項懷誠在中國經濟與國際合作年會暨新“巴山輪”會議·2016上的致辭

尊敬的各位來賓,各位朋友,女士們,先生們:

大家下午好!很高興和大家在巴山輪會議上又一次相聚!首先請允許我對此次“新巴山輪”會議的召開,表示熱烈祝賀,對各位遠道而來的嘉賓,表示誠摯歡迎!

在去年的巴山輪會議上,我談到“巴山輪會議”30年才紀念一次,時間相隔太長了一點,建議以後可否考慮每年召開一次,形式可以多樣,不一定非在輪船上。今天很高興,在國家發改委國際合作中心和大家的共同努力之下,新“巴山輪”會議正式召開了!

31年前,召開的“巴山輪”會議,對當時中國經濟面臨的困難、挑戰進行了卓有成效的探討,對我來説是一次非常有益的啟蒙,也有很多同志説那次會議像一個豐碑,為後來許多改革路徑勾畫了藍圖。如今中國經濟進入新常態,又集中面臨著新一輪的困難和挑戰,我們啟動了全面深化改革的新征程,這時召開“新巴山輪”會議,可以説是“老樹開新花”,相信這次會議一定能結出豐碩的成果。現在回頭看,當年參加“巴山輪”會議的許多年輕同志,後來都成為推動中國改革發展進程中的重要人物,比如一會兒將作演講的樓繼偉部長。而今天來參會的有許多是70後、80後的同志,相信你們中的一些人,在若干年後也會成為推動中國經濟改革發展的重要力量,支撐起中國經濟的新天地。這就是“巴山輪”會議精神的薪火傳承。

大家都知道,2008年爆發的國際金融危機已經過去8年了,但是世界經濟的復蘇遠不及預期,全球投資貿易增長低迷,大宗商品和金融市場不時動蕩,發達國家和新興經濟體走勢分化,英國脫歐等所謂“黑天鵝”事件不少,地緣政治的風險加大、不穩定的因素增多。反觀國內,我們的經濟運作總體平穩,穩中有進、穩中向好。經濟增速從高速穩步降到中高速。今年以來GDP增長6.7%,在世界主要經濟體中位居前列,我們經濟體量已經比較大,能有這麼高的增速,確實非常不容易。更加不容易的是我們從過高的增速過渡到中高速,沒有出現大的震動。對此,應當給予恰當的評價。在經濟增速合理調整的過程中我們結構調整的速度也在加快,消費和服務業對經濟增長的貢獻率已經超過70%,一些高新技術産業正在快速發展,産品附加值正在提高,就業形勢保持穩定,這幾年城鎮新增就業每年都超過1300萬,目前城鎮調查失業率低於5%,這些為改善人民生活、保持社會穩定奠定了基礎,創造了條件。

當然,我們要清醒的認識到,我國經濟發展面臨的形勢複雜嚴峻,穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,每個方面都有許多困難和挑戰。穩增長方面,投資、出口、消費“三駕馬車”都不容樂觀,投資現在主要依靠政府投資維持,後期財政政策還有多大空間?尤其是民間投資活力如何激發?在全球增長乏力、貿易保護主義抬頭的形勢下,後期出口能否企穩向好?消費一向增長比較穩定,但今年也出現了增速下降的趨勢,後期能否企穩?促改革方面,“硬骨頭”還有很多,財稅、金融、投融資、國企等改革雖然在穩步推進,但依然沒有觸及根本,有些利益藩籬依然沒有破除。調結構方面,政府與市場的邊界還沒有完全厘清,市場的作用沒有充分發揮,政府越位、缺位的現象依然不少。惠民生方面,今年居民收入增速沒有跟上經濟增速,醫療、教育、養老等方面存在的問題還很多。防風險方面,尤其值得重視,去年以來金融市場、房地産市場、外匯市場等風險逐步顯現,對經濟運作造成了較大衝擊。同時,“穩、促、調、惠、防”五個方面互相關聯、互相影響,要平衡好他們之間的關係既需要勇氣、更需要智慧。這次論壇以“中國經濟運作主要問題與2017年宏觀調控方向”為主題,可以説是對中國經濟的一次集中會診把脈,非常具有現實意義。

立足當前,著眼長遠。中國經濟的發展不會總是一片坦途,風浪和波折都是難免的,但這些挑戰是發展中的挑戰,這些困難是前進中的困難,很正常,不可怕。關鍵是要穩得住,適應新常態,不急不躁,穩步前進;關鍵是我們要找到破解困局的辦法,“巴山輪”會議就是我們共同尋求破解之道的一種形式。出席今天論壇的嘉賓,許多是曾經在經濟工作一線工作多年的同志,理論功力很高,實踐經驗豐富,見多識廣,相信他們的智慧和經驗會給我們帶來新的啟發和思路。

最後,預祝此次論壇圓滿成功!謝謝大家!