國新辦就科技事業60年發展成就舉行新聞發佈會_網上直播

活動標題

國新辦就科技事業60年發展成就舉行新聞發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2009年9月17日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請科技部黨組書記、副部長李學勇介紹中國科技事業60年發展成就等方面情況，並回答記者提問。中國網進行現場直播，敬請關注。

文字內容：

郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位出席今天國務院新聞辦的發佈會。
新中國成立六十年來，中國的科技事業得到了很大的發展，科技發展也為社會廣泛關注。今天我們很高興請來科技部黨組書記、副部長李學勇先生，向各位介紹中國科技事業六十年發展的成就等方面的情況，並回答媒體的提問。今天我們很高興請來了香港特區高級公務員參訪團的28名學員來觀摩今天的發佈會，我們表示歡迎。
下面請李部長給我們做介紹。
2009-09-17 09:50:45
李學勇:
女士們、先生們：非常高興有這樣一個機會，向新聞界的朋友們介紹一下新中國成立60年來科技發展的主要成就。
2009-09-17 09:52:11
李學勇:
新中國成立60年來，我們國家發生了翻天覆地的巨大變化，我國科技事業也取得長足的發展和進步。從“向科學進軍”到“科學技術是第一生産力”，從“科教興國”到“建設創新型國家”，黨和國家始終把科學技術擺在戰略地位，在國家發展的關鍵時期做出一系列重大決策部署。
2009-09-17 09:52:52
李學勇:
經過60年的奮鬥，我國已經成為科學技術體系較為完備、科技人力資源世界第一、科技成果不斷涌現的科學技術大國。60年來科技事業在艱難中起步，在改革中前行，在創新中發展，為經濟發展、社會進步、民生改善和國家安全提供了強有力的支撐。
2009-09-17 09:53:03
李學勇:
60年來科技發展取得的重要成就主要體現在八個方面：
一是建立了比較完整的現代科學技術體系。我國已經成為世界上為數不多的學科建設較為全面的國家之一，在基礎研究、前沿技術研究、社會公益性研究、應用開發及産業化方面，形成了比較合理的、多層次的科技力量佈局，科技投入大幅度增長，科研條件和科技基礎設施不斷改善。目前我國整體科技發展水準處於發展中國家前列，一些科研領域已經達到國際先進水準。
2009-09-17 09:53:12
李學勇:
二是形成了宏大的科學技術隊伍。目前我國科技人力資源總量達到4200萬人，位居世界第一；研究開發人員總量190萬人年，居世界第二位。
2009-09-17 09:53:25
李學勇:
三是科學研究水準大幅度提升。我國在陸相成油理論、人工合成牛胰島素結晶、哥德巴赫猜想、高溫超導、奈米材料、量子通訊、生命科學等方面取得了一批重要研究成果。在超級雜交水稻、高性能電腦、漢字鐳射排版、第三代行動通訊等前沿技術領域取得重要突破。2008年我國SCI論文數位居世界第3位，發明專利授權量居世界第4位。
2009-09-17 09:53:40
李學勇:
四是突破了一批重大工程科技難關。新中國成立後，我國在極端困難的條件下，取得了“兩彈一星”工程這一重大科技成就。進入新世紀，我們又在載人航太與探月工程領域取得了令世人矚目的重大進展。在三峽工程、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等國家重大工程建設中，攻克了一系列科技難關，為國家經濟建設作出了重要貢獻。
2009-09-17 09:54:26
李學勇:
五是高新技術産業蓬勃發展。我國高新技術産業從小到大，迅猛發展，2008年高技術産業增加值佔全部工業增加值的10.2%，高技術産品出口占全部商品出口總額的29.1%。分佈在全國各地的56個國家高新技術産業開發區充分發揮集聚、輻射和帶動作用，一大批充滿活力的高新技術企業迅速成長。
2009-09-17 09:55:12
李學勇:
六是科技惠民成效顯著。農業科技創新取得重要成果，目前全國主要農作物良種覆蓋率達95%以上。科技不但在解決廣大群眾衣食住行方面發揮了重要作用，而且在提高人民健康水準、保障公共安全、防災減災等方面也作出了突出貢獻。
2009-09-17 09:56:03
李學勇:
七是國家創新體系建設全面推進。科技體制改革不斷深化，以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系建設取得突破性進展；各具特色的區域創新體系建設成效顯著，科技在促進各地方經濟社會發展中發揮著日益重要的作用。有利於自主創新的政策法制環境不斷優化，科學技術普及活動更加廣泛，廣大群眾的科技素質不斷提高。
2009-09-17 09:56:54
李學勇:
八是國際科技合作呈現新局面。已經有152個國家和地區與我國建立了科技合作關係，簽署的政府間科技合作協定達到104個。我國積極參與國際大科學工程，民間科技交流十分活躍。我國科技工作者參加了近千個國際學術組織，並在其中發揮了重要作用。
2009-09-17 09:57:34
李學勇:
60年來，一代又一代的科技工作者滿懷強烈的報國之志，以國家富強和民族振興為己任，科學求實，勤於探索，勇於創新，拼搏奉獻，為新中國的科技事業和國家現代化建設貢獻了智慧和力量，也為世界科學技術發展作出了重要貢獻。
2009-09-17 09:58:22
李學勇:
黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵。當前我們正站在一個新的歷史起點上，中央把科學技術擺在優先發展的戰略位置，科技工作肩負著重大的歷史使命。我們要抓住新科技革命孕育和興起的重要機遇，堅持創新驅動發展，為建設創新型國家、為實現全面建設小康社會宏偉目標、為中華民族的偉大復興做出新的貢獻。
下面，我願意回答大家的提問。
2009-09-17 09:58:48
郭衛民:
謝謝李部長。剛才李部長做了一個很好的介紹，介紹了我國科技事業60年來的重大進展。下面開始提問，提問之前請報一下你代表的新聞機構。
2009-09-17 09:59:42
中國日報記者:
我有兩個問題想問您。第一，世界金融危機發生整整一週年了，請問它對我國的科技發展産生了哪些負面影響？我國如何通過科技發展應對國際金融危機？第二，過去60年中，我國在國際人才交流合作方面，在科技領域有廣泛的開展。面對新的全球經濟形勢變化及科技創新的需求，我們是不是有新的大規模的人才引進或者人才回流計劃？哪些學科領域是吸引海外人才的重點？他們具體會得到哪些支援或者優惠政策？
2009-09-17 10:01:41
李學勇:
去年下半年以來的國際金融危機，給世界經濟的發展也對中國的經濟發展産生了嚴重的衝擊和影響。對我們來説，它既是挑戰，也是機遇。中央一再強調，要充分認識到，金融危機對我們來説是“危”中有“機”，所以你提到有什麼負面的影響，我想用“危”中有“機”來回答。
2009-09-17 10:02:58
李學勇:
黨中央、國務院為應對金融危機採取了及時有效的所有計劃。從一開始中央就強調，要重視知識和科技的力量，要發揮科技進步和創新在應對金融危機中的作用。中央也強調，要處理好三個關係：一是科技和經濟的關係，二是治標和治本的關係，三是當前和長遠的關係。
2009-09-17 10:04:15
李學勇:
這就要求科學技術既要對保增長、擴內需作出貢獻，更要對調結構、上水準作出貢獻；既要為當前解決企業面臨的困難提供科技支撐，也要為未來新一輪的經濟增長創造新的增長點。
2009-09-17 10:05:25
李學勇:
在黨中央、國務院提出的所有應對金融危機的措施中，科技支撐是一項重要措施。國務院專門下發了《發揮科技的支撐作用，促進經濟平穩較快發展的意見》，對科技提出了六個方面的要求和任務，同時提出了四個方面的政策保障措施。各個地方、各個部門，特別是科技界，按照中央的部署要求迅速行動，現在形勢非常好，應對金融危機的科技支撐行動已經在全國範圍內全面展開。
2009-09-17 10:06:44
李學勇:
第一個方面是加快與擴內需、保增長、調結構相關的重大科技專項的實施，這方面的部署已經到位。第二個方面是大力推廣自主創新的技術和産品。這方面有相應的計劃，各部門、各地方都在認真推動，其中對於節能減排、新能源産品，中央財政還有相應的補貼加以引導。第三個方面是大力提高企業的技術創新能力。國家實施了技術創新工程，現在這個工程已經正式啟動，在抓緊實施。
2009-09-17 10:08:56
李學勇:
第四個方面是培育戰略性新興産業，正在研究政策，制定規劃，加快部署。第五個方面是鼓勵科研機構、高等院校的科技人員，深入基層，服務企業，打破常規，採取各種形式，為企業提供技術服務，來幫助企業應對危機。今明兩年將會動員十萬名科技人員走訪基層，進入企業。第六個方面是在解決企業的緊缺人才方面，採取了一些政策措施。
總之，按照中央的要求，按照國務院文件的精神，科技界迅速行動，各項工作都取得了比較好的進展，也確實在應對國際金融危機中發揮了重要的支撐作用。
2009-09-17 10:09:45
李學勇:
你提到了引進人才的問題。無論是應對國際金融危機，還是促進科技發展，推動國家經濟建設、社會發展，都需要大量人才。建設創新型國家，更需要一大批創新型人才。改革開放以來，我國派出了大批留學生和各類人才到國外去學習、進修、做訪問學者。這些人才是我們建設創新型國家的重要力量。
從去年以來，中央決定實施“千人計劃”，這是引進海外高層次人才的一項重要舉措。科技部正在積極會同有關部門，依託國家重點科研項目、國家重點實驗室和國家高新區，積極推動“千人計劃”的實施，已經取得了很好的進展。
2009-09-17 10:13:55
李學勇:
你比較關心哪些學科是引進人才的重點，這裡既包括基礎研究、前沿技術研究的科技創新人才，也包括創業人才，能夠把技術轉化為産品和産業的人才。
2009-09-17 10:17:26
法新社記者:
我的問題是關於在科技方面投入的問題，未來中國將在科技上有多大的投入，是否能給一些具體的數字？這些投入和近幾年相比有多大增長？另外就具體投入投向方面，能否做一些介紹，特別是太空計劃、環保等工作方面的投入？
2009-09-17 10:19:11
李學勇:
推動科技事業發展，發揮科技對經濟社會發展的支撐作用，必須重視科技投入。黨和政府始終高度重視增加科技投入。回顧新中國成立60年來我國科技投入有很大變化。建國之初，1953年財政科技投入只有5600萬元；2008年全國財政科技投入超過2400億元。如果用2008年的數據和1978年改革開放之初相比的話，增長了40多倍。
2009-09-17 10:20:01
李學勇:
2009年，中央財政科技投入安排了1461億元。我特別想強調的是，在應對國際金融危機的衝擊及國家財政形勢總體趨緊的情況下，2009年中央財政科技投入較2008年仍增長了25.6%，這説明中央高度重視科技創新和科技支撐。另外，各個地方、各個省市財政科技投入都有了大幅度的增長。
2009-09-17 10:23:49
李學勇:
我還想介紹一下全社會科技投入的情況。改革開放以來，我國的科技投入體系不斷完善，多元化、多渠道的投入格局初步形成，在國家財政科技投入的引導和相關政策的支援下，企業成為科技投入的主體，企業投入佔全社會科技投入的比重超過了70%。
按照國際可比口徑，2008年我國全社會R&D（研究開發投入）與GDP的比達到了1.52%。全社會研究開發投入總量達到4570億元。
2009-09-17 10:24:55
李學勇:
您還很關心哪些領域是投入的重點。我們既重視基礎研究、前沿技術研究，也重視應用開發和産業化的工作。近年來，特別對應對全球氣候變化、節能減排等方面增加了投入。像資訊技術、空間技術、海洋技術、奈米技術，還有其他的高新技術領域，也都是我們政府財政科技投入的重點。隨著我國經濟實力的不斷壯大，隨著社會主義市場經濟體制和投融資體制的不斷完善，我國全社會科技投入將會不斷增長。
2009-09-17 10:26:57
法制晚報記者:
您剛才也提到，在60年成就中載人航太和探月工程取得了重大成就，14號的時候，海南航太發射場也開工了。請問您，海南的航太發射場接下來會承擔什麼樣的任務？外界有報道説神八會到海南發射，請您證實一下這個消息。謝謝。
2009-09-17 10:28:20
李學勇:
和平利用太空，我們要發展自己的航太技術。正如你所知道的，我國現在建設了一些航太發射基地，海南也是正在建設的基地之一。至於承擔什麼樣的發射任務，我想相關部門會在適當的時候向新聞媒體發佈。
2009-09-17 10:29:00
郭衛民:
有些情況也可以再向有關部門進一步了解。
2009-09-17 10:31:59
中國新聞社記者:
中國政府已經提出了建設創新型國家，並且提出技術創新要以企業為主體，請您介紹一下這方面的進展，科技部在這方面有沒有新的政策要出臺？還有，作為主管科技工作的政府高官，對於中國創新型國家建設的目標，請您預期一下，什麼時候能夠實現？
2009-09-17 10:32:10
李學勇:
你提了兩個問題，在我看來也是一個問題。建設創新型國家，要重視國家科研機構和大學提高創新能力，但是也必須重視提高企業的自主創新能力，促進企業成為技術創新的主體。縱觀世界上的主要創新型國家，它們都有一個很重要的特點，在大學、科研機構具備很高創新能力的同時，企業也具有強大的技術創新能力。在2006年全國科技大會以後，我國發佈了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，即到2020年的科技發展規劃綱要。《綱要》中很重要的一個政策指向就是強調要加快推進以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系建設，要大力提高企業的技術創新能力。
2009-09-17 10:33:06
李學勇:
這幾年來，在提高企業自主創新能力方面確實有了很大的進展。我想從四個方面簡要介紹一下：
第一，企業的科技投入大幅增加。據初步統計，2008年企業研發投入的總額已經超過了3380億，比2007年的2681億增長了四分之一。2008年企業的研發投入佔全社會研發投入的70%以上。
2009-09-17 10:36:47
李學勇:
第二，企業技術創新的內在動力在不斷增強。特別是國際金融危機使越來越多的企業認識到，提高技術創新能力、依靠科技是企業生存和發展的生命線。2008年國內企業申請專利同比增長了23.9%，全國技術交易額的總量是2665億元，企業佔全國技術總交易額的80%以上。舉一個例子，以國家460多家創新型企業的試點為例，這些企業繳納的稅收已佔到國家稅收的23%。這些企業平均的研發投入佔銷售收入的比重都在5%以上，都建立了自己的研發機構，並且在産學研合作方面都有新的作為。
2009-09-17 10:38:39
李學勇:
第三，企業在國家重大技術創新活動中的骨幹作用日益突出。以國家科技計劃為例，在國家科技支撐計劃中，有企業參與的課題佔95%，由企業負責牽頭、産學研合作承擔的課題佔39%。大家也知道，“863”計劃是我國高技術研究發展計劃，在這個計劃中，也有43%的課題由企業承擔。
2009-09-17 10:45:03
李學勇:
第四，企業正在成為技術創新要素集聚的重要載體。比如政策要素，在2006年全國科技大會以後，國家出臺了60項配套政策，制定了77項實施細則。這些政策和細則三分之二以上是激勵企業技術創新、加強産學研結合的。
再比如，國家在重要科研基地的佈局方面，在企業建立了38個國家重點實驗室、85個國家工程實驗室，國家認定的企業技術中心有575個。
2009-09-17 10:45:08
李學勇:
在支援企業緊缺人才需求和資訊管理等要素的方面，也都有很多進展。前不久，國家啟動了技術創新工程，就是要通過建立一批産學研相結合的産業技術創新聯盟，加強技術創新服務平臺建設和培育創新型企業這三項重要舉措，來推動和示範引導更多的企業走創新發展的道路，更加緊密地推動産學研結合，加快推進以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系的建立，並以此為突破口，來帶動國家創新體系建設。
2009-09-17 10:45:16
李學勇:
最後回答一下關於建設創新型國家目標的問題。國家中長期科學和技術發展規劃綱要提出：“到2020年我國進入創新型國家的行列”。按照現在國際上通行的一些評價指標，世界上的創新型國家大概有20多個。從目前來看，我國的自主創新能力、科技進步對經濟社會發展的貢獻率，科技投入水準、科技體制機制創新以及優秀拔尖人才方面，我們還存在著不小的差距。但是我們堅信，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，通過各方面的努力，一定能夠實現到2020年進入創新型國家行列的目標。
2009-09-17 10:51:52
香港電臺記者:
請李部長總結一下我們國家航太科技60年來的發展，現在到了什麼水準？你説預計今年有2400多億的科技投入，多大比例會投入到航太科技方面？有沒有估計到，中國的航太科技到什麼時間可以達到世界先進水準？
2009-09-17 10:51:56
李學勇:
我很高興您作為香港特別行政區的記者能提出航太科技的問題，這説明香港同胞很關心國家的科技發展，因為航太科技代表了一個國家高科技的發展水準。中國的航太科技處於什麼水準呢？應該説我們具備了一個航太大國的條件，我們自己的“兩彈一星”工程是六七十年代就完成了的。進入新世紀，我們的載人航太和探月工程，又取得了很大的成就。特別是神舟七號發射成功，使我國成為世界上為數不多的能夠實現出艙進行太空行走的國家之一。這是非常重要的一步，是航太科技的重要成就，也是我國科學技術取得的標誌性成就。如果講水準，和歐美發達國家相比，我們還不夠強，我們還有很大的差距，正因為如此，所以我們要加快高新技術及其産業的發展，包括航太科技。因此，國家中長期科技發展規劃綱要把載人航太和探月工程作為16個重大科技專項之一，作為我們落實規劃綱要重中之重的任務，來加以實施。
2009-09-17 10:55:09
李學勇:
您也很關心投入的問題。國家經濟發展了，人民生活也在不斷改善，我們現在有實力來加大高科技研發投入。同時我也想借這個機會再重復一句，因為2007年的新聞發佈會我就曾經説過，我們願意在航太領域和歐美、俄羅斯等國家加強合作。
2009-09-17 10:58:24
李學勇:
今天有香港特別行政區高級公務員參訪團來觀摩我們這次新聞發佈會，我也有這個願望，想借此機會談一談內地和香港的科技合作與交流問題。國家的繁榮發展、香港特別行政區的繁榮和發展，都要依靠科技進步和創新。加強內地與香港的科技交流合作是非常重要的。我了解到，香港特別行政區政府，包括曾蔭權特首都特別重視科技，因為我們有幾次交流，包括在特首的辦公室曾經交流過，交談過程中特首都談到對香港科技發展的一些想法。香港特別行政區政府作出了切實努力來推動香港的科學研究和産業化的發展。
目前內地和香港在科技合作交流方面已經建立起協調機制，定期召開會議，在建立夥伴實驗室、開展項目合作、鼓勵科技人員交流方面都有很好的合作。
2009-09-17 11:01:40
李學勇:
我們合作的主要領域包括電子資訊、節能環保、中醫藥、奈米技術、生命科學等。我們也高興地看到，有香港的科學家當選為中國科學院院士，已經有香港同胞研究開發的30多項成果獲得了國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎。科技部作為國家的科技主管部門，我們將進一步加強與香港特別行政區政府科技主管部門的聯繫，加強溝通、聯絡，推動我們的交流與合作。
2009-09-17 11:02:07
東方衛視記者:
請李部長談談目前我國新能源建設的情況，新能源産品開發和應用方面還有哪些困難？
2009-09-17 11:03:12
李學勇:
這次應對國際金融危機很重要的一項措施是要加快培育戰略性新興産業，這是非常重要的一個任務。不只是應對國際金融危機，而且對於我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化，實現科學發展，都需要發展包括新能源産業在內的戰略性新興産業。我們現在重點開發新能源産業，包括太陽能、風能、生物質能，利用農村的沼氣等方面。總體上講，我國新能源産業的發展方興未艾。
在新能源的發展方面，作為科技部門我們要加強它的技術供給，要突破核心技術，掌握自主智慧財産權。同時，加快已有科技成果推廣應用的步伐，促使企業採用先進技術、先進工藝、先進材料，能夠生産和製造出新能源産品，形成自主品牌去開拓市場。發展新能源産業還有系統配套的問題，比如説風能、太陽能發展多了，要上網，上網就是關鍵環節，所以要發展智慧電網，要解決相應的、配套的關鍵技術和系統方面的問題。據我所知，國家也有新能源發展規劃，也在加強這方面的規劃佈局和産業政策的制定，這方面的情況國家能源局會專門做介紹。
2009-09-17 11:03:33
郭衛民:
今天的新聞發佈會到此結束，謝謝李部長，謝謝各位記者朋友。
2009-09-17 11:08:03