教育部2009年第16次新聞發佈會_網上直播

活動標題

教育部2009年第16次新聞發佈會

活動描述

教育部定於11月25日（星期三）15時，在教育部北樓二層報告廳舉行2009年第16次新聞發佈會，向新聞界介紹近期教育改革與發展有關情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

續梅:
各位記者朋友大家下午好。歡迎大家參加教育部2009年第16次新聞發佈會，今天很榮幸請到了教育部師範教育司副司長宋永剛同志。主要通報兩個方面的情況，一是關於農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”的情況，第二個是師範生實習支教工作有關情況。這兩項工作在推動農村教師隊伍建設方面都發揮了積極的作用。
今年3月份，我們曾經邀請宋司長，還有財政部、人力資源保障部、中央編辦相關負責同志到我們的新聞發佈會介紹今年擴大特崗計劃招聘規模的相關情況。到現在，記者朋友非常關心我們這個計劃到底實施情況怎麼樣，招了多少人，另外這個計劃我們是從2006年開始實施，到現在已經三年了，第一批特崗教師服務期已滿，究竟多少老師留下來，繼續願意在農村做教師，我想大家也非常的關心。
再有師範生實習支教工作，也是近年來教育部大力推進的工作，到底它有什麼意義，2007年以來有什麼進展，通過今天的介紹希望大家有一定的了解。下面有請宋司長就這兩方面的工作給大家做介紹。
2009-11-25 14:46:15
宋永剛:
各位新聞界的記者朋友們、同志們，很高興有機會再一次針對大家關心的問題進行交流。
今天主要向大家介紹兩方面的情況，第一是特崗計劃的實施情況。第二是師範生實習支教工作的有關情況。
關於特崗計劃，我想大家很關注幾個重要的問題：一是今年“特崗計劃”的實施情況怎麼樣；二是2006年首批招聘的特崗教師聘期滿後崗位落實情況怎麼樣；三是四年來“特崗計劃”總體實施效果怎麼樣；四是下一步工作的著力點在哪。下面我就這幾個問題做一個簡要介紹。
2009-11-25 14:57:49
宋永剛:
關於2009年特崗計劃實施情況。應該講，今年計劃實施進展順利，取得了非常好的成效。今年年初，教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦四部門在總結前三年“特崗計劃”實施工作的基礎上，決定擴大“特崗計劃”的規模，同時將“特崗計劃”實施範圍相應予以擴大，由原來的西部12個省區“兩基”攻堅縣擴大到了中西部地區22個省區的國家級扶貧開發工作重點縣。最新統計的結果： 22個省區共招聘中央“特崗計劃”教師65323人，其中，初中教師38214人，佔58.5%；小學教師27109人，佔41.5%。覆蓋了22個省區的880多個縣，1.5萬多所農村學校，其中農村初中7500多所，農村小學7900多所。今年“特崗計劃”招聘的教師整體品質非常好。各地學生報名踴躍，不少地方一個崗位有十幾個應聘者來報名。最終招錄的6萬多教師，本科以上的畢業生佔到了70%，其中湖北、吉林、湖南、重慶、海南、貴州、青海等省市本科畢業生比例達到了80%以上。各地按照中央“特崗計劃”的精神和促進高校畢業生就業的總體部署，積極推進地方“特崗計劃”。比如河南省按照1：1的配套比例中央計劃設崗5000人，同時地方設崗也是5000人。河北招聘地方特崗教師2000名，貴州、重慶分別招聘地方特崗教師3121名、686名。
2009-11-25 15:01:50
宋永剛:
很多省採取有力措施吸引高校畢業生到農村任教，比如遼寧省啟動實施高校師範類畢業生農村任教計劃，由省教育廳統籌，統一考試、公開招聘，計劃用3-5年的時間招聘一萬名高校師範畢業生到農村學校任教。
“特崗計劃”政策的總體框架可以概括為4句話，32個字。第一是中央支援，地方聯動；第二是省級統籌，按需設崗；第三是公開招聘，平等競爭；第四是服務三年，期滿留任。中央支援，主要負責特崗教師三年服務期的工資性支出。省級教育行政部門會同有關部門，進行統一招聘。根據農村中小學的實際需求，面向全國招聘。特崗計劃服務期是三年，鼓勵服務期滿的教師繼續留在當地任教。
2009-11-25 15:10:19
宋永剛:
大家很關心第一批招聘的教師繼續留在農村從教的情況，我簡要介紹一下。按照政策規定，特崗教師三年期滿後，對考核合格自願留任的要落實工作崗位，工資轉由當地財政發放，享受當地教師同等待遇。今年，各級教育部門會同有關部門做了大量卓有成效的工作，效果非常好。據統計，首批招聘的特崗老師留任13407人，佔服務期滿在崗教師的88.7%，其中廣西、寧夏留任教師佔服務期滿在崗教師的99%以上，雲南留任的佔服務期滿教師的97%。從這幾個數據就可看出，特崗老師在三年服務期間工作非常努力，表現非常好，考核合格。很重要的是，他們跟當地的孩子結下了深情厚誼，對當地的農村教育事業充滿感情，自願留下來。當地政府落實了相關政策，保證他們有編有崗。在這個過程中，不少省採取了很多有力的措施，應該説這項工作成效明顯，是各個方面共同努力的結果。
2009-11-25 15:11:03
宋永剛:
教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦四部門高度重視，密切配合，在年初共同做出了擴大實施的決定，在2月23號，四部門緊接著下發了通知，並且在3月還專門就河北、吉林、黑龍江中部省區納入“特崗計劃”下發了通知， 6月專門發文，將四川、陜西、甘肅等地震災區納入“特崗計劃”實施範圍。3月18日，四部門聯合召開了新聞發佈會。教育部作為牽頭部門，高度重視、精心組織。部黨組連續四年將“特崗計劃”列入重點工作，主要領導親自抓。陳小婭副部長作為主管部長，多次深入基層調研，多次組織召開調研會。今年教育部專門就“特崗計劃”實施工作召開了若干次會議，先後兩次召開部署工作會議，6月在河南還專門召開了中期交流彙報會，9月在河北召開了工作座談會，同時還舉行了新任特崗教師任教出征儀式，幾千教師出征的場面非常感人，陳小婭副部長在現場發表了熱情洋溢的講話。“特崗計劃”能順利實施，特別得益於各個省認真細緻的工作，各地採取有效的辦法，鼓勵、動員優秀的高校畢業生踴躍報名，在工作中做到政策公開、程式公開、成績公開、結果公開，嚴把招聘品質關。
2009-11-25 15:16:00
宋永剛:
連續四年下來，大家普遍反映，這是一項深得民心的計劃，人民群眾非常歡迎，基層教育行政部門、學校非常滿意，家長、學生非常高興。“特崗計劃”實際上是探索創新了教師的補充機制，加強充實了農村師資力量，同時鼓勵一批大學生面向基層就業，取得了一舉多得的作用。
2009-11-25 15:27:44
宋永剛:
首先是為農村補充了大量合格師資，促進了義務教育的均衡發展和教育公平。這幾年，國家和各地對農村教育非常重視，加大了投入，採取了一系列的措施，農村學校的辦學條件逐步得到了改善，特別是實施義務教育“兩免一補”政策後，農村教育的重點、關鍵點是進一步提升品質，這是大家的一個共識。在連續四年時間，招聘12萬多名大學生到農村師資緊缺的學校任教，充實加強了這些學校的力量，緩解了農村教師隊伍的結構性矛盾，為鞏固推進“普九”，提升農村義務教育水準提供了支援。
第二是增強了農村學校的生機和活力。大家到有特崗教師的學校去看看，農村學校的面貌確實發生了變化。孩子們有了精神頭，一些充滿朝氣、活力的新教師的到來，他們發自內心的高興，學習的勁頭變足了，學習的效果更好了。我們在調研中接觸不少農村學校的校長、教師，他們非常歡迎，希望有更多的特崗教師到農村學校建功立業。
第三是創新了教師補充機制，起到了積極的示範作用。實施特崗計劃，對於解決補充合格教師的問題起到了很好的示範作用，促進各地重視加強農村教師隊伍建設。
第四是鼓勵引導高校畢業生到基層，拓寬了大學生就業渠道。大量的特崗教師在基層默默奉獻，任勞任怨，在工作崗位上取得了非常好的成績。這次新聞發佈會給大家提供了一個彙編材料，這是特崗老師結合工作情況寫的心得體會，我們選擇了其中的一部分供大家參考。這些心得體會反映了特崗教師在農村學校工作的側影，同時也反映了他們的所思、所感、所悟，文字非常樸實無華，但充滿真情實感。前不久，中宣部讓各個系統推薦先進事跡報告團成員，教育部推出了代表，其中有一位特崗教師代表，就是湖北省2007年招聘的特崗教師費寶莉，她在一所山區的小學任教，既當教師、又當保育員，並且她深深地愛上了這個崗位，深深地愛上了這些學生。她參加“大學畢業生建功立業先進事跡報告團”，講了在基層學校任教的經歷，讓聽眾無不為之感動。我想“特崗計劃”之所以取得成功，要感謝這些充滿著熱情為農村教育事業奉獻做出努力、付出辛勞的特崗老師們。總之，實施特崗計劃，充分體現了黨中央、國務院對農村教師隊伍建設的關心、重視、支援，這項計劃具有治本的意義，也是一項創新的舉措，有效緩解農村緊缺師資的燃眉之急。
2009-11-25 15:28:06
宋永剛:
“特崗計劃”盤活了農村教育一盤棋，縮小了城鄉教育差距，有利於促進教育公平。有媒體曾經以“教師隊伍的活水源頭”為題作了一個報道。農村學校能不能補充新的血液，這是事關農村教育事業發展大局的一個根本性的問題，特崗計劃探索了一條新路。下一步我們要認真總結前幾年的工作經驗，進一步實施好“特崗計劃”。11月20號，教育部袁貴仁部長在全國普通高校畢業生就業工作視頻會上明確提出，要進一步擴大農村教師特崗計劃中央項目的規模，各地要因地制宜，積極實施地方“特崗計劃”。我們要按照部黨組的要求，貫徹落實會議精神，積極與有關部門進行溝通協調，進一步深入推進實施“特崗計劃”，大力加強教師隊伍建設，特別是農村教師隊伍建設。當前和下一步我們工作的著力點是：
2009-11-25 15:33:15
宋永剛:
第一，爭取明年擴大實施中央“特崗計劃”，早動手、早部署、早落實。
第二，進一步推進地方實施“特崗計劃”，大力加強農村教師隊伍建設。
第三，促進各地加強統籌，完善教師資格制度，嚴把教師入口關。
第四，進一步完善相關制度，激勵更多的優秀大學畢業生到基層就業，為農村教育事業做貢獻。
第五，進一步加強管理服務。各級政府都有責任為特崗教師創造必要的工作生活條件，解決特崗教師面臨的一些實際問題，解除它們的後顧之憂。同時，要大力宣傳農村教師，包括特崗教師的先進事跡，推廣各地抓教師隊伍建設好的經驗做法，培養造就高素質專業化的教師隊伍，進一步提升教育品質。
2009-11-25 15:33:55
宋永剛:
以上是第一方面的介紹。第二方面關於推進師範生實習支教，我想做一個簡要的介紹。通過幾年的實踐，大家對師範生實習支教的認識越來越統一，教育實習是中小學教師培養最關鍵的環節。但是一段時期以來，因為種種原因，一些師範院校實踐教學環節逐步弱化，教育實習時間相對較短，這樣使得一些師範畢業生出畢業後適應性降低了，實際教育教學能力還不完全適應工作崗位的需要。針對這種情況，教育部總結一些師範院校開展實習支教的經驗，在2007年7月專門頒發《關於大力推進師範生實習支教工作的意見》，要求師範院校組織高年級師範生到中小學進行教育實習，時間不少於一個學期，要求各地將師範生實習支教與加強農村教師隊伍建設結合起來，積極創造條件，安排師範生到農村學校進行實習支教。
2009-11-25 15:34:09
宋永剛:
教育部文件下發兩年以來，各地師範院校因地制宜開展實習支教工作，取得了積極的成效。據不完全統計，2008-2009學年，有19個省（區、市）124所師範院校的85000名師範生到16000多所農村中小學進行了實習支教。同時，還有75000名農村教師接受了師範院校舉辦的不同形式的短期集中培訓。2006年以來，不少學校在前期工作基礎之上，進一步加大了工作力度。比如説，河北師範大學先後組織了8400多名師範生到全省68個縣的640多所農村學校進行實習支教，同時，對近5萬名農村學校教師開展了有針對性的培訓。最近，劉延東國務委員到河北師範大學進行考察，對河北師範大學長期進行頂崗支教實習的做法表示讚賞，對他們所取得的經驗給予了充分的肯定。山西的忻州師範學院，1997年以來，共組織了23批一萬多名大學生到11個縣市的560多個貧困地區的農村學校開展為期半年的實習支教。到目前為止，他們的師範生實習支教規模很大，持續時間很長，效果非常好。部裏面不少同志專門到忻州師範學院進行了實地考察。應該講，師範生實習支教具有多方面的作用和效果，它是提高教師培養品質的一項重要措施，是加強教師養成教育的必經途徑，是密切高師範院校與中小學的聯繫，促進理論與實踐相結合，引導高校更好地服務基礎教育的重要紐帶。更重要的是，師範生實習支教，有助於幫助農村中小學提高教育品質、促進素質教育的實施。我就説到這裡，歡迎大家提問。
2009-11-25 15:34:35
續梅:
謝謝宋司長。剛剛宋司長給我們做了詳細具體的介紹，大家圍繞這兩方面的工作，有哪些問題，歡迎大家提問。
2009-11-25 15:35:32
南方都市報記者:
我剛才花了半個小時的時間看了《我的特崗生活》這本書，挺感動的。我知道第一批的特崗計劃的老師已經到期了，在這個文章裏面也有不少老師提出一個看法，就是由於這種環境的差別，不得不離開這種環境，我想了解的是我們國家、我們教育部每年給平均每一位特崗教師大概發多少工資？未來有沒有可能在這方面增加一些投入？協調其他的部門增加一些投入？因為只有這樣的話，才能長久留住這些人從事這個職業的想法，因為確實環境差別挺大的。
在其他教學設施各方面的條件上會不會有措施改善部分貧困落後地區，有沒有一個時間表和路線圖？第二我想問師範生實習和“特崗計劃”有一定的關聯性，“特崗計劃”當初的主要目的是縮小教育資源分配不公平的現狀。但是我們知道最近大家關注所謂的高中推薦學生上大學的情況，通過媒體報道的指標分配來看，還是比較集中在教育資源非常強勢的一些地方的高中，這和袁部長提出的教育均衡化的思想是不是有衝突？謝謝。
2009-11-25 15:42:50
宋永剛:
絕大部分特崗教師願意繼續留在當地學校從教，當然並不一定是原來所任教的學校，允許特崗教師三年期滿後在當地其他學校就職。從計劃實施一開始，幾部門對特崗老師的生活、工作條件一直就非常關心， 2006年，特崗教師中央補助的工資標準是每年1.5萬元，後來隨著教師待遇的提高，2007年及時進行了調整，補助標準調整為每年18960元。最近隨著績效工資制度的實施，中小學教師的平均工資標準有所提高，財政部、人力資源社會保障部等部門對此高度重視，一直在研究相關政策。非常高興地告訴大家，財政部等部門已經做出決定，對特崗老師的工資補貼標準進行調整提高，由原來的年每人平均18960元提高至20540元，這個標準是中央財政與地方的結算標準。不足的部分由地方財政解決。特崗老師從一開始就是正式教師，與當地教師享受同等待遇。最近財政部、教育部已經向各地下發文件，要求各地落實特崗教師績效工資政策，並及時核撥經費到縣級財政，實行統一發放，集中支付，確保特崗教師工資正常發放。同時，我們要求各地要關心特崗老師，為特崗老師創造必要的工作生活條件，其中很重要的一條就是週轉住房。我們到各地去調研的過程中，發現有些地方這項政策落實的還是很好，讓特崗教師來了以後有一個溫暖的家的感覺。除了績效工資政策的落實，宿捨得保障等等，更重要的是當地政府要採取多種措施關心特崗教師，包括人文關懷。
2009-11-25 15:43:54
續梅:
我回答第二個問題。剛才這位記者提到的一些學校自主招生的一個改革，實際上我知道你指的就是北大最近在進行的中學校長實名推薦的改革。最近一個時期以來，各個媒體包括網路上大家都很關注這件事情，我們教育部有關司局的負責人和北大前一段也針對這個問題做過相應的回應，他們針對大家普遍關心的一些問題幾次及時地給予了比較詳盡的回應，其實也包括你提到的一些標準問題。我自己理解，從操作程式上來講，實際上北大實名推薦改革和往常的自主招生改革，北大從2003年就開始進行了，到現在已經是5、6年的時間了，從具體的操作環節上來講，沒有太多的差別，如果大家了解它往年的招生辦法可以注意到。只不過有一點區別，原來是學生可以自薦，自己推薦自己，還可以學校推薦。今年除了自己推薦和學校推薦以外，加了一條校長實名推薦。我想校長推薦也不是校長一個人説了算，他也會徵求老師、班主任、同學的意見，同時還要在學校進行一定範圍的公示，這項改革從具體操作上來講，大家可以看到和往年沒有太大的差別。
從2003年開始，教育部在一些學校當中試點進行自主招生的改革，到2009年大概是76所，應該説通過自主招生的改革，我們這些學校確確實實選拔出了一批綜合素質比較全面，在某些方面非常有特長的一批優秀的學生。我想這個改革還在探索當中，雖然進行了5、6年的時間，但是這個範圍並不是很大，只有70多所學校，時間也不是很長，既然是一項改革，它不可能盡善盡美，需要在實踐當中不斷地探索和完善，所以我也特別希望，包括媒體和社會各界能夠為這項改革創造一個寬鬆的氛圍，大家能夠不斷地提意見，有哪些方面做的不好，也歡迎大家監督、批評，我們還是要確保高考公正、公平。
另外，您剛才提到的均衡發展的問題，這個概念我們現在只在義務教育階段來提。義務教育階段強調的是要辦好每一所學校，讓每一個學生受到適合他的教育，使他們能夠健康成長。但是在非義務教育階段包括高中、高校，還是以培養、選拔人才為主，強調的是要辦出特色，所以在這個階段不提均衡發展。
謝謝。
2009-11-25 15:44:15
新華社記者:
我想問一下宋司長關於師範生支教的問題，我調查到，要求師範生在支教過程中要不少於一個學期，這麼長的時間，我想了解一下對他在本校的教學計劃會不會有影響？再一個問題，師範生支教的地方師資力量相對比較薄弱，在這樣的情況下，他的實習品質會不會受到影響？
2009-11-25 15:49:32
宋永剛:
謝謝你對師範實習支教的關心，這個問題實際上在制訂相關政策的時候，當時有不少同志們就提出過，通過實踐證明，組織師範生進行一個學期的實習支教，不僅不會降低教學品質，還會大幅提升教學品質。剛才你提到實習時間的問題，我們國家原有的規定是師範生進行不少於8周的實習，在2007年教育部做出新的規定，將時間由8周延為一個學期。這也是總結國內外教師培養經驗所做出來的調整。據我們了解，英國師範生教育實習的時間，一般是15-20周；美國師範生的時間更長， 15周是最低保障時間，有的是半年；法國是27周；德國不僅要求在大學修業階段參加大約12周的見習和實習，大學畢業以後，還要進行18-24個月的實習；日本、俄羅斯師範生的實習，不僅時間比較長，而且貫穿到整個學習的階段。所以，我們認為半年實習時間還是比較恰當的。
2009-11-25 15:55:22
宋永剛:
第二個問題是，教育實習是師範生培養教學計劃的整體組成部分，是教師培養的重要環節。因為教師職業實踐性很強，理論學習不可少，但是僅僅讀理論書籍是不夠的，必須像培養醫生一樣要有臨床實戰的經驗。現在我們面臨的問題是，在很多城市中小學，師範生要找到實習的機會有難度，只有到了農村學校才有半年的真刀真槍的實踐教學機會。通過這幾年的實踐來看，半年的實踐對師範生整體素質的提升起到了很大的作用。培養老師既要提升他的教育教學能力，讓他有豐富的知識，更重要的是要讓師範生受到教師養成教育，具備良好師德。在農村學校實習半年，對於增進師範生對教師職業的感情、對學生的愛心，對於他們進一步了解農村教育的實際情況，對於他們進一步明確學習研究的方向，都起到了很好的作用。我們到河北師大、忻州師院跟實習生進行了座談，跟他們進行了交流，學生們普遍反映，實習之前有猶豫，實習過程感覺到很甜美，實習快結束後捨不得離開，回到學校以後還經常思念他所教的孩子，並且原來覺得枯燥無味的理論課現在都覺得鮮活起來了。我想實踐説明瞭我們實習的效果。當然實習支教具有雙重任務，作為學生是完成了實習任務，作為支教要頂崗上課，所以我們要按照教師的要求加強師範生實習支教前的專業思想教育和教學技能訓練，組織集中的崗前培訓，在實習過程中，不少學校加強了指導，實際上不僅僅是高校安排指導老師，同時還請了一些中小學老師，包括所任教學校的有關老師聯合組成一個培養指導小組，這是一個很有效的措施。同時，考慮到農村的實際情況，在師範生實習支教的編組上，不是單個派遣，而是考慮到農村學校實際需要的學科結構，3—5人一組進行混合編隊，實踐證明這也起到一個互相促進的作用，所以，通過實踐看，師範生實習支教完全有必要，並且要長期堅持下去。所以，我們要好好總結一些師範院校好的做法、經驗，進一步在全國進行推廣。謝謝。
2009-11-25 15:56:24
人民政協報記者:
我們欣慰地看到，十年前的包括義務教育均衡發展、包括公平教育的呼聲逐漸地變成教育部門的實際行動，特崗教師應該是在師資均衡方面的重要措施，我們很欣慰在這方面做出的一些成績，但是我們也了解到一些地方同時存在著原來的農村優質師資向城市集中的這種現象，這樣的話我們派到農村的優秀師資、優秀大學生支教資源跟原來的優秀師資之間發生了一個對衝，也許我們的好效果就被對沖掉了，請問宋司長怎麼評價這樣的現象，我們有沒有解決的措施？
還有一個，在今年的工作計劃上面，有一個研究制定特崗計劃與免費師範生就業相結合政策，我想請您能否介紹一下具體的情況，不知道現在出臺沒有？謝謝。
2009-11-25 15:57:40
宋永剛:
您的第一個問題是關於怎麼樣進一步穩定農村教師隊伍的問題。應該講，中央和各級政府對於農村教師隊伍建設一直高度重視，十七大強調加強教師隊伍建設，重點加強農村教師隊伍建設。因為農村教育是整個教育的大頭，農村教師隊伍是我們整個教師隊伍的大頭。這幾年，為加強農村教師隊伍建設，中央政府採取了一些示範性的舉措。首先，就是進一步提升農村教師的待遇，這是一個關係職業吸引力的問題。這兩年非常實的一項舉措就是貫徹《義務教育法》，實施義務教育階段教師績效工資政策，農村教師是大頭，是受益的群體。同時對於教師來講，職稱是很重要的一個評價杠桿，在相關部門制定的政策裏面規定，高級職務職稱比例要向農村教師傾斜，並且正在推行統一中小學的職稱的試點工作，這也是提高中小學教師包括農村教師待遇的一個有效措施。
同時，對於在崗老師要採取多種有效的激勵政策，包括教師的表彰獎勵，大家可能也注意到這個導向。對於在崗的農村教師要給他們提供更多培訓提升的機會。近幾年國家明顯加大了農村教師培訓力度。最近三年，在國家財力有限的情況下，還是不斷地加大投入力度。前年實施中小學教師國家級培訓計劃的資金是1000萬，去年是3000萬，今年是5000萬，資金支援的幅度在不斷增加，目前正在研究明年的培訓計劃，估計支援幅度會更大。“國培計劃”培訓對象重點在中西部農村地區。今年培訓的覆蓋面達到了40多萬人。同時進行了培訓機制的創新，就是把集中培訓與遠端培訓相結合。參加集中培訓學習教師的任務也發生了變化，不僅僅是自己直接受益，同時他們要帶著問題來，在這裡進行雙向互動，回去以後還要給其他教師培訓上課。通過這種方式，讓有限的資源、讓優質的資源在廣大農村學校覆蓋面更廣。我想培訓機會也是穩定教師的很重要的措施之一。
2009-11-25 15:58:04
宋永剛:
剛剛提到教師的流動問題，實際上改革開放以後市場經濟條件下，人力資源流動本身也是一個規律，但是我們要通過政府的有效引導，讓更多的優秀大學畢業生到基層去建功立業。實際上更多的教師還是留在當地任教。可能會有少量老師往外流出，目前沒有準確的數量比例統計。從政府的政策導向來講，我們希望：一是要穩定當地的農村教師隊伍，提高他們的待遇、給他們創造更好的工作生活條件。二是要輸入新鮮血液，鼓勵和引導更多的優秀大學畢業生不斷地補充到教師隊伍裏面去。
2009-11-25 15:58:35
宋永剛:
第二個問題是特崗計劃與免費師範生實習怎麼有效結合的問題，這位記者朋友問了一個超前性的問題，也是創新性的問題，也是當前我們必須要研究的現實問題。免費師範生政策和特崗計劃本身就是兩項創新，兩項創新怎麼結合？剛剛在北京我們開了一個研討會，總結2007年實施師範生免費教育政策以來的一些做法、經驗，同時針對社會上和學生所關注的問題進行有針對性的研究。我們初步考慮，這兩項計劃的一個結合點，就是實施教育碩士培養改革，我們現在整個的專業學位碩士研究生招生工作在改革，教育碩士專業學位也在進行改革。我們將貫徹落實國務院有關文件的要求，使免費師範生畢業以後能夠在職攻讀教育碩士專業學位。我們要研究落實辦法，保證免費師範畢業生回到生源所在省份去任教，到城鎮學校任教的免費師範畢業生要到農村學校去任教兩年。我們計劃把到農村學校去任教服務與特崗計劃結合起來，目前初步找到這麼一個結合點。但是，這兩項計劃的實施時間、實施範圍、實施的政策空間還沒有完全一一對應，現在我們正在研究這兩項工作怎麼有效的銜接，目前就進展到這個程度。謝謝你的關注。
2009-11-25 15:58:54
北京電視臺記者:
首先我們知道前一段教育部成立了一個學風建設協調小組，不知道這個小組的成立對高校學風建設起到什麼作用？剛才續主任提到高校自主招生已經實施了好幾年了，在這幾年裏在高校推薦制的制度下，教育部有沒有對優秀的學生有一個認定的標準，是成績第一，還是在某一個方面有一個突出的特長？另外，關於校長推薦，會不會在今後的試點當中在全國高校進行推廣？另外提到素質人才培養，不知道教育部覺得怎麼樣真正培養出傑出人才？我們可能想到前一段提出的錢學森之問，不知道教育部下一步如何破解錢學森之問。
2009-11-25 16:03:00
續梅:
首先第一個問題，你問到前不久剛剛成立的教育部學風建設協調小組，大家知道，學風建設對於一個學校來説非常重要，我們經常評價一個學校好不好，説校風好不好、學風好不好，學風承載了育人的功能，它對於一所學校培養青年學生會發生非常深刻的影響。現在我們全國有2000多所高校，從全國的範圍來講，應該説我們廣大的教師、科研人員都是兢兢業業、嚴謹治學，在學風建設方面表現很不錯，但是學術不端的行為時有發生，有的情況極其惡劣，大家也都注意到，最近也有媒體有相關報道，這些問題雖然發生在少數人的身上，但是它的影響卻是非常惡劣的，應該説是敗壞了學術風氣，影響了學者的形象，所以下一步必須採取有力的措施來遏制這種情況。教育部非常重視學風建設，曾經下發過多個文件，包括今年3月份也專門召開了學風建設的座談會，而且下發了要求高校嚴肅查處學術不端行為的相關通知，也做了一些工作。這次成立這麼一個學風建設的協調小組，也是進一步加強學風建設，遏制學術不端行為的一項重要的舉措。
剛才記者問到這個小組準備幹一些事情，有什麼樣的職責，我想主要是制定學風建設方面的相關政策；宏觀指導、協調我們高校學風建設；受理關於直屬高校學術不端行為的舉報；受理社會上關於學術不端行為的舉報。
另外，關於學術不端行為的查處，現在我們遵循一個屬地管理，守土有責的原則。學風建設協調小組主要負責的是直屬高校領導班子成員學術不端行為的查處，包括在社會上有重大影響的學風問題的查處；省屬高校是由省級教育行政部門負責查處，省屬的一些高校校領導班子如果有學術不端行為，由他們負責查處。責任主體還是在學校，學校只要有學術不端行為，由學校負責查處。這是第一個問題。
2009-11-25 16:16:24
續梅:
第二個問題還是自主招生的問題。我們為什麼要叫自主招生？就是學校充分地發揮它的自主性，依照各個學校的辦學特點，它願意招什麼樣的哪方面特長的學生，由學校自己定。總體的原則還是希望體現不拘一格選人才，希望能夠把綜合素質非常全面又在某個方面非常有特長的這些學生，能夠選拔出來。至於具體選拔哪一類，還是由各個學校自己定。
第三個問題是錢學森之問。最近對於創新人才的培養這個問題大家特別的關注，媒體也有很多的報道。前一段時間，安徽省的媒體聯合安徽省的教授給教育部袁貴仁部長寫信，就這個問題提出了一些很好的建議，前兩天媒體打電話採訪我，我也做了一些具體的解釋，因為今天的主題是教師問題，我就不再具體的介紹了，大家可以看相關報道。
2009-11-25 16:17:17
中國教師報記者:
請教宋司長一個問題，第一是核實一下您剛才説今年招收特崗65000多人裏面，只是中央特崗還是包括地方特崗？
2009-11-25 16:17:33
宋永剛:
這是中央特崗招聘的數字。
2009-11-25 16:18:44
中國教師報記者:
還想知道中央特崗和地方特崗教師工資待遇有什麼區別？剛才介紹特崗教師工資調整以後，大概一年有兩萬多，如果他們三年期滿留任轉為地方財政的話，他們還能夠保證這個收入嗎？
2009-11-25 16:19:38
宋永剛:
謝謝。剛才講到六萬多指今年中央特崗計劃招聘的數量，我們要求中央特崗計劃和地方特崗計劃同步推進。地方特崗計劃數據尚在統計，
關於工資的問題，中央特崗計劃工資政策明確的是，中央負責特崗教師的工資性支出，地方津補貼由地方負責。中央政府與地方政府的結算標準是20540元，不足的地方要由地方補齊，要求做到特崗教師與當地同等條件教師同等待遇。特崗教師只是三年服務期內的工資性支出由中央負責，其他的都和當地老師一樣，這個機制設計非常好，得到了很多方面的贊同，其中一大好處在於有利於特崗教師三年服務期滿後能夠落實崗位。
2009-11-25 16:19:57
記者:
剛才兩位記者談到了中學校長實名制推選學生去北大學習，這個制度教育部在執行過程中，對這種可操作性以及執行的公正性細節是否進行過一些論證，還有就是説這個制度是否能夠成為推選素質性人才可推廣的方式，還有一些質疑的聲音，教育部是如何面對這個質疑的呢？
2009-11-25 16:20:42
續梅:
看來大家對北大自主招生的改革非常關心，剛才我已經説到了，既然是自主招生，我們的責任主體在學校，至於採取什麼樣的方式，完全由學校自己決定，由他們進行一定的探索和嘗試。包括剛才大家提到的實名制推薦，我想也是一些高校在嘗試大學和中學聯手共同構建、完善教育的誠信體系。在這個過程當中，歡迎大家多提寶貴意見，多監督。我想任何一所學校，不光是北大，他們在自主招生的過程中都是本著積極探索的態度，會盡可能比較完善地設計政策，在實踐當中遇到什麼樣的問題，他們也會高度關注並加以完善和解決。謝謝。
因為時間關係，今天的發佈會就到這裡，再一次感謝宋司長，也感謝各位記者朋友，下次再見。
2009-11-25 16:21:20

圖片內容：

教育部2009年第16次新聞發佈會

教育部新聞發佈會現場

發佈會現場記者陸續到達

主持人教育部新聞發言人續梅

教育部師範教育司副司長宋永剛介紹情況

發佈會主席臺

宋永剛副司長介紹情況

現場眾多媒體錄影機

現場記者

南方都市報記者提問

宋永剛副司長回答記者提問

教育部新聞發言人續梅回答記者提問

新華社記者提問

人民政協報記者提問

北京電視臺記者提問

中國教師報記者提問

北京電視臺記者提問

教育部2009年第16次新聞發佈會

教育部新聞發佈會現場

發佈會現場記者陸續到達

主持人 教育部新聞發言人續梅

教育部師範教育司副司長宋永剛介紹情況

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宋永剛副司長介紹情況

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現場記者

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宋永剛副司長回答記者提問

教育部新聞發言人續梅回答記者提問

新華社記者提問

人民政協報記者提問

北京電視臺記者提問

中國教師報記者提問

北京電視臺記者提問

主持人教育部新聞發言人續梅