待遇糾紛案件已經過工傷認定和勞動能力等級鑒定後,優先安排專人調解,通過調解促成糾紛化解。調解不成的情況下,及時運用“要素式”辦案模式開庭、裁決。仲裁員在庭審時根據要素表,引導當事人針對爭議事項有序進行審查,庭審後迅速製作要素式裁決書,確保辦案時限壓縮至30日內,滿足工傷職工快速獲賠的剛性需求。

二是以領域劃分提高專業水準。取消工傷案件與其他案件混辦機制,成立工傷速裁工作室,針對工傷待遇糾紛適用簡易程式處理,根據案件情況靈活確定答辯期限、舉證期限。工傷速裁工作室由工會工作人員、人民調解員、工傷案件專辦人員組成,實行專人專辦速辦。同時,細化工傷待遇糾紛處理機制,根據工傷職工勞動能力鑒定結果,按照1-4級、5-6級、7-10級分三檔安排專人處理,提高案件辦理的專業性。

三是以數改成果破解維權難題。溫州市勞動人事爭議仲裁院在智慧AI諮詢系統“溫小仲”平臺上,針對工傷案件,開闢“工傷專欄”,提供相關的政策法規、典型案例等,為工傷職工提供精準法律服務。充分利用網路調解室、資訊化融合庭功能,為不便到場的工傷職工,提供網路調解、網路庭審服務。溫州市13個仲裁機構均可實現網路辦案,2021年已通過網路立案、調解、庭審等形式累計辦理工傷保險待遇案件320件,涉案金額達1103萬元。其中通過資訊化融合庭,當事人可以選擇雙方均到現場庭審、調解,也可以選擇均通過手機或電腦線上庭審、調解,甚至可以選擇一方當事人到場、另一方當事人線上的模式進行庭審、調解。

 四是以協作聯動實現提速增效。聯合工會、司法等部門,建立“律師坐班制度”。總工會、司法局在勞動仲裁立案窗口派駐律師,為工傷職工提供免費法律諮詢與法律援助,推行法律援助即時辦理、預約辦理、到府辦理等多種辦理方式,目前律師團隊人數已達百餘人,工作時段全覆蓋,並實現工傷職工法律援助率100%。仲裁機構與工傷處、勞動能力鑒定中心、社會保險中心建立資訊共用機制,開放浙江數字人社工作臺相關許可權,實現電子資訊查詢。案件專辦人員在處理工傷待遇糾紛時,可以直接查詢工傷職工的工傷認定、勞動能力鑒定結論及工傷待遇核定參考數據等,為案件處理提質加速。

 

工傷速裁改革獲群眾點讚。


成效:

自改革推行以來,溫州市共處理工傷待遇糾紛1012件,審結892件,其中30日內審結731件,佔82%。“工傷速裁”改革在浙江省屬首創,其專業性、高效性得到工傷保險待遇糾紛當事人一致認可。


 


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