國務院政策吹風會：《促進中部地區崛起規劃》有關情況_網上直播

活動標題

國務院政策例行吹風會：《促進中部地區崛起規劃（2016-2025年）》有關情況

活動描述

茲定於2016年12月9日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任何立峰介紹《促進中部地區崛起規劃（2016-2025年）》有關情況，請國家網際網路信息辦公室副主任莊榮文介紹《“十三五”國家資訊化規劃》有關情況，並答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的國務院政策例行吹風會。本週國務院常務會議審議通過了《促進中部地區崛起規劃（2016至2025年)》，《“十三五”國家資訊化規劃》，這兩個《規劃》非常重要，媒體很關注，而且已經報道了。為了幫助大家了解相關情況，今天很高興請來了國家發改委副主任何立峰先生，國家網際網路信息辦公室副主任莊榮文先生，請他們介紹規劃的相關情況並回答大家的提問。下面先請何立峰先生介紹情況。
2016-12-09 10:00:40
何立峰:
各位記者朋友，大家上午好，衷心感謝各位朋友給我們這個機會，報告和介紹促進中部地區崛起規劃的編制情況。
中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土面積102.8萬平方公里，佔全國陸地國土總面積的10.7%；2015年底人口3.65億人，佔全國總人口的26.5%。中部地區承東啟西、連南接北，交通網路發達、生産要素密集、人力和科教資源豐富、産業門類齊全、基礎條件優越、發展潛力巨大，在全國區域發展格局中具有重要戰略地位。黨中央、國務院高度重視新時期促進中部地區崛起工作。習近平總書記強調，要堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞中部地區崛起，深化改革、發揮優勢、創新思路、統籌兼顧，確保經濟持續健康發展、社會和諧穩定。李克強總理指出，中部地區發展潛力巨大，要抓住戰略機遇，充分發揮自身優勢，提高經濟增長的品質和效益，在改革創新和結構優化中實現崛起，為我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水準做出新貢獻。今年政府工作報告明確將編制促進中部地區崛起規劃列為重點任務。
根據黨中央、國務院的決策部署，發改委自2015年初以來委託第三方對2009年出臺的《促進中部地區崛起規劃》進行評估，委託有關科研機構開展了“十三五”規劃編制前期研究工作，深入中部六省開展調研，多次組織召開部門和專家座談會，在發改委門戶網站廣泛徵求各有關方面意見建議，在此基礎上，會同中部六省人民政府和48個有關部門及單位編制形成了《促進中部地區崛起規劃》。
2016-12-09 10:02:09
何立峰:
《規劃》在總結中部崛起戰略實施十年來主要成就和分析今後一段時期發展環境的基礎上，明確了“十三五”期間促進中部地區崛起的總體思路，提出要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，適應、把握和引領經濟發展新常態，與推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”相銜接，以提高發展品質和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以全面深化改革為動力，堅持創新驅動發展，加快推動新舊動能轉換，加快推進産業結構優化升級，加快打造城鄉和區域一體化發展新格局，加快構築現代基礎設施網路，加快培育綠色發展方式，加快提升人民生活水準，推動中部地區綜合實力和競爭力再上新臺階，開創全面崛起新局面。
《規劃》在繼承原有“三基地、一樞紐”定位基礎上，根據新形勢新任務新要求，提出了“一中心、四區”的戰略定位，即全國重要先進製造業中心、全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示範區、全方位開放重要支撐區，確定了到“十三五”末的主要發展目標，明確了創新發展、轉型升級、現代農業等方面的重點任務和保障措施。
2016-12-09 10:02:48
何立峰:
《規劃》印發實施後，發改委將加強綜合協調、跟蹤分析和督促檢查，研究解決新情況、新問題，適時組織開展《規劃》實施中期評估；進一步發揮促進中部地區崛起工作部際聯席會議制度的作用，積極協調解決重大問題，督促推進重大事項，充分調動企業和社會各方面力量廣泛參與，推動形成促進中部地區崛起工作整體合力。國務院有關部門將按照規劃確定的目標和發展重點，在專項規劃編制、政策措施實施、重點項目安排、體制機制創新等方面給予積極指導和支援。中部六省是規劃實施的責任主體，也將堅定不移地貫徹黨中央、國務院的重大決策部署，主動作為、精心組織、真抓實幹、勤勉盡責，結合本地實際，將規劃確定的主要目標、重點任務落到實處。
我相信，“十三五”促進中部地區崛起規劃的實施，不僅將推動中部地區綜合實力和競爭力再上新臺階，還將為支撐全國經濟平穩健康發展、如期實現全面建成小康社會作出更大貢獻。
衷心希望各位記者朋友一如既往地關心支援中部地區的崛起發展。謝謝大家！
2016-12-09 10:02:50
莊榮文:
女士們、先生們，上午好！
歡迎大家出席今天的政策吹風會，首先感謝各位媒體朋友對國家資訊化發展的關注。《“十三五”國家資訊化規劃》（以下簡稱《規劃》）近日由國務院常務會議審議通過。下面，我簡要介紹一下《規劃》編制背景和主要內容。
黨中央、國務院高度重視資訊化工作。習近平總書記指出，網路安全和資訊化工作是“十三五”時期的重頭戲，要在資訊化發展上大有作為。李克強總理強調，中國資訊化發展方興未艾，要推動資訊化與實體經濟深度融合發展，著力推進大眾創業萬眾創新，催生更多的新産業、新業態、新模式，加快發展新經濟培育新動能。“十二五”時期特別是黨的十八大以來，各地區、各部門認真貫徹中央決策部署，紮實工作、開拓創新，推動我國資訊化取得顯著成就。資訊基礎設施建設實現跨越式發展，資訊産業生態體系初步形成，網路經濟快速發展，網路安全保障能力顯著增強，網信軍民融合體系初步建立，全社會資訊化水準持續提升。當前，我國網際網路用戶、寬頻接入用戶規模位居全球第一，2015年資訊産業收入規模達17.1萬億元，智慧終端、通信設備等多個領域的電子資訊産品産量居全球第一；電子商務交易額達21.8萬億元，躍居全球第一；“網際網路+”新業態、新模式層出不窮，統一完整的國家電子政務網路基本形成，網路安全審查、資訊安全等級保護等制度不斷完善，網路空間日益清朗。但也要看到，我國資訊化發展中還存在一些突出短板，主要是技術産業生態系統不完善、資訊資源開發利用和公共數據開放共用水準不高、網路空間安全面臨嚴峻挑戰等。
習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上強調要“貫徹以人民為中心的發展理念”，指出“網信事業代表著新的生産力、新的發展方向，應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步”。為落實黨中央、國務院有關決策精神和“十三五”規劃綱要部署要求，按照“十三五”國家重點專項規劃工作安排，網信辦、發展改革委2014年8月著手啟動了《規劃》研究編制工作，會同工業和資訊化部、科技部、軍委戰略規劃辦公室等13個部門成立了《規劃》統籌組和起草組，組織開展重大課題研究，廣泛聽取了各方面意見，組織開展了專家論證。12月7日已經國務院常務會議審議通過。
2016-12-09 10:03:04
莊榮文:
《規劃》是“十三五”國家重點專項規劃之一，是“十三五”規劃綱要和《國家資訊化發展戰略綱要》的細化落實，旨為“十三五”時期各地區、各部門推進資訊化工作提供行動指南。《規劃》編制主要體現以下四點考慮：
一是深入踐行新發展理念。把創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，作為確立資訊化發展目標、任務和措施的基本遵循。圍繞貫徹落實新發展理念和“網路安全和資訊化是一體之兩翼、驅動之雙輪”的總要求，提出了“十三五”資訊化的6大主攻方向，發揮資訊化引領創新和驅動發展的先導力量作用，以資訊化培育新動能、推動新發展，為加快推進國家治理體系和治理能力現代化提供數字動力引擎。
二是準確把握國際國內資訊化發展大勢。當前，我國資訊化發展面臨的環境、條件和內涵正發生深刻變化，網路資訊技術日新月異並全面融入社會生産生活，成為改變全球經濟格局、利益格局、安全格局的關鍵因素。《規劃》綜合分析我國資訊化發展面臨的國際國內環境，認為“十三五”時期是資訊化引領全面創新、構築國家競爭新優勢的重要戰略機遇期，是資訊化與經濟社會深度融合、促進新舊動能充分釋放的協同迸發期，必須順應和引領新一輪資訊革命浪潮，加強戰略規劃統籌，主動作為，開創資訊化發展新局面。
三是全面落實國家重大戰略部署。在資訊化發展的重大任務、重點工程和優先行動中全面貫徹黨中央、國務院重大決策精神，細化落實了“十三五”規劃綱要、《國家資訊化發展戰略綱要》等關於資訊化的重大部署，切實體現網路強國、“網際網路+”、大數據等戰略要求，注重加強與“雙創”、“四眾”、“中國製造2025”、製造業與網際網路融合發展等的結合，充分發揮資訊化在推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略中的引領支撐作用。
四是統籌各地區、各部門資訊化工作。《規劃》樹立改革思維、頂層思維和系統思維，針對核心技術受制於人、網際網路普及速度放緩、公共數據資源開放共用不足、網路安全風險意識淡薄等共性問題、難點問題，加強統籌謀劃，保持戰略定力，著力補齊短板，更好地指導和規範各地區、各部門資訊化工作，形成全國資訊化“一盤棋”發展。
2016-12-09 10:04:15
莊榮文:
《規劃》順應時代發展需要和廣大人民群眾的期盼，明確了6大主攻方向，10大任務，16項工程，12項優先行動和6大政策措施。主要內容包括：
第一，《規劃》提出了“十三五”資訊化發展的總體要求。明確指出，要著力補齊核心技術短板，全面增強資訊化發展能力；著力發揮資訊化的驅動引領作用，全面提升資訊化應用水準；著力滿足廣大人民的新期待，重點突破，推動資訊技術更好服務經濟升級和民生改善；著力深化改革，全面優化資訊化發展環境。堅持以惠民為宗旨，堅持全面深化改革，堅持服務國家戰略，堅持全球視野發展，堅持安全與發展並重。同時，《規劃》還對核心技術、基礎設施、資訊經濟、資訊化發展環境等方面制定了具體的發展目標。
第二，《規劃》圍繞貫徹落實新發展理念和“網路安全和資訊化是一體之兩翼、驅動之雙輪”的總要求，提出了6大主攻方向：一是引領創新驅動，培育發展新動能；二是促進均衡協調，優化發展新格局；三是支撐綠色低碳，構建發展新模式；四是深化開放合作，拓展發展新空間；五是推動共建共用，釋放發展新紅利；六是防範安全風險，夯實發展新基石。目的是發揮資訊化引領創新和驅動發展的先導力量作用，以資訊化培育新動能、推動新發展。
第三，《規劃》圍繞《國家資訊化發展戰略綱要》明確的增強發展能力、提高應用水準、優化發展環境的三大戰略方向，部署了10大任務，包括：構建現代資訊技術和産業生態體系、建設泛在先進的資訊基礎設施體系、建立統一開放的大數據體系、構築融合創新的資訊經濟體系、支援善治高效的國家治理體系構建、形成普惠便捷的資訊惠民體系、打造網信軍民深度融合發展體系、拓展網信企業全球化發展服務體系、完善網路空間治理體系和健全網路安全保障體系。同時，明確了16項重點工程，作為落實任務的重要抓手。
2016-12-09 10:04:25
莊榮文:
第四，《規劃》聚焦補齊短板和佈局前沿，把現代資訊基礎設施建設、農村人口脫貧、社會事業發展、生態環境保護、人民生活改善等領域資訊化擺在優先位置，部署開展新一代資訊網路技術超前部署行動、北斗系統建設應用行動、應用基礎設施建設行動、數據資源共用開放行動、“網際網路+政務服務”行動、美麗中國資訊化專項行動、網路扶貧行動、新型智慧城市建設行動、網上絲綢之路建設行動、繁榮網路文化行動、線上教育普惠行動、健康中國資訊服務行動等12項優先行動，明確了行動目標、時間要求和實現路徑，推動各項目標任務落實到位。
第五，為推動重大任務落地實施，《規劃》提出了完善法律法規、創新制度機制、開拓投融資渠道、加大財稅支援、著力隊伍建設、優化基礎環境等6個方面政策措施，並對加強《規劃》的組織實施提出了要求。
下一步，我辦將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同發展改革委、工業和資訊化部等有關部門做好《規劃》後續落實工作。
下面我們再具體回答大家的提問。
2016-12-09 10:05:40
主持人胡凱紅:
謝謝莊主任，下面開始提問。
2016-12-09 10:05:45
經濟日報記者:
第一個問題我想請問何主任，剛才您也提到，中部地區在全國區域發展格局當中具有重要的戰略地位，今年也剛好是促進中部地區崛起戰略提出來的第十個年頭，請問您如何評價中部地區這十年以來的發展？謝謝。
2016-12-09 10:06:10
何立峰:
2006年黨中央、國務院作出了關於促進中部地區崛起的戰略決策，經過十年努力，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家各有關部門的大力支援下，特別是在中部六省幹部群眾的共同努力下，中部地區經濟社會發展取得顯著成就。
一是經濟綜合實力邁上新臺階。2015年，中部地區實現生産總值14.7萬億元，十年年均增長11.6%，比全國平均水準高2.1個百分點。經濟總量佔全國的比重由18.8%提高到20.3%，位居四大板塊第2位。十年間，中部地區固定資産投資、社會消費品零售總額、地方財政收入分別增長7.7、3.7和7倍。在今年全國經濟下行壓力較大的情況下，中部地區仍然保持良好的發展勢頭，今年前三季度地區生産總值為11.1萬億元，同比增長7.9%，佔全國比重進一步提高到20.5%，有力支撐了國民經濟持續健康發展；工業、投資、消費、進出口等主要經濟指標增速均位居四大板塊前列。
二是“三基地、一樞紐”，即糧食生産基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術産業基地和綜合交通運輸樞紐地位日益鞏固。2016年，中部地區糧食産量為18328萬噸，佔全國糧食總産量的比重穩定在30%左右。農村基礎設施較大改善，特別是高標準農田建設取得積極進展。山西等大型煤炭基地基本建成，2006-2015年發電總量為9.78萬億千瓦時，風電、光伏等新能源快速發展，持續穩定保障全國能源供應。新一代資訊技術、新能源汽車、先進軌道交通、航空航太、新材料、現代生物醫藥、現代種業等重點新興産業發展壯大，在全國具有較強競爭力。富士康、京東方等一些大型電子資訊企業在中部地區完成産業佈局。現代化基礎設施網路更加完善，2015年底高速鐵路營運里程達到六千余公里，營業鐵路、高速鐵路、等級公路和高速公路密度均位居四大板塊第2位。
2016-12-09 10:06:35
何立峰:
三是新型城鎮化步伐加快。2006-2015年，中部地區城鎮化率由36.5%提高到51.2%，新增5000萬人到城市居住生活。城鎮化建設水準特別是公共服務設施水準顯著提高。長江中游城市群、中原城市群、皖江城市帶、山西中部城市群發展壯大，輻射帶動能力不斷增強。農村面貌日新月異，農村安全飲水、無電地區居民用電問題基本完成，所有具備條件的建制村通達瀝青水泥路。
四是人民生活水準大幅提高。2006-2015年，中部地區城鄉居民均可支配收入年均分別增長11.8%、13.2%，達到26810、11422元，與全國平均水準的相對差距有所縮小。財政對民生投入的佔比繼續增加。2015年底，中部地區按現有標準的農村貧困人口為2160萬人，比2010年底減少了2430萬人。
五是生態環境品質總體改善。長江、黃河、淮河和洞庭湖、鄱陽湖等大江大河治理取得積極進展，不僅改善了中部地區水環境品質，也對長江中下游地區、黃河中下游地區水環境改善作出了積極貢獻。作為南水北調中線工程水源地，有力保障了華北等地區水資源供應。生態補償體制機制創新邁出新步伐，特別是安徽和浙江兩省建立了新安江流域生態補償機制，對全國其他流域起到了良好的示範作用。2015年中部地區森林覆蓋率達到36.5%，較10年前提高6.3個百分點。環境污染防治積極推進，完成國家下達的有關節能減排任務。
六是全方位開放格局基本形成。十年來，中部地區開放型經濟加快發展，打造形成了一批雙向開放的平臺，2015年外貿進出口總額2539億美元，是2005年的6.1倍，年均增長19.9%，佔全國的比重由2005年的2.9%提高到6.4%，從四大板塊墊底位置上升到第3位。中歐班列在鄭州、武漢發車，形成了中歐班列品牌，同時也促進了交通樞紐的發展。“走出去”邁出可喜步伐，一些農業資源加工優勢企業到中亞設立加工基地，進一步促進了“一帶一路”建設。
有了前十年促進中部地區崛起的良好基礎，相信隨著“十三五”促進中部地區崛起規劃的深入實施，未來中部地區的發展一定會越來越好，我們對此充滿期待也充滿信心。謝謝！
2016-12-09 10:10:49
中國國際廣播電臺記者:
今年7月中辦、國辦印發的《國家資訊化發展戰略綱要》與即將發佈的《“十三五”國家資訊化規劃》都是指導我國資訊化發展的綱領性文件，請問這兩個文件有什麼樣的區別和聯繫？謝謝。
2016-12-09 10:15:05
莊榮文:
《戰略綱要》是規範和指導未來10年國家資訊化發展的綱領性文件，是國家中長期戰略規劃的重要組成部分。《規劃》主要是指導未來5年各地區、各部門資訊化工作具體的行動指南，是“十三五”規劃綱要和《國家資訊化發展戰略綱要》關於資訊化任務的細化落實。
在發展目標上，《規劃》與《戰略綱要》明確的2020年目標進行了銜接，使目標更加具體、更加細化，從資訊化總體發展水準、資訊技術與産業、資訊基礎設施、資訊經濟、資訊服務等5個方面確定了17項的量化指標，重新構建了我國資訊化發展的量化指標體系。
在任務部署上，《規劃》圍繞《戰略綱要》明確的增強發展能力、提升應用水準、優化發展環境的三大戰略方向，明確提出了著力增強以資訊基礎設施體系為支撐、資訊技術産業生態體系為牽引、數據資源體系為核心的國家資訊化發展能力，著力提高資訊化在驅動經濟轉型升級、推進國家治理體系和治理能力現代化、推動資訊惠民、促進軍民深度融合發展等重點領域的應用水準，著力優化支援網信企業全球化發展、網路空間治理、網路安全保障等的發展環境，力求體系化推進資訊化發展。
以上就是《“十三五”國家資訊化規劃》和《國家資訊化發展戰略綱要》的銜接和聯繫。
2016-12-09 10:20:00
鳳凰衛視記者:
有個問題提給莊主任，文件中提到發展現代網際網路産業體系要實施“網際網路+”的行動規劃，在目前實施過程當中會對有些傳統産業造成很大衝擊，甚至有的行業反而出現了更高的市場準入，比如網約車，請問莊主任怎麼看待這樣的情況？在這當中如何通過政策保障更好的推動“網際網路+”的計劃？謝謝。
2016-12-09 10:22:44
莊榮文:
應該説，這幾年我國網際網路發展速度很快，在網際網路應用上走在世界的前列。出臺“十三五”資訊化規劃就是為了更好地規範和指導資訊化、網際網路發展。你剛才提到網約車相關文件，還有全國人大常委會剛剛通過的《網路安全法》等，都是鼓勵支援和規範發展並舉，促進“網際網路+”新業態更加健康、更加有序的發展。在“網際網路+”發展過程中，應該説我國的應用水準得到了很大提升，也得到老百姓的認可，一些台灣同胞到大陸來，生活一段時間後都覺得大陸網際網路應用水準很高。當然，“網際網路+”發展過程中也還存在一些問題，這些問題需要我們通過政策規範，有效引導，逐步解決，更好地保護消費者權益，更好地維護經濟秩序，促進健康發展。
2016-12-09 10:28:05
中央人民廣播電臺記者:
請問何主任，剛才您提到了“三基地、一樞紐”在過去十年取得了顯著成就，剛剛您也提到促進中部地區崛起“十三五”規劃對中部地區的定位有一些新的變化，能不能具體介紹一下這些變化，為什麼作出這樣的調整？謝謝。
2016-12-09 10:30:27
何立峰:
2006年，中共中央、國務院印發了《關於促進中部地區崛起的若干意見》（中發[2006]10號），文件明確了中部地區全國重要糧食生産基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術産業基地和綜合交通運輸樞紐的定位，簡稱“三基地、一樞紐”。經過10年發展，中部地區在全國的地位進一步鞏固提升。我們在繼承原有定位基礎上，研究提出了“一中心、四區”的戰略定位。
一中心是全國重要先進製造業中心。中部地區工業基礎較好，産業門類齊全，特別是促進中部地區崛起戰略實施以來，中部地區現代裝備和高技術産業進入建國以來最快的發展時期，實現了高速持續發展，自主創新能力和産業技術水準不斷提升，打造了一批具有競爭力的産業和産品，産業呈現集群發展態勢。同時，中部地區地理位置特殊，全國影響力較大，人力資源成本相對較低，人力資源較豐富。目前，富士康在鄭州發展勢頭較好，京東方等大型電子資訊企業投入生産，河南省等農業科技發展迅速，湖南湘江新區、江西贛江新區等將成為重要製造業基地載體。山西省是能源大省，在科技開發利用煤炭和新能源方面具有廣闊前景。以湖北武漢東湖高新技術開發區為代表的一批高新技術企業發展速度很快。基於各方面綜合考慮，我們認為中部地區完全有必要也有可能在貫徹落實新發展理念過程當中打造成為全國重要先進製造中心。
二是全國新型城鎮化重點區。2015年，中部六省城鎮化率為51.2%，低於全國約5個百分點，處於城鎮化中期的快速發展階段，人口相對密集，大量農村人口需要轉移，城鎮化發展基礎良好且潛力巨大。特別是中部地區是我國外出農民工的主要流出地，是落實全國3個1億人城鎮化戰略中就地城鎮化戰略的主要區域。剛才給大家介紹，經過前十年發展，中部地區城市和城鎮公共服務設施建設，特別是醫療、教育、文化、體育等方面的設施建設有了長足進展，培養出一批優秀人才。《規劃》把中部地區定位為全國新型城鎮化重點區，就是要通過健全新型城鎮化機制和大力發展城市經濟，探索出一條就地就近城鎮化道路，為全國新型城鎮化做出新貢獻。
2016-12-09 10:38:44
何立峰:
三是全國現代農業發展核心區。中部地區國土面積佔全國的10.7%，農村人口占全國的30%，耕地面積佔全國的23.8%，糧食産量佔全國的30％，棉花、油料等主要農産品産量佔全國的40％，為全國的糧食安全和農産品供給做出了重大貢獻，素有“湖廣熟、天下足”的美譽。河南省是我國的大糧倉，在黃河流域中佔據特殊地位。通過大力發展現代農業，改造基本農田，培育優良品種，中部地區能實現農業現代化，繼續為國家糧食安全和全國農産品供給提供有力保障。
四是全國生態文明建設示範區。“綠水青山就是金山銀山”，這是習近平總書記當年提出來的非常正確的判斷，現在越來越被實踐所證明。中部地區位於長江、黃河、淮河等大江大河的中上游地區，擁有鄱陽湖、洞庭湖等眾多湖泊，是南水北調中線水源地。加大中部地區生態建設和環境保護力度，逐步恢復生態系統和生態服務功能，對於保障流域生態安全、人居環境安全十分必要。規劃將中部地區定位為全國生態文明建設示範區，就是要充分發揮江西全國生態文明示範省，武漢城市圈、長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區等系列綜合試驗平臺的作用，積極探索創新生態文明建設機制，特別是在生態補償體制機制創新方面先行先試，塑造全國綠色發展的典範。同時，中部地區連南接北、承東啟西，交通四通八達，良好的生態環境也有助於促進山區旅遊、江河湖海旅遊等生態旅遊發展。
五是全方位開放重要支撐區。按照經濟發展客觀規律，東部地區産業向基礎條件比較好的地區轉移。中部地區具備承接産業轉移的客觀能力和基礎條件，同時，已經形成了一批優勢産業，也具備向西部地區輻射的條件。中部地區在全方位對外開放方面必將起到很好的支撐作用，為經濟發展注入新的活力。
十三五促進中部地區崛起規劃，在原來“三基地、一樞紐”定位的基礎上提出了“一中心、四區”的戰略定位，是對原有“三基地、一樞紐”定位的繼承，也是著眼于在“十三五”期間全面實施新發展理念的期待。我們相信再經過五年到十年的努力是完全可以實現的。謝謝。
2016-12-09 10:42:49
中央電視臺記者:
我的問題也是關於國家資訊化發展規劃的，“十三五”規劃綱要強調要共用發展，讓全體人民在共用共建中擁有更多的獲得感，請問在這方面有什麼具體的措施？謝謝。
2016-12-09 10:45:42
莊榮文:
剛才我介紹了“十三五”資訊化規劃中對共用資訊化發展成果的考慮。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是數字紅利充分釋放的擴展階段。今年4月19日，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上強調，要“貫徹以人民為中心的發展思想”，“要適應人民期待和需求，加快資訊化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務，讓億萬人民在共用網際網路發展成果上有更多獲得感”。
《規劃》堅持以惠民為宗旨，把“推動共建共用，釋放發展新紅利”作為“十三五”資訊化發展的主攻方向，提出建立普惠便捷的資訊惠民體系，實施“網際網路+”政務服務等資訊惠民工程，加快推進公共數據資源向社會開發。數據資源只有得到更多的利用，才能體現更多的價值。如果把數據資源封閉起來，價值就得不到釋放。《規劃》還要求大力推進“一號申請、一窗受理、一網通辦”等政務資訊化應用，簡化群眾辦事環節。
《規劃》特別強調加快高速寬頻網路建設，打通入戶“最後一公里”。近年來，黨中央、國務院作出決策部署，大力推進提速降費行動，取得了積極進展，但是在寬頻接入“最後一公里”上還存在一些薄弱環節，很多網民感覺還有差距，獲得感還不夠強，還需要進一步加大力度。目前，我國4G網路規模全球最大，但中西部地區還有差距，數字鴻溝還需要進一步縮小。“十三五”時期，我們還要繼續推進提速降費行動，特別是實施寬頻鄉村和中西部地區中小城市基礎網路完善工程，加快農村和偏遠地區4G網路覆蓋。《規劃》明確提出，要實施網路扶貧、普惠性線上教育等優先行動，以遠端化、網路化等資訊化手段來提高基本公共服務的覆蓋面、投遞率和均等化水準。這些都是《“十三五”國家資訊化規劃》落實共用發展理念的重要舉措，通過共建共用讓老百姓有更多獲得感。
2016-12-09 10:50:40
中國日報記者:
這個問題還是提給何主任，剛才您介紹中部發展五年規劃總體思路，想再請您介紹一下主要任務有哪些，另外有沒有一個比較詳細一點的時間表？謝謝。
2016-12-09 10:55:16
何立峰:
謝謝。“十三五”促進中部地區崛起規劃已經國務院常務會議審議通過，目前我們正在進行修改，爭取儘快發佈。規劃期限到2020年，與全面建成小康社會同步。
第一項任務是，優化空間，構建區域協調發展新格局。主要包括嚴格保護重點生態功能區和農産品主産區，打造網路化開放格局，扶持特殊困難地區加快發展，規範發展區域功能性平臺。中部地區有很多集中連片特困地區，扶貧、脫貧任務特別是異地扶貧搬遷任務較重，目前正在全力推進。
第二項任務是，改革創新，培育區域發展新動能。主要包括推進供給側結構性改革，深化重點領域和關鍵環節改革，實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業萬眾創新。
第三項任務是，轉型升級，建設現代産業新體系。主要包括推動製造業提升改造，發展戰略性新興産業，促進産業集群化發展，加快發展現代服務業。
第四項任務是，做強做優，開創現代農業發展新局面。主要包括鞏固提升全國糧食生産基地地位，推進農村一二三産業融合發展，提高農業科技支撐水準，構建新型農業經營體系。
2016-12-09 10:58:35
何立峰:
第五項任務是，統籌城鄉，推動新型城鎮化取得新突破。主要包括加快城市群建設發展，建設和諧宜居智慧平安城市，促進農業轉移人口市民化，推動城鄉協調發展，建設美麗宜居鄉村。
第六項任務是，縱橫聯通，構築現代基礎設施新網路。主要包括強化綜合交通運輸樞紐地位，提高能源保障水準，加強水利基礎設施建設，構建新一代資訊基礎設施。
第七項任務是，綠色發展，打造藍天碧水新家園。主要包括築牢生態安全屏障，加大環境治理力度，加強重點流域治理，節約集約利用資源。
第八項任務是，增進福祉，促進人民生活邁上新臺階。主要包括全力實施脫貧攻堅，大力發展教育衛生文化事業，健全就業和社會保障體系，創新社會治理。
第九項任務是，開放合作，塑造區域競爭新優勢。主要包括加快融入重大國家戰略，全面推進雙向開放，深化區域內部合作。
謝謝。
2016-12-09 11:00:10
中國新聞社記者:
我的問題給莊主任，當前網約車、慕課等新模式、新應用不斷涌現，對於推動經濟的體系增效，促進供給側結構性改革作用十分明顯，我想請問在這次《規劃》當中對於培育發展新功能、拓展新空間有哪些具體的措施？謝謝。
2016-12-09 11:05:26
莊榮文:
當前，我國經濟發展進入新常態，正處在速度換擋、結構優化、動力轉換的關鍵時期，面臨傳統要素優勢減弱和國際競爭加劇的雙重壓力，面臨穩增長、促改革、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰。但是，一個有利條件就是運用資訊化、運用網際網路增強發展動力。習近平總書記在4月19日網路安全和資訊化工作座談會上特別強調，新常態要有新動力，網際網路在這方面可以大有作為。資訊化為新時期經濟發展提供了新的動力，在經濟轉型升級、結構優化方面將發揮更大作用。《規劃》遵循發展規律，謀劃資訊化改造提升傳統動能和培育新動能，促進經濟提質增效。
剛才你提到的像網約車、慕課等等，這些都應該是共用經濟的代表，在這些方面這次“十三五”資訊化規劃做了充分的考慮和部署。《規劃》提出要建立公平、透明、開放、誠信、包容的數字市場體系，促進新興業態和傳統産業協調發展，提高供給體系的品質和效率，驅動新舊動能接續轉換。同時，《規劃》還部署了製造業與網際網路融合發展應用與推廣工程、農業農村資訊化工程、資訊經濟創新發展工程，持續推進“網際網路+”行動，加快構築融合創新的資訊經濟體系。
2016-12-09 11:11:56
主持人胡凱紅:
今天吹風會就到此結束，謝謝何主任，謝謝莊主任，謝謝各位。
2016-12-09 11:12:12