最高人民法院就保護未成年人權益十大優秀案例舉行新聞發佈會

來源：中國網  |  責任編輯：夏歡

各位記者，各位來賓：

大家下午好！在“六一”國際兒童節來臨之際，最高人民法院召開新聞發佈會，向社會公佈“保護未成年人權益十大優秀案例”。

2019-05-31 16:01:15

少年兒童的健康成長，關係到億萬家庭的幸福安寧，關係到社會的和諧穩定，關係到民族的興旺發達。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進少年兒童事業發展放在更加突出的位置。習近平總書記高度關注少年兒童健康成長，強調指出：“十年樹木，百年樹人，祖國的未來屬於下一代。做好關心下一代工作，關係中華民族偉大復興”；明確要求“對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”。習總書記的一系列重要論述為加強少年兒童工作指明瞭前進方向，提供了根本遵循。

2019-05-31 16:03:26

進入新時代以來，隨著經濟社會快速發展，法治建設不斷完善，未成年人犯罪案件數量顯著下降，但預防和矯治未成年人犯罪以及保護未成年人免受違法犯罪侵害的形勢仍不容樂觀。性侵、虐待、校園暴力等嚴重侵害未成年人權益的犯罪仍然時有發生，不滿十四週歲的低齡未成年人實施殺人等嚴重暴力行為的案件也是不時有見，對此，黨中央高度關注，全社會高度關切。

2019-05-31 16:05:13

人民法院一直高度重視未成年人權益的依法保護。堅持立足未成年人的身心特點，以少年法庭為依託，通過專業化審判，落實對未成年人特殊、優先保護的政策要求。依法嚴懲了大量侵害未成年人權益的犯罪行為，教育挽救了一大批失足未成年人。特別值得一提的是，通過審理未成年人案件，探索創立了寓教于審、圓桌審判、社會調查、犯罪記錄封存、心理疏導、合適成年人到場、回訪幫教等一系列適合未成年人特點、具有中國特色的審判制度和工作機制，促進構建了“政法一條龍”“社會一條龍”等黨委領導、各方參與的未成年人司法保護體系，很多經驗、做法已經上升為法律規定，為不斷健全完善未成年人權益保護和犯罪預防的法治體系貢獻了司法智慧。

2019-05-31 16:07:19

習近平總書記多次強調，“一個案例勝過一沓文件”。司法案例是法治宣傳教育的“活教材”。結合案件審判開展形式多樣、富有實效的法治宣傳教育，是落實“誰執法誰普法”普法責任制的必然要求，是鞏固、擴大審判活動效果和影響的有效方式，同時也是人民法院少年法庭長期以來一貫堅持開展的特色工作。今年，最高人民法院經廣泛徵集、深入研究，從全國各地法院近年來審理的大量涉未成年人權益保護的案件中精心篩選出十大優秀案例，並利用“六一”國際兒童節前夕這個特殊的時間節點公開發佈，是此項特色工作的延續和深化。

2019-05-31 16:09:58

十起優秀案例是按照有一定普遍性和不同代表性的標準篩選出來的。既有依法嚴懲侵害未成年人權益犯罪的案例，也有對受害未成年人給予司法救助的案例，同時還有教育挽救失足未成年人的案例。其中不少案例是全國首例，如全國首例撤銷監護人資格案例、全國首例保護未成年人的“人身安全保護令”案例、全國首例跨省救助未成年被害人案例等，相關案例對推動完善中國特色社會主義少年司法制度發揮了重要作用。有的案例所涉及的問題社會普遍關注，特別是能夠反映出侵害未成年人權益犯罪的新動向，如校園欺淩、幼兒園虐童、黑惡勢力針對未成年人實施的“套路貸”案例、以招聘童星為名利用網路猥褻未成年人的案例等，值得高度重視。集中發佈這批案例，是要向全社會進一步宣示人民法院對侵害未成年人權益犯罪一定嚴懲不貸、對保護未成年人權益一定不遺餘力的堅定立場，同時希望能進一步增強全社會對未成年人權益保護和犯罪預防的關心重視，進一步增強廣大青少年的遵紀守法意識和風險防範能力，進一步凝聚各方面的力量共同為每一名少年兒童的健康成長和每一個家庭的幸福安寧保駕護航。

2019-05-31 16:11:37

借此機會，還想向在場的記者朋友和廣大社會公眾介紹一下人民法院對加強未成年人保護工作的有關工作打算。人民法院作為國家審判機關，對於保護未成年免受不法侵害，努力預防和減少未成年人犯罪，保障未成年人健康成長，義不容辭、責無旁貸。前些天，周強院長主持召開最高人民法院黨組會議，對加強少年審判工作專門做了研究部署，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新時代要求，不斷健全完善中國特色少年司法制度，進一步加強少年審判工作，充分發揮司法職能作用，更加有效地維護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。根據最高人民法院黨組和周強院長的指示，未來一段時間，人民法院將著力做好以下工作：

2019-05-31 16:13:58

一是依法公正辦案，嚴懲各類犯罪。對侵害未成年人的各類犯罪堅持依法嚴懲不手軟，對未成年人貫徹特殊、優先保護原則不動搖，不斷加大對未成年人的司法保護力度。

2019-05-31 16:14:38

二是深化司法改革，強化專業審判。少年法庭建設要堅持機構專門化、審判專業化、隊伍職業化。要統籌謀劃、協調推動少年、家事審判改革，促進少年審判與家事審判融合發展，同時保持二者相對獨立。最高人民法院要進一步加強對少年家事審判工作的指導，進一步健全少年家事審判機制。

2019-05-31 16:16:15

三是充分履行職能，做好延伸工作。對未成年犯罪人，要切實貫徹好教育、感化、挽救方針；對受害未成年人，要及時給予隱私保護、心理疏導、司法救助和跟蹤幫扶等工作。在辦案過程中，發現未成年人的家庭、學校或者有關部門沒有履行監護、教育、管理等責任或者履責不力的，要根據情況進行指導、督促或者提出司法建議。

2019-05-31 16:18:09

四是深入調查研究，加強宣傳教育。通過案例研究、大數據分析，及時準確把握涉未成年人案件的特點、動向和規律，有針對性地完善司法政策或者提出立法建議。結合案件審判，創新形式，注重實效，持續深入開展法治宣傳教育活動，鞏固和加強審判活動成效。謝謝大家。

2019-05-31 16:19:37

謝謝姜啟波主任。下面請各位記者結合今天發佈會主題提問，姜啟波主任和周加海副主任將回答各位媒體朋友的問題。

2019-05-31 16:20:14

我來回答一下記者朋友的提問。每年六一國際兒童節前夕，我們利用這個特殊的時間結點發佈一些涉及未成年人審判的典型案例，是我們通常的做法。今年我們又是利用這樣一個特殊的時間結點，專門發佈保護未成年人權益的十大案例。與以往發佈的涉及未成年人典型案例相比，這一次我們發佈的十大優秀案例主要有以下三方面的特點：

一，案件類型多樣，這十起案例剛才姜主任已經做了簡要介紹，既有嚴懲對未成年人實施敲詐勒索、尋釁滋事、猥褻、虐待等犯罪的刑事案件，也有涉及到未成年人的撤銷監護權、變更撫養權的民事案件，還有通過前科封存幫助涉案的未成年人被告人順利回歸社會，以及通過跨省聯動救助，幫助涉案的未成年被害人走出生活困境和心理陰影的案例。相關的案例雖然類型各有不同，但都體現貫徹人民法院對侵害未成年人的犯罪嚴懲不貸，對未成年人實行特殊保護、優先保護的司法政策精神。

二，這些案例都是社會關注度比較高的，我們在選取這些案例的過程中，是有意選取當前社會普遍關注的、涉及到未成年人多發的案件，或者是具有典型性的案例。比如案例一，這個案例是惡勢力集團利用未成年人社會經驗不足、自我保護能力比較弱的特點，對他們實施“套路貸”犯罪，通過實施恐嚇、糾纏、滋擾等軟暴力行為，迫使一些未成年人被害人支付款項。大家都知道，“套路貸”是近年來新出現的一種犯罪類型，這類犯罪危害很大，針對未成年人實施“套路貸”，更可謂是性質惡劣、危害極大，對這樣的犯罪從嚴懲處，彰顯了司法機關重拳打擊黑惡勢力犯罪、堅定保護未成年人合法權益、促進平安校園建設的態度和決心。

再如案例二，這是一起典型的校園欺淩案件，五名被告人和一名被害人都是未成年在校女生，五名被告人通過辱罵、毆打、逼迫下跪等方式對被害人進行淩辱，造成被害人無法正常學習的嚴重後果。她們的行為不僅僅是一般的違反校紀校規的行為，更不是同學之間正常的打鬧行為，而是觸犯刑法，應當受到刑法處罰，嚴重危害社會的犯罪行為，人民法院依法對五名被告人都分別判處了相應的實刑，就是要坐牢的。體現了對未成年人犯罪寬容但不縱容的政策精神，以及在教育感化未成年犯罪者的同時，更要重視保護未成年被害人合法權益的鮮明態度。

案例四，被告人以所謂的選拔童星為幌子，通過網際網路誘騙威脅多名兒童進行視頻裸聊，這樣的行為沒有身體接觸，但是根據刑法規定，仍然構成猥褻兒童罪，這也是近年來新出現的一種利用網路猥褻未成年人的犯罪類型。人民法院對這個被告人依法判處了11年有期徒刑，充分體現了從嚴懲治侵害未成年人犯罪的政策精神，同時也是警示有關方面，尤其是未成年人的家長，一定要加強對未成年人使用網路情況的監管，保障未成年人免受、少受違法犯罪的侵害。

三，這些案例都是意義非常重大的，十起案例中很多都屬於全國首例，不少案件在推動完善司法政策，甚至制度建設立法完善方面都發揮了重要作用。比如案例三，是我國首例撤銷監護人資格的判決，這個判決在當年直接推動了2014年12月份最高人民法院、最高人民檢察院聯合公安部和民政部一起發佈《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，推動了這個司法意見的出臺。案例六，全國法院發出的第一道為了保護未成年人的人身安全保護令，為推動人身安全保護令寫入後來的反家庭暴力法積累了重要實踐素材。再如案例八，這是作為我們國家比較早的開展前科封存試點工作的案例之一，為後來未成年人犯罪人的前科封存制度寫入我國刑法提供了實踐的基礎。案例九，更是彰顯了人民法院的司法溫情，這個案件的被害人自己是親眼目睹他的爸爸、哥哥被被告人殺害，自己也受了輕傷，他的身心受到了嚴重創傷。辦理這起案件過程中，法官沒有簡單的就案辦案只是盯著量刑，而是採取多種方法、多方努力，通過聯合一審的法院聯手對被害人開展司法救助、心理干預的方式，幫助未成年被害人走出心理陰影，重歸正常生活，應該説取得了非常好的辦案效果。

在辦理這些案件過程中，人民法院始終本著兒童利益最大化的原則，尋求做出最有利於未成年人健康成長的判決，相關的判決不僅具有先例意義，貢獻了改革探索的經驗，起到了良好的示範作用，更是在司法政策、立法完善方面、促進完善未成年人保護的相關制度建設都起到了重要的推動促進作用。特別希望在場的媒體朋友能夠廣泛的宣傳這些案例，也可以整體宣傳，也可以後續對十大案例做深入的挖掘報道，希望通過你們的報道，能夠進一步增強全社會對未成年人權益保護和犯罪預防問題的關心和重視。謝謝。

2019-05-31 16:24:14

謝謝周加海副主任，剛才他也提出來，如果有媒體願意就某一個案例再做進一步的深度挖掘，或者用專題片等其他方式專項報道，最高法院新聞局也樂意為感興趣的媒體提供進一步的方便，可以和新聞局聯繫。下面繼續提問。

2019-05-31 16:26:20

這是現在全社會高度關注的一個問題，隨著經濟社會的快速發展，特別是隨著資訊網路技術的高速發展，客觀上講，未成年人在成長過程中所面臨的各種誘惑或者是風險在這些年呈增多的趨勢。未成年人通過電腦、Ipad、手機等等可以接觸到形形色色的人群和五花八門的資訊，未成年人使用資訊網路，一方面有利於他們開闊視野、增長知識，但另外一方面，由於他們的認識辨別、風險防範、自我保護意識和能力還比較薄弱，客觀上也加大了他們誤入歧途或者是遭到違法犯罪侵害的風險。有效預防未成年人犯罪，保護未成年人免受犯罪侵害，保障他們的合法權益，我個人感覺主要要從以下幾方面去努力。

首先，需要我們的每一個家庭和每一所學校共同努力，密切配合，家長和老師是未成年人健康安全的第一責任人，在關注未成年人學習生活的同時，更要關心重視他們的身心健康和安全，注重與他們經常進行情感交流，掌握他們的思想動態，密切關注未成年人使用網路以及他們的社會交往等情況。如果發現問題苗頭的，一定要及時介入，切實履行監護、教育和保護的職責。

第二，社會各界也要切實履行法律義務和社會責任。政府的有關部門應當要充分履行職能作用，加大監管整治力度，及時發現懲治侵害未成年人的違法犯罪行為。我們的司法機關要盡職履責，加強未成年人司法保護。在做好審判工作的同時，還要做好延伸幫教和法治宣傳工作。相關的群團組織也要積極履行專業資源做好對未成年人的心理干預、心理輔導、犯罪預防以及精準救助等工作。我們的企業尤其是網際網路企業，一定要加強自身建設，增強社會責任感，要依法封堵有毒有害資訊，同時要通過技術手段有效防止避免未成年人沉迷網路，或者遭受違法犯罪的侵害。

最後我們倡議，未成年人自身也要增強識別風險、自我保護的意識和能力，要自覺地抵制一些低俗、暴力等有毒有害的資訊，要控制網路遊戲以及使用網路的時間，不能隨便與陌生人交友、聊天，要培養自己遵紀守法的意識，如果已經身處險境，甚至已經遭受違法犯罪的威脅侵害的，一定要及時告知家長、老師或者是報警，第一時間要尋求法律的保護。

2019-05-31 16:30:46

剛才姜主任介紹時也已經講到了，人民法院對少年審判工作歷來是高度重視，就在前幾天，我們最高人民法院黨組還專題對新時代進一步加強少年審判工作的發展進行了研究，周強院長作了重要講話。面對新時代、新任務、新要求，要實現少年審判工作新發展、新作為、新突破，關鍵是要有效貫徹落實周強院長反覆強調的，少年審判只能加強不能削弱的“八字方針”，要把最高法院黨組會議的精神，周強院長的指示精神貫徹落實到位。具體來説，重點要做好三方面的工作：

一，要提高政治站位，深刻認識新時代加強少年審判工作的重大意義。從1984年11月上海市長寧區人民法院建立我國第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來，少年法庭工作從無到有，由少到多，不斷發展壯大，少年法庭工作得到了社會各界的充分肯定，被譽為是人民法院的一塊金字招牌。在新的時代、新的歷史條件下，少年審判工作既面臨著黨和國家特別是社會各界更加關心重視未成年人保護工作的重大的、好的發展機遇，同時也面臨著任務在客觀上更加繁重，要求更高更細的挑戰考驗。我們一定要從確保億萬家庭幸福安寧，實現中華民族偉大復興的高度，深刻認識新時代進一步加強少年審判工作的重大意義，認真地總結經驗，鞏固深化改革的成果，同時不斷地探索創新，推動我們的工作在新的歷史條件下繼續的發展進步。

二，深化司法改革，保障和促進少年審判工作專業化發展。少年法庭30多年的發展經驗充分證明，機構專門化、審判專業化、隊伍職業化是落實特殊優先保護未成年人權益理念的必然要求，是加強對未成年人這一特殊群體人權司法保障的必由之路，同時也是中國特色少年司法制度優越性的重要體現。為了推動少年審判工作的繼續發展，一定要繼續堅持，進一步加強少年審判的專業化發展方向和路徑，同時要統籌謀劃、協調推動少年審判和家事審判的融合發展，要建立適應少年審判特點的績效考核體系，為法官們能夠有效開展少年審判所必須的特色工作創造條件，保障少年審判工作能夠實現專業化的、可持續的發展。

三，要加強理論和實證研究，不斷提升少年審判工作的成效。近年來，人大代表和政協委員向人民法院提出的有關未成年人的司法保護提案、議案呈逐年上升趨勢，涉及的面很廣，比如低齡兒童犯罪、性侵兒童、校園欺淩、兒童福利、法制教育、專門學校、虐待兒童、留守兒童的監護等等方方面面的問題都涉及到，我們作為司法機關，作為最高人民法院和各級法院，必須要進一步加強對少年審判的研究工作，特別是要通過大數據強化對司法政策的研究和案例研究，強化對新情況、新問題的研究，要從中把握住涉及到未成年人案件的特點、動向、規律，有針對性的加強辦案指導，為制定立法政策，促進立法完善提供理論的支援和實踐支撐。

2019-05-31 16:34:33

謝謝周加海副主任，也謝謝姜啟波主任的發佈和兩位主任的解答，今天的新聞發佈會就開到這裡。6月5日將有一部重要的司法解釋發佈，請各位記者朋友關注我們正式的預告。今天的新聞發佈會到此結束，今天的公眾開放日活動也圓滿結束，再次謝謝各位媒體朋友的光臨，也提前預祝兒童們節日快樂。謝謝。

2019-05-31 16:39:20