商務部2月9日召開例行新聞發佈會_網上直播

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商務部2月9日召開例行新聞發佈會

活動描述

商務部定於2月9日（週四）上午10:00在商務部機關3號樓1層發佈廳召開例行發佈會，新聞發言人集中回應媒體近期關注問題。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

孫繼文:
一、關於2016年網路零售市場發展情況及特點。
2016年，我國網路零售交易額達5.16萬億元人民幣，同比增長26.2%。其中，實物商品的網路零售交易額為4.19萬億元，同比增長25.6%，比同期社會消費品零售總額增速高出15.2個百分點。網路零售市場繼續保持中高速增長，並呈現出以下特點：
一是增長速度快。網路零售的滲透作用持續增強，實物商品網路零售交易額佔社會消費品零售總額的比重達到12.6%，較上年同期提升了1.8個百分點。網路零售成為帶動零售業增長的主要動力。商務部對重點零售企業的監測結果顯示，網路零售業態增速為25.4%，遠高於百貨店、超市和購物中心等其他零售業態的增速。
二是網路零售行業逐步成熟。市場主體進一步優化，B2C模式的優勢逐步增強，在網路零售交易額中的佔比超過55%；競爭方式向良性發展，母嬰、生鮮、跨境、家裝、時尚等領域的小型電子商務平臺開展差異化競爭，培養在各自行業和客戶群體中的優勢；網路促銷更加規範有序，大型電子商務平臺不再主打“價格戰”、“公關戰”，而是推出高品質服務，組織演藝、直播等活動，營造全行業參與的購物節氛圍。
2017-02-09 10:00:08
孫繼文:
三是助力供給側結構性改革。網路零售發掘釋放消費潛能，農村網購更加普及，來自中西部地區和三線以下城市的訂單增速明顯高於平均增速，成為新的消費驅動力。網路零售為國産品牌崛起提供平臺，在家電、手機等市場，國産品牌確立優勢地位，傳統品牌利用電子商務渠道在年輕客戶群體中打開市場。網路零售大數據支援定制化生産，眾多製造企業紛紛開展“專屬定制”活動，通過挖掘電子商務平臺積累的海量數據，快速適應消費者需求變化，推出新産品。
四是線上線下融合持續推進。零售巨頭強強聯盟，形成優勢互補的融合模式，推動零售業資源優化配置。電商平臺協助商家打通線上線下渠道，實現了“線上下單、門店提貨”、“門店下單、倉庫配送”等新型零售方式，加快傳統商業數字化。生活服務、文化娛樂、旅遊出行、教育和健康等服務消費快速增長，模式不斷創新，二手閒置、共用租賃等分享經濟成長迅速，2016年O2O市場規模同比增長約45%。
五是新技術推動服務升級。電商平臺支撐能力進一步提高，雲計算服務商的處理能力不斷增強。無人倉、無人車、無人機等技術從概念走向應用，大幅提升了物流快遞效率，解決了最後一公里的配送問題。新技術應用也催生了行銷模式的不斷創新，大數據和人工智慧技術支援個性化場景，實現了針對不同消費者“千人千面”的定嚮導購和促銷；虛擬現實和增強現實技術逐步成熟，縮短了消費者與物品的視覺感知距離，提升用戶體驗，輔助交易達成。
2017-02-09 10:02:52
孫繼文:
二、關於2016年汽車市場銷售的情況和特點。
2016年我國汽車銷量重現兩位數增長，全年共銷售汽車2802.8萬輛，同比增長13.7%，連續八年蟬聯全球第一併再創歷史新高。2016年，限額以上汽車類消費佔限額以上消費品零售額26.2%，較2015年增加0.9個百分點，汽車消費頂梁柱作用依然突出，且呈現出以下特點：
一是乘用車銷量快速增長，SUV車型熱度不減。2016年，乘用車銷量同比增長14.9%，增速高於總體1.2個百分點，對汽車銷量增長貢獻率達到94.1%。SUV銷量繼續保持高速增長，同比增長44.6%。
二是小排量乘用車拉動汽車銷量作用明顯。受1.6升及以下排量乘用車購置稅減半政策帶動，1.6升及以下排量乘用車銷售1760.7萬輛，同比增長21.4%，佔乘用車銷量比重為72.2%，比上年同期提高3.6個百分點，對乘用車銷量增長的貢獻率達97.9%。
三是新能源汽車發展迅猛。2016年新能源汽車銷售50.7萬輛，同比增長53%。其中純電動汽車銷售40.9萬輛，同比增長65.1%。
2017-02-09 10:06:20
孫繼文:
三、關於商務部等16部門聯合印發《關於促進老字號改革創新發展的指導意見》的情況。
商務部、發展改革委、文化部、工商總局、質檢總局等16部門近日聯合印發了《關於促進老字號改革創新發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
“老字號”是優秀民族品牌和傳統商業文化的集中代表，擁有世代傳承的獨特産品、技藝和服務。自2006年啟動“振興老字號工程”以來，商務部會同相關部門圍繞“建立老字號保護體系、促進體系和挖掘老字號內涵”開展了一系列工作，老字號的發展環境不斷優化，發展情況有了很大改善。目前，多數老字號企業發展勢頭良好，但部分企業因為機制僵化、觀念陳舊、創新不足、傳承無力等原因，面臨發展困境。推動老字號企業發展，不僅能為百姓提供更多品質優良、特色鮮明、競爭力強的産品和服務，而且對於深入推進供給側結構性改革、擴大品質消費、弘揚中華優秀傳統文化具有重要意義。
《指導意見》從推動老字號傳承與創新、加強經營網點保護、推進産權改革三個方面提出了八項任務。即：弘揚精益求精的工匠精神，保持老字號的原汁原味；實施“老字號+網際網路”工程，促進線上線下融合發展；支援老字號創新經營管理模式，建立現代企業制度；加強老字號原址風貌保護，保留原有商業環境；打造老字號特色商業街，促進集聚發展；推動國有老字號體制改革和機制創新，培育行業龍頭企業；建立品牌價值評估體系，發揮老字號品牌價值；鼓勵對接資本市場，支援老字號做大做強。
下一步，商務部將深入貫徹落實習近平總書記關於“讓民族品牌大放異彩”的指示精神，以推進供給側結構性改革為主線，以貫徹落實16部委《指導意見》為重點，積極推動老字號企業增品種、提品質、創品牌，著力提高供給能力和品質，更好地滿足人民群眾消費升級的需要。一是繼續推動老字號改革創新，推動老字號企業積極引入社會資本，將傳統經營方式與現代技術手段，特別是網際網路、物聯網、大數據等現代資訊技術相結合，開發新産品，吸引新顧客，開拓新市場。二是大力弘揚老字號文化內涵，實施中華老字號保護髮展工程，組織廣大企業深入學習和弘揚老字號“品質至上、精益求精的工匠精神和以德興商、誠信為本的商業道德”，發揮老字號的引領帶動作用。三是持續優化老字號發展環境，建立健全老字號檔案，加強行業自律，加大智慧財産權保護和政策支援力度，激發老字號自主創新活力。
2017-02-09 10:10:50
問題1:
近日，有機構分析認為“一帶一路”計劃或正在實施的項目可能無法實現收益。請問商務部對此有何評論？
2017-02-09 10:13:39
孫繼文:
“一帶一路”合作倡議提出以來，我們堅持共商、共建、共用的原則，突出務實合作、互利共贏，不斷深化與沿線國家的投資合作。2016年，我對“一帶一路”沿線的53個國家直接投資145.3億美元，佔同期總額的8.5%；我企業對相關的61個國家新簽合同額1260.3億美元，佔同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%；完成營業額759.7億美元，佔同期總額的47.7%。巴基斯坦喀喇崑崙公路二期、卡拉奇高速公路、中老鐵路已開工建設，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等項目正在順利推進，為改善沿線國家基礎設施條件、帶動當地經濟社會發展發揮了積極作用。
“一帶一路”有關投資合作項目特別是部分基礎設施項目投入資金大、建設週期長、成本回收慢，但從長遠看，對提升區域基礎設施互聯互通水準、造福沿線各國人民具有重大而深遠的意義。下一步，我們將繼續穩步推動“一帶一路”建設，深化與沿線國家的投資合作，堅持市場化運作為主，充分發揮企業在項目建設中的主體作用，推進重點項目落地，取得更多早期收穫，更好惠及沿線國家和人民。
2017-02-09 10:14:25
問題2:
2016年，中國對美、歐、澳的投資都創下新高，但這也引發了有關國家監管機構的密切關注，部分國家已逐步收緊外商投資規定。請問這是否會影響我國對外投資，商務部如何看待2017年對外投資形勢？
2017-02-09 10:18:48
孫繼文:
2016年我國對外投資快速增長，對我國國民經濟和産業轉型升級起到積極促進作用。與此同時，近期國際金融市場波動加大，部分國家經濟政策不確定性增加，個別發達國家對我投資特別是國有企業投資的限制壁壘增多，增加了中國企業對外投資的風險和不確定性。
2017年，世界經濟復蘇乏力，預計我國對外直接投資將呈現“穩中趨緩、緩中向好”的態勢。商務部將堅持穩中求進的工作總基調，按照“企業主體、市場運作、國際慣例、政府引導”的原則，支援國內有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動，參與“一帶一路”共同建設，開展國際産能合作，融入全球産業鏈和價值鏈。同時，我們將把完善對外投資中長期制度建設和短期相機調控結合起來，在推進對外投資便利化的同時防範對外投資風險，完善和規範市場秩序，進一步優化對外投資方向，突出實體經濟和新興産業導向，促進對外投資健康有序發展，為推動國內經濟轉型升級，深化中國與世界各國的互利合作做出更大貢獻。
我們衷心希望世界各國攜手努力，共同擔當，旗幟鮮明地反對保護主義，在開放中進一步推動投資便利化，打造開放共贏的合作模式，讓世界各國實現聯動增長，走向共同繁榮。
2017-02-09 10:19:08
問題3:
去年2月，國務院決定在10個省市、5個新區開展服務貿易創新發展試點工作。請問過去一年，試點工作進展如何？取得了哪些成效？
2017-02-09 10:21:34
孫繼文:
2016年2月22日，國務院批復同意在天津、上海等15個省市（區域）開展服務貿易創新發展試點，為期2年。
一年來，商務部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，會同有關部門和地區，明確目標、突出重點、細化任務、狠抓落實。試點工作總體進展順利，成效已初步顯現。
一是認真謀劃試點方案。全面設計試點總體方案，為各試點地區明確了八個方面的探索方向，做出了五個方面國家支援政策保障的安排。認真指導試點地區編制當地試點方案，並積極協調各部門給予政策支援和工作指導。
二是有序出臺支援政策。經國務院批准，會同有關部門發佈了《服務出口重點領域指導目錄》，並積極推動財政、稅收、金融、基金、便利化等5個方面保障政策的出臺。
三是加快建設監管平臺。商務部組建了平臺建設工作組，全力推進試點監管平臺建設。目前，現有7個業務系統功能梳理、服務貿易各項促進政策梳理和各地商務主管部門用戶名排查歸併等工作已完成。
四是持續加強督導評估。去年8月，分管部領導主持召開座談會，聽取部分試點地區彙報，要求加強調研、聚焦重點、狠抓落實。去年底今年初，商務部先後組織兩次試點情況調研，召開兩場服務貿易創新發展試點圓桌會議，督導加快試點工作進度。目前，正抓緊研究制訂《服務貿易創新發展試點工作綜合評價指標體系》。
2017-02-09 10:22:55
孫繼文:
一年來，各試點地區結合實際，在服務貿易管理體制、促進機制、政策體系、監管模式等方面先行先試，取得了初步成效。
一是加快構建新的管理體制。15個試點地區均成立了服務貿易跨部門聯席會議制度或服務貿易工作領導小組，確立了由商務部門統籌協調、相關部門各司其職、合力推進試點建設的管理體制。同時，各地紛紛探索建立本地區服務貿易統計體系和統計監測平臺，為發展決策和績效評估提供支撐。
二是推進機制創新。各試點地區立足於提升綜合服務水準，從探索立法、加強引導、打造平臺等方面著手，建立多層次的服務貿易促進體系。特別是在公共服務平臺建設方面，積極落實財政資金，為企業提供人員培訓、技術支援、市場拓展、語言服務等公共服務。
三是完善政策框架體系。各試點地區積極推進國家財政、稅收、便利化等政策的落地和配套，通過不斷完善政策框架體系，充分發揮政策作用，助推服務貿易創新發展。
四是創新監管模式。各試點地區圍繞推進服務貿易便利化和自由化，研究創新通關監管便利化和事中事後監管舉措，積極探索新興服務貿易監管方式。各地先後推出了通關一體化機制、跨部門聯動響應機制、隨機抽查事項清單、重點企業徵信系統等創新舉措。
2017-02-09 10:24:25
問題4:
聯合國貿易和發展會議2月1日發佈報告稱，在2016年全球外國直接投資流入量大幅下滑的背景下，中國吸收外資實現增長，保持全球第三位。請商務部介紹有關情況。
2017-02-09 10:27:47
孫繼文:
2017年2月1日，聯合國貿發會議發佈的第25號《全球投資趨勢監測報告》預計，2016年全球跨國直接投資（FDI）流量下降13%，減至1.52萬億美元。流入發達經濟體的FDI流量下降9%，流入發展中經濟體的FDI流量下降20%。報告顯示，中國保持引資活力，全球排名第三位。
在全球經濟緩慢復蘇、跨國投資不振的大背景下，2016年我國吸收外資工作取得這樣的成績實屬不易。一年來，我們在以下幾個方面做了大量工作。
一是全力推進自由貿易試驗區試點。在投資、貿易、金融等多方面開展制度創新，在事中事後監管方面積極探索。到目前為止，國家層面已經總結了114項試點經驗，並在全國複製推廣，有效激發了市場活力。4個自貿試驗區全年實際吸收外資達879.6億元人民幣，同比增長81.3%，以十萬分之五的國土面積吸引了全國十分之一的外資。
二是加快推進外資管理體制改革。在自貿試驗區成功探索試驗基礎上，修訂了《外資企業法》等4部法律，自2016年10月份外商投資企業設立及變更由審批改為備案管理後，95.3%的設立與變更事項通過備案完成，外商投資便利度大幅提升。
三是有序推進擴大開放。在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，就實施方案中118項試點任務推出相關試點措施，實施率83%，完成率73%。從改革試點成效看，北京市服務業實際使用外資佔全國比重為13%。新修訂的《外商投資産業指導目錄》目前已完成向社會公開徵求意見，下一步履行相關程式後儘早實施。
四是進一步改善並優化營商環境。推動國務院出臺《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，放寬外商投資準入限制，按照內外資一視同仁的原則，進一步營造公平競爭環境，推動新一輪高水準對外開放，實現互利共贏。
下一步，我們將按照中央經濟工作會議要求，會同有關部門認真抓好貫徹落實工作，進一步改善投資環境，維護外國投資者和外商投資企業合法權益，穩定和擴大利用外資規模，優化結構，提質增效，使中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
2017-02-09 10:28:14
問題5:
近日，德國工商大會公佈2016年德國貿易夥伴排行榜，中國首次榮登榜首，成為德國第一大貿易夥伴。請發言人介紹一下當前中德經貿關係總體情況。
2017-02-09 10:31:49
孫繼文:
近年來，中德全方位戰略夥伴關係不斷深化，政治互信日益增強，兩國建立起總理級政府磋商機制。經貿關係作為兩國關係的重要基石，全方位、多層次和寬領域的合作特點日益突出。當前，德國繼續保持中國在歐最大貿易夥伴地位，據中方統計，2016年，中德貿易額為1512.9億美元，同比下降3.5%，但降幅較上年收窄8個百分點。兩國雙向投資加速增長，成為兩國經貿關係的重要支柱。截至2016年底，我累計批准德國企業在華投資項目9394個，德方實際投入281.8億美元；中國企業以參股、並購等形式累計對德非金融類投資88.3億美元。
2017年，中德兩國將迎來建交45週年，德國擔任G20輪值主席國，雙方高層將繼續保持頻繁互訪，兩國在貿易、投資、第三方市場、智慧製造、數字經濟、區域發展等領域合作潛力巨大、前景廣闊。
中德雙邊經貿關係的平穩發展符合中歐經貿關係發展的總體趨勢。
2017-02-09 10:32:34
問題6:
剛剛發佈的中央“一號文件”（《中共中央國務院關於深化推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》）提到了推進農村電商發展，包括加快建立健全適應農産品電商發展的標準體系、支援農産品電商平臺和鄉村電商服務站點建設、深入實施電子商務進農村綜合示範、完善農産品流通骨幹網路等多個方面。請問商務部今年將採取哪些舉措促進農村電商的發展？
2017-02-09 10:35:54
孫繼文:
2014 -2017年，連續四年的中央1號文件均明確提出發展農村電子商務。2017年，商務部將會同有關部門，從以下幾個方面採取措施，積極推進農村電子商務發展。
一是推動農村電商公共服務體系建設。深入實施電子商務進農村綜合示範。支援縣域電子商務公共服務中心和鄉村級電子商務服務站點的建設和資訊化改造。支援建立完善縣、鄉、村三級物流配送機制，著重解決鄉鎮和農村之間“最初一公里”、“最後一公里”物流瓶頸問題，讓産品“出得來”、“下得去”。加強農村電子商務人才培養，培育壯大市場主體。
二是提升農村産品電子商務發展水準。加強農産品分等定級、包裝、冷鏈物流、倉儲配送等基礎設施建設，並提供品控、溯源、品牌培育等服務，推動農産品通過線上渠道銷售。開展農商互聯，促進電商企業與農産品生産加工企業開展合作，依託線上電商平臺，整合線下農産品倉儲、加工、配送資源，打造新型農産品供應鏈。同時，推動農村工業品、旅遊及服務産品的電商化，培育一批電商強縣和特色電商村鎮，打造農村經濟發展的新動力、新引擎。
三是深化電商精準扶貧。加大綜合示範工作對貧困地區的支援力度，在擴大支援範圍時向國家級貧困縣傾斜。開展“電商專家下鄉活動”，組織相關領域專家赴貧困地區進行現場指導。針對農村電商發展環境弱但潛在産品豐富的特點，推動大型電商企業與貧困縣的深度合作，探索建立市場化對口幫扶機制。
四是加強經驗總結和推廣。今年，我們將召開全國農村電子商務現場會，全面總結三年來農村電子商務進展，推廣各地好的經驗和做法。同時，修訂農村電商《服務規範》和《工作指引》，發佈第二輯農村電商典型案例集，組織對示範縣政府負責人進行培訓，加強地區間的經驗交流。
此外，我們還將對示範縣進行“體檢”，通過績效評價，幫助示範縣發現問題，提升工作水準，形成健康可持續發展的良好態勢。
2017-02-09 10:36:15
問題7:
近年來，商務部一直在積極推動公益性農産品市場體系建設。請問目前在這方面都取得了哪些積極成效？
2017-02-09 10:40:40
孫繼文:
農産品市場具有很強的公益性，突出表現在保障市場供應、穩定市場價格、促進食品安全等方面，也就是説要讓老百姓買得到、買得實惠、買得放心。
為增強農産品市場公益功能，切實保障和改善民生，讓人民群眾有更多獲得感，2014年以來，商務部會同有關部門積極推動公益性農産品市場體系建設。截至目前，全國累計建設了253個公益性農産品批發市場和5291個零售市場，初步形成了覆蓋全國主要大中城市的公益性農産品市場體系。這些市場通過建立重要農産品儲備和應急保供機制等方式確保市場平穩供應，讓老百姓買得到；通過發展直採直銷、降低收費標準等方式降低流通成本，更多地讓利於民，讓老百姓買得實惠；通過全流程標準化操作、建立全程品質可追溯體系等方式提升食品安全水準，讓老百姓買得放心。目前，在批發環節，公益性農産品市場綜合平均收費水準低20%以上，鮮活農産品價格低10%左右。在零售環節，公益性農産品銷售網點常年銷售價格比普通市場便宜10-20%。
今年春節期間，全國農産品供應充足，價格總體平穩。豬肉、牛肉價格比節前小幅上漲0.2%和0.4%，大白菜等30種蔬菜平均價格上漲3.9%，雞蛋價格上漲0.1%，白條雞價格與節前持平，而羊肉價格還小幅下降了0.5%。應該説，各地公益性農産品市場發揮了積極作用。
2017-02-09 10:41:00