平邑人社櫃員為辦事群眾提供熱心、細則、週到的諮詢服務。
亮點:
近年來,山東省平邑縣人社局充分利用網際網路、大數據、移動應用等技術手段,通過實施政務服務“三步走”(綜合櫃員制、快辦行動、公共服務標準化)改革,實現群眾辦事從“多門多窗”向“一門一窗”,由“物理整合”向“化學融合”的革命性轉變。
平邑人社寬敞、明亮、整齊劃一的標準化辦事窗口。
做法:
堅持“人民有所呼,改革有所應”,凝聚改革共識
一是推行綜合櫃員制服務模式,變“多門多窗”為“一門一窗”。打破按科室分塊設置服務窗口的格局,重新按業務流程配置經辦資源,整理標準化操作流程,實現所有業務在統一窗口無差別辦理。
二是實施標準化業務流程再造,從“各自為政”到“整齊劃一”。平邑縣人社局對人社業務流程進行了梳理再造,逐項解決了辦理流程、辦理時限、業務交叉、業務重疊、前後臺銜接等問題。
三是實行“打包一件事”,由“物理整合”向“化學融合”。2020年,平邑縣人社局全面實施“人社服務快辦行動”改革,推動10個“打包一件事”材料齊全一次受理、關聯事項一次辦理、更多事項網上辦理。在此基礎上,2021年,又先後梳理了“職工與居民養老保險關係轉移接續”等5個“打包一件事”。
堅持“實用、好用、管用才是硬道理”,組織改革實施
一是打造標準化服務大廳,為群眾提供“五星級”服務體驗。平邑縣人社局統一設置綜合櫃員服務窗口,配套諮詢區、自助辦理區、休息等待區,實現群眾辦事“五星級”服務體驗。在服務大廳安裝全覆蓋、無死角的視頻監控系統,為每個窗口配齊電腦、印表機、手寫屏、高拍儀等現代化設備,在業務諮詢區統一使用排號機排隊呼號,在自助辦理區設立自助查詢機方便群眾自助辦理,在休息等待區設立排號顯示屏、彩色LED大屏實時顯示業務辦理情況。
二是梳理標準化業務流程,讓每項業務都有一份“産品説明書”。平邑縣人社局制定了《平邑人社基本公共服務標準化經辦服務指南》,規範了辦理流程和辦理時限等11個要素,制定出“服務指南”,為每項業務量身定制了一份“産品説明書”。
三是對外公開標準化服務流程,使群眾辦事更加方便快捷。首先,對人社服務事項進行標準化梳理,並對外公開,讓辦事群眾和單位了解每項業務辦理需要的材料、流程和時限等。其次,精簡材料。對大數據平臺能核查的證明,如退休人員死亡證明等材料,一律不再要求提供;對人社部門內部科室出具的材料,如工傷認定、社保繳費證明等材料,一律不再提供;開通綠色通道,對單位參保登記、個人繳費查詢、企業退休人員去世一次性撫恤金等,實行“零材料”辦理。最後,承諾辦理。不斷擴大公共服務事項告知承諾“秒辦”“免辦”服務實施範圍,大力推進公共服務事項如社會保險繳費基數申報的告知承諾制,讓群眾辦事更加方便快捷。
四是主動推行“網際網路+”,賦能標準化服務平臺。網上平臺,讓“不見面服務”更貼心。對單位經辦業務,如勞動合同簽訂、就業登記、社保繳費、機關事業單位人員工資審批等均可通過網上辦理;靈活就業人員個人繳費、離退休人員養老認證等,用“臨沂智慧人社”APP自助服務,足不出戶即可辦理;群眾可通過平邑人社微信公眾號開展線上求職招聘;人社部門還通過平邑人社微信公眾號創建“雲仲裁”平臺,減輕了當事人的維權成本。智慧平臺,加速經辦流程化走向縱深。“綜合櫃員”服務系統打造的叫號系統、智慧引導等功能,進一步理順了“一號一窗一網”業務通辦機制;後臺引入的業務檔案數字化推送系統,實現了所有業務“可追溯”。自助平臺,進一步延伸服務功能。在平邑縣政務服務大廳人社窗口、各基層人社所設立自助服務終端,安排工作人員協助群眾自助辦理人社業務。
堅持“最好的崗位是窗口、最優秀的人才在一線”,強化改革保障。
一是優選服務隊伍。採取請進來和師帶徒等多種方式開展業務培訓,通過全員培訓授課、培訓後考試選拔,實現窗口櫃員由“單一型”向“複合型”轉變。
二是提升服務標準。細化每項窗口櫃員業務的服務指南和經辦法律依據,統一製作《平邑人社基本公共服務標準化經辦服務指南》,有效解決政策把握不統一、服務標準差異化的問題。
三是嚴格服務考核。完善群眾評價、問題反饋機制,對業務經辦效率高、品質好、服務優的櫃員,在文明獎發放、職稱評審、績效考核、評先樹優等方面予以傾斜;對工作不力,服務意識差,慵、懶、散的櫃員,視情節予以通報批評、誡勉談話、調離工作崗位,並按規定予以懲處。
平邑人社志願者幫助群眾取號辦理業務。
成效:
應縮盡縮辦結時限,提升服務品質。實施人社基本公共服務標準化改革以來,平邑縣人社局累計梳理經辦事項流程127個,簡化流程46項,優化流程68項,確定即時辦結業務88項,把90%以上的人社經辦業務納入了“綜合櫃員”標準化管理軌道,減少辦事證明材料186項,實現經辦業務辦結時限整體提速85%以上。
應統盡統辦事標準,提升服務質效。一方面,人社基本公共服務標準化的成功實施,實現業務經辦由過去“特定科室、特定人”向“統一窗口經辦、統一服務標準”的有序轉變,。另一方面,過去,成為一名成熟的櫃員,最少需要3至5個月的時間,現在依據“産品説明書”辦理業務,僅需1周即可辦理業務、1個月就能熟練操作辦理各項業務,提高了服務效率。